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2014年，縣人社局深入貫徹落實黨的xx屆xx全會精神，以省、市人社工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，以“改革創(chuàng)新、求實奮進”為主題，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，咬定“加快追領步伐，建設幸福xxxx”這一宏偉目標，堅持解放思想、創(chuàng)新思維，全面推進人社領域改革。堅持求真務實、狠抓落實，堅持奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，各項工作目標任務順利推進。為加快構建xxxx相適應的就業(yè)服務體系、社會保障體系、人才支撐體系、公共服務體系和勞動關系協(xié)調機制，為推動全縣人力資源和社會保障事業(yè)取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展提供了有力保證。
一、群眾路線教育實踐活動開展有聲有色
黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局對活動開展啟動早，研究勤，推進快，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，如質完成各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，開展了一系列豐富多彩的特色活動。一是開展“三同五訪五送”活動。這是結合工作實際而確定開展的具有人社部門特色的一項活動之一，目的是促進領導班子及黨員領導干部思想上牢記群眾、工作上深入群眾、作風上親近群眾。5月19日至23日，局黨組14名成員先后到各自聯(lián)系股室或分管單位開展“三同”活動，親身為群眾服務，為百姓辦事。5月26日至31日，勞動人事爭議仲裁院等8個股室（單位）分別到各自服務對象單位開展“五訪五送”活動，共訪送對象40個，其中單位24家，城鄉(xiāng)居民16戶。二是舉辦理論知識考試。為檢驗黨員干部職工的學習情況，真正收集到一些對開展群眾路線教育實踐活動有參考價值和指導意義的意見和建議，局活動辦于5月21日下午組織對局黨組成員、系統(tǒng)副股級以上干部進行了群眾路線教育實踐活動理論考試?？荚噷嵭芯癃剟钆c物質獎勵相結合方式，以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，對考試成績排名靠前的進行獎勵，并在全局予以通報表彰。為保證考試的公平、公正，考試結束后，由縣活動辦同志負責收集試卷并進行密封裝訂，統(tǒng)一交縣委黨校專業(yè)老師進行批改。通過考試，征集到“四風”以及業(yè)務工作上的意見和建議20余條。三是組建“同心服務團”。為更好地服務于民，方便于民，將局屬6個二級單位和仲裁院、企保股、專技股等窗口股室組成“同心服務團”，不定期到聯(lián)系點或服務單位開展送政策、解難題活動，組織服務團開展活動2次。是5月29日，組織就業(yè)服務中心、新農保站、勞動保障監(jiān)察大隊等二級單位到聯(lián)系點仁義鎮(zhèn)下源村為村民提供勞動就業(yè)、技能培訓、用工維權、新農保等方面的政策宣傳和咨詢解答服務，活動結束后，服務團還徙步深入到下源村八個村民小組，走訪慰問困難群眾。第二次是6月4日，到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展送政策活動。服務團先后走訪了銀星公司、展升電子廠、順發(fā)內衣廠等15家企業(yè)，為企業(yè)送去政策法律等宣傳資料2000余份。四是樹立身邊典型。江劍同志是我局新農保站的一名普通職工。今年2月13日，他的壯舉，使他成功登上5月5日由中央文明辦主辦、中國文明網(wǎng)承辦的“中國好人榜”，成為我縣第一個榮登此榜的人，也是全縣人社系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型之一。為弘揚事跡、表彰先進，鼓舞人心，局黨組研究作出向江劍同志學習的決定，并下發(fā)文件號召系統(tǒng)廣大黨員干部職工向他學習。局屬各黨支部先后以聽事跡、開討論、寫體會等多種方式，掀起了向江劍同志學習的熱潮，在系統(tǒng)營造了一種為民務實清廉的良好工作氛圍。五是開展優(yōu)質服務專項行動。為改進機關作風、解決群眾辦事難問題，啟動開展了優(yōu)質服務專項行動，制定下發(fā)了《關于在全縣人社系統(tǒng)開展優(yōu)質服務專項行動實施方案》，在服務規(guī)范、工作紀律、文明用語等方面提出了具體要求。針對日常檢查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)存在的服務態(tài)度和工作作風問題，又下發(fā)了《關于進一步加強優(yōu)質服務專項行動的通知》，督促各窗口單位和股室按照“765432”（即窗口單位要具有的7項服務設施、6項服務制度、5處服務環(huán)境、4種服務質量、3條監(jiān)督渠道、2項文明用語）要求落實完善各項服務標準，打造了“陽光、文明、高效、廉潔”的人社品牌。
二、堅持就業(yè)為本，以落實就業(yè)政策為出發(fā)點，做實就業(yè)服務工作。
“就業(yè)是大的民生”。截至10底，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8025人，完成任務的94%(其中：失業(yè)人員再就業(yè)3313人，就業(yè)困難對象援助1301人)；新增農村勞動力轉移就業(yè)7109人，完成任務的100%；職業(yè)培訓總人數(shù)完成6751人，完成任務的109%(其中培訓失業(yè)人員993人，農民工和農村勞動預備制培訓1029人，企業(yè)職工培訓4427人，創(chuàng)業(yè)培訓302人)，舉辦各類培訓班141期；小額擔保貸款發(fā)放1500萬元，完成全年目標任務的100%；
城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)就業(yè)援助4戶，實行動態(tài)就業(yè)援助清零100%；創(chuàng)建孵化基地1個，完成任務的100%；職業(yè)鑒定總人數(shù)6751人，完成任務的109%；登記求職人數(shù)9967人，完成任務的114%；提供就業(yè)崗位10797個，介紹成功7436人，失業(yè)人員指導人數(shù)6825人；成功舉辦了城鄉(xiāng)8場招聘洽談會和再就業(yè)援助活動，每周星期五定期舉行現(xiàn)場招聘活動，為140多家企業(yè)搭建招聘平臺，提供10797余個就業(yè)崗位，成功介紹7436人就業(yè)；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作有新亮點。加大了創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高了培訓質量，今年創(chuàng)業(yè)培訓302人，充分發(fā)揮40人創(chuàng)業(yè)指導服務專家的作用，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時，為更好的給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)條件和扶持服務，確定縣工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，投入6萬元用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，在縣工業(yè)園設立五間辦公室，并派專人到縣工業(yè)園辦公，創(chuàng)業(yè)孵化基地各項申報材料已完善，正等待市局驗收。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》802個。經(jīng)實地考察認定xxxx縣中醫(yī)院為xxxx縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地。這樣我縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地就有泰康醫(yī)院和xxxx縣中醫(yī)院兩家。截至10月底，領取大學生見習補貼有50人，補貼資金26.7萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.96%，控制在4%以內。全力以赴做好全縣社區(qū)網(wǎng)格化管理和勞動力資源人口信息采集工作，責任到人，分組包干，已在規(guī)定時間內較好地完成了勞動力信息采集匯總工作。為農村轉移就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，有序組織實施農村人力資源開發(fā)三年行動計劃。
三、堅持民生為重，以健全社會保障體系為基礎，提升社會保障能力。
社會保障是民生之基，關乎人民幸福安康和社會公平和諧。今年，我們緊緊圍繞“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，在做好各項社會保險擴面征繳的基礎上，重點推進社保經(jīng)辦管理服務水平的提升、社會保障卡的應用推廣等工作，全縣社保管理水平不斷提高，已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系，民生保障工作受到了人社部社保中心調研員張景春率領的城鄉(xiāng)專題調研組和省人社廳正廳級巡視員曾坤率領的社?；饳z查組的充分肯定，各項社保事業(yè)全面發(fā)展。
1.、實現(xiàn)社會保障“全覆蓋”。一是參保人數(shù)的“全覆蓋”。 預計到12月底，全縣共有企業(yè)參保人員20678人（其中：各類企業(yè)職工7695人，靈活就業(yè)人員12983人）。實際繳費人數(shù)12736人（其中：各類企業(yè)職工5284人，靈活就業(yè)人員7452人）。累計新增擴面635人。累計收繳養(yǎng)老保險金8532萬元，完成全年任務105%。全縣共有企業(yè)離退休人員6482人，累計發(fā)放離退休費1.2億元。核查享受待遇人員6426人次。基金累計結余9800萬元。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險共有369個單位，參保人員26252人，收繳基本醫(yī)療保險金5392萬元（其中：統(tǒng)籌基金3190萬元、個人賬戶2202萬元）,完成目標任務的103%。本年度為5213人次辦理了醫(yī)療費用結算，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用3170萬元，大病互助金支付醫(yī)療費用256萬元。參加生育保險有369個單位，參保人員18799人，收繳生育保險金404萬元，完成目標任務的126%，為1031人支付生育保險待遇94萬元。參加工傷保險共有357個單位，參保人員43000人，完成新增人數(shù)目標任務的100%；收繳工傷保險金700萬元，完成目標任務的108%，為107名工傷人員支付工傷保險待遇560萬元。城鎮(zhèn)居民實際繳費人員為5.5萬人，完成全年目標任務100%，收繳基金2270萬元。為6812人次辦理醫(yī)療保險住院結算，為1352名特殊病患者辦理了特殊門診，統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用1620萬元。為全縣347個機關事業(yè)單位的18970名職工(其中：在職職工13770名，離退休職工5200名)全部參保，預計年養(yǎng)老保險收入14000萬元，征繳率達100％，完成年任務8000萬元的175%；支付離退休職工養(yǎng)老金15000萬元，社會化發(fā)放率達100%，基金滾存結余400萬元。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險總參保人數(shù)為37.08萬人(其中16-59周歲參保繳費人數(shù)27.65萬人)，征繳基金3100萬元；60周歲以上享受待遇9.43萬人，發(fā)放1-12月養(yǎng)老金6590.02萬元，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。征收被征地農民社會保障基金4773.65萬元，已納入被征地農民社會保障963人，其中領取養(yǎng)老生活保障人數(shù)135人，共發(fā)放被征地農民生活保障資金32.62萬元。收繳失業(yè)保險金1266萬元(其中：市屬代管參保單位11家，參保人數(shù)5629人，代收基金800萬元)，完成下達全年目標任務610萬元的208%。為225名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金66萬元。全縣基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、失業(yè)有救濟”。二是服務平臺的“全覆蓋”,已建成縣鄉(xiāng)村三級社會保障服務平臺100%。
2、穩(wěn)步推進社會保障“一卡通”。 為了努力實現(xiàn)社?？閰⒈Ｈ藛T“記錄一生，保障一生，服務一生”的目標，今年我們把加快推進社保卡的應用作為工作重點，積極與銀行協(xié)調，主動溝通，創(chuàng)新工作，積極推進。成功承辦了郴州市“社保一卡通”首發(fā)儀式，全年共發(fā)放社保卡35.3萬張。認真做好社?？ǜ黜椆δ茕浫氲那捌跀?shù)據(jù)采集和銜接工作，真正實現(xiàn)“一卡多用，一卡通用”的社保服務功能。
3、社保經(jīng)辦服務水平進一步提升。一是全面推行社?；鹕鐣绽U和發(fā)放。通過推行社會化收繳和發(fā)放，老百姓在家門口就能實現(xiàn)參保繳費，真正實現(xiàn)了“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上流”的要求，方便了百姓，保證了基金安全，提高了工作效率。二是嚴格社保待遇資格審核。待遇資格審核是養(yǎng)老金準確發(fā)放的前提，也是落實國家相關政策的需要。審核過程中，我局各經(jīng)辦機構積極探索，多層監(jiān)管，確保待遇審核工作做到準確、嚴格，并做到制度化，人性化?？h企業(yè)養(yǎng)老保險站采取微機視頻認證、書認證、社區(qū)（村）級核實認證等方法；機關事業(yè)養(yǎng)老保險站待遇審核中采取了“見面、審驗、蓋章、簽字”的年檢程序，采取現(xiàn)場認證和上門認證相結合，明察暗訪相結合的方式；新農保待遇審核方面，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級審核制度，并張榜公示的月報、年認證機制；醫(yī)保站在醫(yī)保待遇的檢查中采取會計事務所稽查稽核、向定點醫(yī)院發(fā)放調查問卷、兩定醫(yī)院的檢查和票據(jù)核對等措施；工傷待遇審核方面采取通告年檢，網(wǎng)絡視頻、qq群聯(lián)系年檢等措施。通過創(chuàng)新方法，細化制度，我們嚴把審核關，提升了服務水平，確保社?；鸬恼_使用和安全運行。
四、堅持和諧至上，以保持勞動關系和諧穩(wěn)定為目標，做好勞動維權工作。
勞動關系是基本的社會經(jīng)濟關系，構建和諧勞動關系是保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定和諧的基礎。今年以來，我們以創(chuàng)建農民工工資無拖欠縣為契機，加強勞動保障監(jiān)察，健全基層勞動爭議調解組織，嚴格執(zhí)行低工資標準、工資指導線、職工帶薪年休假等國家有關規(guī)定，確保全縣的勞動者能安心工作，舒心生活，努力構建和諧幸福xxxx。
1. 努力創(chuàng)建農民工工資無拖欠縣。今年以來，我們把創(chuàng)建農民工工資無拖欠縣作為民生建設領域的一項重要工作來抓,從根源上解決因處置欠薪不及時而引發(fā)的農民工群體性事件。2014年我局共受理舉報“拖欠”農民工工資案件53件，辦結51件。追回被拖欠的工資4000余萬元，補發(fā)經(jīng)濟補償金3萬元，涉及農民工1萬余人，補簽勞動合同1000余份。由于監(jiān)察工作到位，措施得力，全縣沒有發(fā)生一起農民工滯留當?shù)鼗蛟郊壣显L事件；成功處置了“鳳凰城”拖欠130萬元，正和鎮(zhèn)付家磚廠拖欠11位農民工資逃逸案，湘潭鴻運建筑勞務派遣公司拖欠60萬元案，龍山華府拖欠33萬元等案件。與此同時，我縣建立完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合打擊制度，對惡意拖欠農民工工資行為堅決打擊，今年共移送公安機關9件，刑事拘留11人，兌現(xiàn)農民工工資1580萬元，促進了社會的和諧穩(wěn)定。
2．加強勞動用工執(zhí)法檢查。一是加強日常檢查。今年以來，為了強化工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法，暢通和拓寬投訴舉報渠道。我們以日常檢查為基礎，加大對企業(yè)勞動用工的監(jiān)察力度，積極建立企業(yè)勞動用工備案網(wǎng)絡平臺，扎實開展企業(yè)勞動用工備案工作，與市局勞動關系科實現(xiàn)無縫對接，逐步實現(xiàn)了人力資源和社會保障工作網(wǎng)絡化服務管理，截止目前，已在湖南省勞動用工備案系統(tǒng)注冊備案企業(yè)350家，備案人數(shù)達11700人。二是加強專項檢查。為使工作開展的扎實、有效，縣勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、檢察院、法院、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人次，成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。通過專項大檢查，共檢查各類用人單位60余戶，下達整改指令書24份，清理勞動者工資2000萬元，涉及勞動者3000余人，較好地維護了務工人員的合法權益。5月2日，中央電視臺《朝聞天下》欄目對我局勞動保障監(jiān)察工作的典型做法作了專題報道。
3.建立健全爭議調解仲裁機制。為及時有效化解勞資糾紛，維護勞資雙方當事人的合法權益，確保勞動關系的和諧穩(wěn)定，我們在工作中形成了三位一體勞動爭議調解仲裁機制，有效化解了勞動爭議矛盾，維護了廣大勞動者和勞動用工主體的切身利益。一是健全組織機構。建立了縣勞動爭議調解委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動爭議調解委員會、企業(yè)勞動爭議調解委員會和勞動法律監(jiān)督委員會的縣鄉(xiāng)村三級調解組織，有利于及時排查化解可能引發(fā)勞動爭議的事項以及群體性突發(fā)事件，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實維護了雙方當事人的合法權益。二是迅速公正裁決。我們以“快受理、快立案、快審理、快結案”的“四快”為方針，堅持審理制度公開、仲裁規(guī)則公開、開庭過程公開、仲裁結果公開的四公開制度，增強勞動人事爭議處理工作的透明度,保證勞動人事爭議處理工作的公正、公平。三是完善結案回訪制度。通過對雙方當事人的回訪，盡力幫助用人單位規(guī)范用工管理，努力幫助勞動者解決生活困難，落實仲裁結果，傳遞出法外有情、情系民生的正能量。截止10月29日，共受理各類案件156宗：其中，經(jīng)審查后立案裁決25宗；立案調解120宗；移送相關部門處理11宗；時限內結案率100%，為勞動者爭取各項補償800余萬元，至今未出現(xiàn)因仲裁機構處理辦案不公或不及時而導致的上訪事件。
五、突出人才優(yōu)先，以實施人才強縣戰(zhàn)略為抓手，做好人才服務工作。
人才資源是第一資源。今年我們緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，全面推行公開招聘選拔人才，大力加強“三支人才隊伍建設”，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的人才和智力保障。
1.認真做好單位公開招考（聘）工作。2014年，在市局統(tǒng)一安排部署下，我縣共錄用公務員126名（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關77名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所25名、公安10名、森林公安2名、司法6名、法院3名、檢察院3名），在新錄用公務員上崗前，聯(lián)合縣委組織部、縣委黨校等部門成功舉辦了公務員崗前培訓班，新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員于8月底全部到崗到位。事業(yè)單位計劃招聘260人，因個別崗位報名人數(shù)不足、考生棄權等原因，通過筆試、面試、體檢、考察、公示等程序，終招聘到182名優(yōu)秀人才（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員56人、教育系統(tǒng)40人、衛(wèi)生系統(tǒng)86人），現(xiàn)已全部到崗上班，為我縣基層事業(yè)單位人才隊伍建設提供了強有力的支持。
2.努力提高全縣工作人員素質。今年，我們以事業(yè)單位培訓和公務員培訓為重點，努力提高全縣機關事業(yè)單位人員素質。全年，圍繞黨的xx大精神，以《xx大精神解讀》、《專業(yè)技術人員的人文素養(yǎng)及職業(yè)道德》、《專業(yè)技術人員的新聞和公文寫作基礎》、《低碳經(jīng)濟》等為課程內容，截止目前，共舉辦了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓班達50期，總共有9500人次完成了各類培訓和考核，合格率達100%，較好地完成了全年的目標管理任務。以《高舉旗幟，奪取新的勝利》、《公務員心智模式建設》、《當今中國社會問題和社會管理》等為課程內容對我縣新招錄公務員進行了培訓。
3.加強專業(yè)技術人才隊伍建設。為了培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、分布廣泛、技術水平高的專業(yè)技術人才隊伍，我們不斷推進專業(yè)技術人才培養(yǎng)和評審工作。2014年，我們認真掌握政策，實事求是，為專業(yè)技術人員順利評審高、中級資格職務把好關，做好基礎服務工作。全年共申報參加高級職稱評審人員94人，參加中級職稱評審人員74人。初級職稱評審120人，轉系列25人。對于獲得資格的人員，結合事業(yè)單位管理崗位設置，符合聘任條件后，發(fā)放相應聘任證書71人。
六、加強隊伍建設，以轉變作風和提升服務為根本，爭創(chuàng)部門品牌。
人社部門是重要的民生部門，一頭連著政府，一頭連著百姓，一年來，我們按照“民生為本，人才優(yōu)先，服務至上，爭創(chuàng)一流”的總要求，全局在轉變工作作風上下功夫，在提升服務水平上做文章，在廉潔勤政上嚴要求，有效的提高了部門形象和服務水平，有力地促進了各項工作的順利開展。
1.以習近平總書記一系列重要講話精神為指導，切實轉變工作作風。我們以學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神為指導，樹立群眾觀念，轉變工作作風，切實體現(xiàn)為民務實清廉的工作作風。始終堅持在學習中工作，在工作中學習，在業(yè)務經(jīng)辦、服務態(tài)度上以百姓為中心，展開換位思考，從而轉變工作作風，提高辦事效率，提高服務熱情，塑造我們人社部門民生工程的構建者，和諧社會的維護者這一公仆形象。
2.深入開展廉政教育，創(chuàng)建廉潔團結的人社集體。今年以來，我們深刻學習貫徹中央“八項規(guī)定”，堅決整治干部職工身上的“四風”問題，認真貫徹落實黨風廉政建設，強化反腐倡廉教育，推進權力規(guī)范運行。修訂完善了公務用車管理制度，嚴格了公車的使用和規(guī)范了節(jié)假日的封存。制定了各項管理制度和公文管理制度，禁止濫發(fā)文、亂發(fā)文，加強辦公節(jié)能降耗管理。規(guī)范干部職工辦公用房面積，嚴格執(zhí)行關于干部職工辦公面積規(guī)定，清除違規(guī)占用和多占房的現(xiàn)象。
一年來，我局干部職工團結一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，完成了各項工作目標，但工作中仍面臨諸多困難：一是全縣就業(yè)形勢依然嚴峻，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)困難；二是社會保險的“五險統(tǒng)征”工作因多種原因進展緩慢；三是高層次、高技能人才培養(yǎng)、引進、利用仍面臨諸多困難。這些問都需要我們在以后的工作中要努力解決。2015年，我們將繼續(xù)圍繞全縣發(fā)展大局，瞄準全年發(fā)展目標，踏實工作，攻堅克難，千方百計促就業(yè)，一如既往抓保障，聚神盡力護和諧，穩(wěn)步推進促增收，兌現(xiàn)一份社會保障的書，打好一場就業(yè)的“攻堅戰(zhàn)”，寫好一張勞動維權的“答卷”，為政府分憂，為百姓解愁，努力實現(xiàn)民生xxxx，和諧幸福xxxx的工作目標，為全縣轉型跨越發(fā)展再做新貢獻。
2015年工作計劃
2015年，我縣人力資源和社會保障工作的總體思路是：深入貫徹黨的xx大三中、xx全會精神，圍繞全縣發(fā)展《融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當郴州起飛的排頭兵”的總目標，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，不斷引深人力資源和社會保障各項工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者有平臺、就業(yè)者有崗位，社會保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，人才隊伍不斷優(yōu)化，勞動關系更加和諧的工作目標，全力創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展社會環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、不僅保量，而且提“質”，一如既往抓就業(yè)。
一是加快創(chuàng)業(yè)體系化建設。將創(chuàng)業(yè)培訓與指導、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、創(chuàng)業(yè)資金三者結合起來，形成創(chuàng)業(yè)資金、平臺、人員三到位，助推我縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)體系化建設取得階段性成果。二是著力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。提早打算，全面部署。將事業(yè)單位招聘與各種形式的招聘會相結合；將落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記政策和人事代理相結合；將專項培訓和集中就業(yè)指導相結合，多方面、全方位提高高校畢業(yè)生就業(yè)質量。三是重點群體就業(yè)要有新突破。隨著我縣轉型跨越發(fā)展穩(wěn)步推進，下崗再就業(yè)人員、農村剩余勞動力等面臨著廣闊的用工機遇，我們將通過具有針對性的對接、培訓，提高這類人群的就業(yè)率和就業(yè)質量。
二、不求高，只求更高，踏踏實實提保障。
一是把“五險統(tǒng)征”作為擴面征繳的重要抓手。在省、市人社部門相關業(yè)務科室的指導下，我們將成立“五險統(tǒng)征”領導小組，抽調五個經(jīng)辦機構的業(yè)務骨干參與其中，規(guī)范經(jīng)辦流程，統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)，確保社保參保率和基金征繳率穩(wěn)步增長。二是拓展社會保障“一卡通”的應用功能，爭取在2015年實現(xiàn)全縣持卡人達43.3萬。堅持內外兩條線的工作方針，內部要盡快協(xié)調好養(yǎng)老、醫(yī)療等五個經(jīng)辦機構，加強協(xié)調和配合，共同把這項工作做好；外部要與參保企業(yè)和銀行及時溝通、協(xié)調，共助此項業(yè)務穩(wěn)步推進。三是提升社保服務管理水平。在“服務提升年”活動的帶動下，我們將繼續(xù)以提高社保管理服務水平為目標，追求更高的辦事效率、更高的服務水平的目標。
三、不為所有，但為所用，多措并舉興人才。
一是積極推進人才強縣戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，建立起以高學歷、高職稱、強專業(yè)的人才為基礎的信息庫，全面統(tǒng)計我縣現(xiàn)有人才情況，積極分析人才結構與分布、人才發(fā)展趨勢及緊缺程度，為我縣人才隊伍建設提供第一手分析材料。二是針對性的引進人才。我們將以我縣經(jīng)濟發(fā)展所需人才為導向，不求所有，但為所用。重點對產業(yè)轉型、農業(yè)現(xiàn)代化等方面的人才加大引進力度。三是協(xié)同相關部門穩(wěn)步開展事業(yè)單位分類改革工作，把我縣事業(yè)單位依照社會功能劃分為：承擔行政職能、從事生產經(jīng)營活動、從事公益服務三個類別，并逐步建起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，進一步增強事業(yè)單位活力，提高服務質量和效率。四是通過培訓“塑”人才。我們將通過事業(yè)單位集中培訓和公務員集中培訓，繼續(xù)提高我縣機關事業(yè)單位人員素質；通過專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，提高教師、企業(yè)技術工人的整體素質。從而在我縣機關事業(yè)單位、企業(yè)、農村等各個階層形成引人才、育人才、興人才的氛圍。五是為進一步摸清全縣人才家底，盤活全縣人才資源，優(yōu)化全縣人才結構，夯實全縣人才基礎，實施人才強縣戰(zhàn)略，服務好社會經(jīng)濟發(fā)展，2015年我局將擬定開發(fā)創(chuàng)立全縣人社系統(tǒng)服務管理的各類人才信息，建立xxxx縣人才信息庫。
四、不只一層，更要全面，千方百計促增收。
一是統(tǒng)籌推進“勞動用工備案”與“兩網(wǎng)化”建設工作。努力打造勞動保障監(jiān)察工作新亮點，把“兩網(wǎng)化”、“勞動用工備案”、書面審查和農民工工資保障金工作結合起來，整合工作力量，調整工作內容，把四個工作任務壓縮到一個工作重點中來，有效減輕用人單位負擔和成本，也節(jié)約了我們的行政資源。2015年我們力爭把我縣國家機關、事業(yè)、企業(yè)勞動用工底子摸清，力爭率先在全市實現(xiàn)勞動用工備案和勞動合同簽訂全覆蓋，從而成為全市勞動用工案件工作的亮點。適時保證所有用人單位勞動用工底子清，人員清。以此為基礎，建立企業(yè)誠信檔案，推動我縣勞動關系和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是執(zhí)法的全覆蓋。我們將通過日常檢查和專項檢查對全縣所有行業(yè)勞動者的權益加以維護，做到執(zhí)法范圍全覆蓋；對在執(zhí)行低工資標準、工資指導線、職工帶薪年休假等方面加以檢查和懲處，做到執(zhí)法內容的全覆蓋。三是全面落實各項增收政策。我們將利用縣鄉(xiāng)村三級平臺，宣傳各項國家的增收政策，做好增收真實數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報，特別是在民生方面，我們將加大宣傳和執(zhí)法力度，多層努力，千方百計增加居民收入。四是制定切實可行的計劃、安排，將全年的各項工作任務、目標責任到人，確保各股室、局屬各單位按照步驟，穩(wěn)步推進，保質保量完成全年的各項目標任務。
2014年，縣人社局深入貫徹落實黨的xx屆xx全會精神，以省、市人社工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，以“改革創(chuàng)新、求實奮進”為主題，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，咬定“加快追領步伐，建設幸福xxxx”這一宏偉目標，堅持解放思想、創(chuàng)新思維，全面推進人社領域改革。堅持求真務實、狠抓落實，堅持奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，各項工作目標任務順利推進。為加快構建xxxx相適應的就業(yè)服務體系、社會保障體系、人才支撐體系、公共服務體系和勞動關系協(xié)調機制，為推動全縣人力資源和社會保障事業(yè)取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展提供了有力保證。
一、群眾路線教育實踐活動開展有聲有色
黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局對活動開展啟動早，研究勤，推進快，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，如質完成各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，開展了一系列豐富多彩的特色活動。一是開展“三同五訪五送”活動。這是結合工作實際而確定開展的具有人社部門特色的一項活動之一，目的是促進領導班子及黨員領導干部思想上牢記群眾、工作上深入群眾、作風上親近群眾。5月19日至23日，局黨組14名成員先后到各自聯(lián)系股室或分管單位開展“三同”活動，親身為群眾服務，為百姓辦事。5月26日至31日，勞動人事爭議仲裁院等8個股室（單位）分別到各自服務對象單位開展“五訪五送”活動，共訪送對象40個，其中單位24家，城鄉(xiāng)居民16戶。二是舉辦理論知識考試。為檢驗黨員干部職工的學習情況，真正收集到一些對開展群眾路線教育實踐活動有參考價值和指導意義的意見和建議，局活動辦于5月21日下午組織對局黨組成員、系統(tǒng)副股級以上干部進行了群眾路線教育實踐活動理論考試?？荚噷嵭芯癃剟钆c物質獎勵相結合方式，以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，對考試成績排名靠前的進行獎勵，并在全局予以通報表彰。為保證考試的公平、公正，考試結束后，由縣活動辦同志負責收集試卷并進行密封裝訂，統(tǒng)一交縣委黨校專業(yè)老師進行批改。通過考試，征集到“四風”以及業(yè)務工作上的意見和建議20余條。三是組建“同心服務團”。為更好地服務于民，方便于民，將局屬6個二級單位和仲裁院、企保股、專技股等窗口股室組成“同心服務團”，不定期到聯(lián)系點或服務單位開展送政策、解難題活動，組織服務團開展活動2次。是5月29日，組織就業(yè)服務中心、新農保站、勞動保障監(jiān)察大隊等二級單位到聯(lián)系點仁義鎮(zhèn)下源村為村民提供勞動就業(yè)、技能培訓、用工維權、新農保等方面的政策宣傳和咨詢解答服務，活動結束后，服務團還徙步深入到下源村八個村民小組，走訪慰問困難群眾。第二次是6月4日，到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展送政策活動。服務團先后走訪了銀星公司、展升電子廠、順發(fā)內衣廠等15家企業(yè)，為企業(yè)送去政策法律等宣傳資料2000余份。四是樹立身邊典型。江劍同志是我局新農保站的一名普通職工。今年2月13日，他的壯舉，使他成功登上5月5日由中央文明辦主辦、中國文明網(wǎng)承辦的“中國好人榜”，成為我縣第一個榮登此榜的人，也是全縣人社系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型之一。為弘揚事跡、表彰先進，鼓舞人心，局黨組研究作出向江劍同志學習的決定，并下發(fā)文件號召系統(tǒng)廣大黨員干部職工向他學習。局屬各黨支部先后以聽事跡、開討論、寫體會等多種方式，掀起了向江劍同志學習的熱潮，在系統(tǒng)營造了一種為民務實清廉的良好工作氛圍。五是開展優(yōu)質服務專項行動。為改進機關作風、解決群眾辦事難問題，啟動開展了優(yōu)質服務專項行動，制定下發(fā)了《關于在全縣人社系統(tǒng)開展優(yōu)質服務專項行動實施方案》，在服務規(guī)范、工作紀律、文明用語等方面提出了具體要求。針對日常檢查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)存在的服務態(tài)度和工作作風問題，又下發(fā)了《關于進一步加強優(yōu)質服務專項行動的通知》，督促各窗口單位和股室按照“765432”（即窗口單位要具有的7項服務設施、6項服務制度、5處服務環(huán)境、4種服務質量、3條監(jiān)督渠道、2項文明用語）要求落實完善各項服務標準，打造了“陽光、文明、高效、廉潔”的人社品牌。
二、堅持就業(yè)為本，以落實就業(yè)政策為出發(fā)點，做實就業(yè)服務工作。
“就業(yè)是大的民生”。截至10底，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8025人，完成任務的94%(其中：失業(yè)人員再就業(yè)3313人，就業(yè)困難對象援助1301人)；新增農村勞動力轉移就業(yè)7109人，完成任務的100%；職業(yè)培訓總人數(shù)完成6751人，完成任務的109%(其中培訓失業(yè)人員993人，農民工和農村勞動預備制培訓1029人，企業(yè)職工培訓4427人，創(chuàng)業(yè)培訓302人)，舉辦各類培訓班141期；小額擔保貸款發(fā)放1500萬元，完成全年目標任務的100%；
城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)就業(yè)援助4戶，實行動態(tài)就業(yè)援助清零100%；創(chuàng)建孵化基地1個，完成任務的100%；職業(yè)鑒定總人數(shù)6751人，完成任務的109%；登記求職人數(shù)9967人，完成任務的114%；提供就業(yè)崗位10797個，介紹成功7436人，失業(yè)人員指導人數(shù)6825人；成功舉辦了城鄉(xiāng)8場招聘洽談會和再就業(yè)援助活動，每周星期五定期舉行現(xiàn)場招聘活動，為140多家企業(yè)搭建招聘平臺，提供10797余個就業(yè)崗位，成功介紹7436人就業(yè)；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作有新亮點。加大了創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高了培訓質量，今年創(chuàng)業(yè)培訓302人，充分發(fā)揮40人創(chuàng)業(yè)指導服務專家的作用，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時，為更好的給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)條件和扶持服務，確定縣工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，投入6萬元用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，在縣工業(yè)園設立五間辦公室，并派專人到縣工業(yè)園辦公，創(chuàng)業(yè)孵化基地各項申報材料已完善，正等待市局驗收。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》802個。經(jīng)實地考察認定xxxx縣中醫(yī)院為xxxx縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地。這樣我縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地就有泰康醫(yī)院和xxxx縣中醫(yī)院兩家。截至10月底，領取大學生見習補貼有50人，補貼資金26.7萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.96%，控制在4%以內。全力以赴做好全縣社區(qū)網(wǎng)格化管理和勞動力資源人口信息采集工作，責任到人，分組包干，已在規(guī)定時間內較好地完成了勞動力信息采集匯總工作。為農村轉移就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，有序組織實施農村人力資源開發(fā)三年行動計劃。
三、堅持民生為重，以健全社會保障體系為基礎，提升社會保障能力。
社會保障是民生之基，關乎人民幸福安康和社會公平和諧。今年，我們緊緊圍繞“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，在做好各項社會保險擴面征繳的基礎上，重點推進社保經(jīng)辦管理服務水平的提升、社會保障卡的應用推廣等工作，全縣社保管理水平不斷提高，已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系，民生保障工作受到了人社部社保中心調研員張景春率領的城鄉(xiāng)專題調研組和省人社廳正廳級巡視員曾坤率領的社?；饳z查組的充分肯定，各項社保事業(yè)全面發(fā)展。
1.、實現(xiàn)社會保障“全覆蓋”。一是參保人數(shù)的“全覆蓋”。 預計到12月底，全縣共有企業(yè)參保人員20678人（其中：各類企業(yè)職工7695人，靈活就業(yè)人員12983人）。實際繳費人數(shù)12736人（其中：各類企業(yè)職工5284人，靈活就業(yè)人員7452人）。累計新增擴面635人。累計收繳養(yǎng)老保險金8532萬元，完成全年任務105%。全縣共有企業(yè)離退休人員6482人，累計發(fā)放離退休費1.2億元。核查享受待遇人員6426人次。基金累計結余9800萬元。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險共有369個單位，參保人員26252人，收繳基本醫(yī)療保險金5392萬元（其中：統(tǒng)籌基金3190萬元、個人賬戶2202萬元）,完成目標任務的103%。本年度為5213人次辦理了醫(yī)療費用結算，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用3170萬元，大病互助金支付醫(yī)療費用256萬元。參加生育保險有369個單位，參保人員18799人，收繳生育保險金404萬元，完成目標任務的126%，為1031人支付生育保險待遇94萬元。參加工傷保險共有357個單位，參保人員43000人，完成新增人數(shù)目標任務的100%；收繳工傷保險金700萬元，完成目標任務的108%，為107名工傷人員支付工傷保險待遇560萬元。城鎮(zhèn)居民實際繳費人員為5.5萬人，完成全年目標任務100%，收繳基金2270萬元。為6812人次辦理醫(yī)療保險住院結算，為1352名特殊病患者辦理了特殊門診，統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用1620萬元。為全縣347個機關事業(yè)單位的18970名職工(其中：在職職工13770名，離退休職工5200名)全部參保，預計年養(yǎng)老保險收入14000萬元，征繳率達100％，完成年任務8000萬元的175%；支付離退休職工養(yǎng)老金15000萬元，社會化發(fā)放率達100%，基金滾存結余400萬元。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險總參保人數(shù)為37.08萬人(其中16-59周歲參保繳費人數(shù)27.65萬人)，征繳基金3100萬元；60周歲以上享受待遇9.43萬人，發(fā)放1-12月養(yǎng)老金6590.02萬元，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。征收被征地農民社會保障基金4773.65萬元，已納入被征地農民社會保障963人，其中領取養(yǎng)老生活保障人數(shù)135人，共發(fā)放被征地農民生活保障資金32.62萬元。收繳失業(yè)保險金1266萬元(其中：市屬代管參保單位11家，參保人數(shù)5629人，代收基金800萬元)，完成下達全年目標任務610萬元的208%。為225名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金66萬元。全縣基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、失業(yè)有救濟”。二是服務平臺的“全覆蓋”,已建成縣鄉(xiāng)村三級社會保障服務平臺100%。
2、穩(wěn)步推進社會保障“一卡通”。 為了努力實現(xiàn)社?？閰⒈Ｈ藛T“記錄一生，保障一生，服務一生”的目標，今年我們把加快推進社保卡的應用作為工作重點，積極與銀行協(xié)調，主動溝通，創(chuàng)新工作，積極推進。成功承辦了郴州市“社保一卡通”首發(fā)儀式，全年共發(fā)放社保卡35.3萬張。認真做好社?？ǜ黜椆δ茕浫氲那捌跀?shù)據(jù)采集和銜接工作，真正實現(xiàn)“一卡多用，一卡通用”的社保服務功能。
3、社保經(jīng)辦服務水平進一步提升。一是全面推行社?；鹕鐣绽U和發(fā)放。通過推行社會化收繳和發(fā)放，老百姓在家門口就能實現(xiàn)參保繳費，真正實現(xiàn)了“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上流”的要求，方便了百姓，保證了基金安全，提高了工作效率。二是嚴格社保待遇資格審核。待遇資格審核是養(yǎng)老金準確發(fā)放的前提，也是落實國家相關政策的需要。審核過程中，我局各經(jīng)辦機構積極探索，多層監(jiān)管，確保待遇審核工作做到準確、嚴格，并做到制度化，人性化?？h企業(yè)養(yǎng)老保險站采取微機視頻認證、書認證、社區(qū)（村）級核實認證等方法；機關事業(yè)養(yǎng)老保險站待遇審核中采取了“見面、審驗、蓋章、簽字”的年檢程序，采取現(xiàn)場認證和上門認證相結合，明察暗訪相結合的方式；新農保待遇審核方面，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級審核制度，并張榜公示的月報、年認證機制；醫(yī)保站在醫(yī)保待遇的檢查中采取會計事務所稽查稽核、向定點醫(yī)院發(fā)放調查問卷、兩定醫(yī)院的檢查和票據(jù)核對等措施；工傷待遇審核方面采取通告年檢，網(wǎng)絡視頻、qq群聯(lián)系年檢等措施。通過創(chuàng)新方法，細化制度，我們嚴把審核關，提升了服務水平，確保社?；鸬恼_使用和安全運行。
四、堅持和諧至上，以保持勞動關系和諧穩(wěn)定為目標，做好勞動維權工作。
勞動關系是基本的社會經(jīng)濟關系，構建和諧勞動關系是保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定和諧的基礎。今年以來，我們以創(chuàng)建農民工工資無拖欠縣為契機，加強勞動保障監(jiān)察，健全基層勞動爭議調解組織，嚴格執(zhí)行低工資標準、工資指導線、職工帶薪年休假等國家有關規(guī)定，確保全縣的勞動者能安心工作，舒心生活，努力構建和諧幸福xxxx。
1. 努力創(chuàng)建農民工工資無拖欠縣。今年以來，我們把創(chuàng)建農民工工資無拖欠縣作為民生建設領域的一項重要工作來抓,從根源上解決因處置欠薪不及時而引發(fā)的農民工群體性事件。2014年我局共受理舉報“拖欠”農民工工資案件53件，辦結51件。追回被拖欠的工資4000余萬元，補發(fā)經(jīng)濟補償金3萬元，涉及農民工1萬余人，補簽勞動合同1000余份。由于監(jiān)察工作到位，措施得力，全縣沒有發(fā)生一起農民工滯留當?shù)鼗蛟郊壣显L事件；成功處置了“鳳凰城”拖欠130萬元，正和鎮(zhèn)付家磚廠拖欠11位農民工資逃逸案，湘潭鴻運建筑勞務派遣公司拖欠60萬元案，龍山華府拖欠33萬元等案件。與此同時，我縣建立完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合打擊制度，對惡意拖欠農民工工資行為堅決打擊，今年共移送公安機關9件，刑事拘留11人，兌現(xiàn)農民工工資1580萬元，促進了社會的和諧穩(wěn)定。
2．加強勞動用工執(zhí)法檢查。一是加強日常檢查。今年以來，為了強化工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法，暢通和拓寬投訴舉報渠道。我們以日常檢查為基礎，加大對企業(yè)勞動用工的監(jiān)察力度，積極建立企業(yè)勞動用工備案網(wǎng)絡平臺，扎實開展企業(yè)勞動用工備案工作，與市局勞動關系科實現(xiàn)無縫對接，逐步實現(xiàn)了人力資源和社會保障工作網(wǎng)絡化服務管理，截止目前，已在湖南省勞動用工備案系統(tǒng)注冊備案企業(yè)350家，備案人數(shù)達11700人。二是加強專項檢查。為使工作開展的扎實、有效，縣勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、檢察院、法院、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人次，成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。通過專項大檢查，共檢查各類用人單位60余戶，下達整改指令書24份，清理勞動者工資2000萬元，涉及勞動者3000余人，較好地維護了務工人員的合法權益。5月2日，中央電視臺《朝聞天下》欄目對我局勞動保障監(jiān)察工作的典型做法作了專題報道。
3.建立健全爭議調解仲裁機制。為及時有效化解勞資糾紛，維護勞資雙方當事人的合法權益，確保勞動關系的和諧穩(wěn)定，我們在工作中形成了三位一體勞動爭議調解仲裁機制，有效化解了勞動爭議矛盾，維護了廣大勞動者和勞動用工主體的切身利益。一是健全組織機構。建立了縣勞動爭議調解委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動爭議調解委員會、企業(yè)勞動爭議調解委員會和勞動法律監(jiān)督委員會的縣鄉(xiāng)村三級調解組織，有利于及時排查化解可能引發(fā)勞動爭議的事項以及群體性突發(fā)事件，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實維護了雙方當事人的合法權益。二是迅速公正裁決。我們以“快受理、快立案、快審理、快結案”的“四快”為方針，堅持審理制度公開、仲裁規(guī)則公開、開庭過程公開、仲裁結果公開的四公開制度，增強勞動人事爭議處理工作的透明度,保證勞動人事爭議處理工作的公正、公平。三是完善結案回訪制度。通過對雙方當事人的回訪，盡力幫助用人單位規(guī)范用工管理，努力幫助勞動者解決生活困難，落實仲裁結果，傳遞出法外有情、情系民生的正能量。截止10月29日，共受理各類案件156宗：其中，經(jīng)審查后立案裁決25宗；立案調解120宗；移送相關部門處理11宗；時限內結案率100%，為勞動者爭取各項補償800余萬元，至今未出現(xiàn)因仲裁機構處理辦案不公或不及時而導致的上訪事件。
五、突出人才優(yōu)先，以實施人才強縣戰(zhàn)略為抓手，做好人才服務工作。
人才資源是第一資源。今年我們緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，全面推行公開招聘選拔人才，大力加強“三支人才隊伍建設”，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的人才和智力保障。
1.認真做好單位公開招考（聘）工作。2014年，在市局統(tǒng)一安排部署下，我縣共錄用公務員126名（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關77名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所25名、公安10名、森林公安2名、司法6名、法院3名、檢察院3名），在新錄用公務員上崗前，聯(lián)合縣委組織部、縣委黨校等部門成功舉辦了公務員崗前培訓班，新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員于8月底全部到崗到位。事業(yè)單位計劃招聘260人，因個別崗位報名人數(shù)不足、考生棄權等原因，通過筆試、面試、體檢、考察、公示等程序，終招聘到182名優(yōu)秀人才（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員56人、教育系統(tǒng)40人、衛(wèi)生系統(tǒng)86人），現(xiàn)已全部到崗上班，為我縣基層事業(yè)單位人才隊伍建設提供了強有力的支持。
2.努力提高全縣工作人員素質。今年，我們以事業(yè)單位培訓和公務員培訓為重點，努力提高全縣機關事業(yè)單位人員素質。全年，圍繞黨的xx大精神，以《xx大精神解讀》、《專業(yè)技術人員的人文素養(yǎng)及職業(yè)道德》、《專業(yè)技術人員的新聞和公文寫作基礎》、《低碳經(jīng)濟》等為課程內容，截止目前，共舉辦了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓班達50期，總共有9500人次完成了各類培訓和考核，合格率達100%，較好地完成了全年的目標管理任務。以《高舉旗幟，奪取新的勝利》、《公務員心智模式建設》、《當今中國社會問題和社會管理》等為課程內容對我縣新招錄公務員進行了培訓。
3.加強專業(yè)技術人才隊伍建設。為了培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、分布廣泛、技術水平高的專業(yè)技術人才隊伍，我們不斷推進專業(yè)技術人才培養(yǎng)和評審工作。2014年，我們認真掌握政策，實事求是，為專業(yè)技術人員順利評審高、中級資格職務把好關，做好基礎服務工作。全年共申報參加高級職稱評審人員94人，參加中級職稱評審人員74人。初級職稱評審120人，轉系列25人。對于獲得資格的人員，結合事業(yè)單位管理崗位設置，符合聘任條件后，發(fā)放相應聘任證書71人。
六、加強隊伍建設，以轉變作風和提升服務為根本，爭創(chuàng)部門品牌。
人社部門是重要的民生部門，一頭連著政府，一頭連著百姓，一年來，我們按照“民生為本，人才優(yōu)先，服務至上，爭創(chuàng)一流”的總要求，全局在轉變工作作風上下功夫，在提升服務水平上做文章，在廉潔勤政上嚴要求，有效的提高了部門形象和服務水平，有力地促進了各項工作的順利開展。
1.以習近平總書記一系列重要講話精神為指導，切實轉變工作作風。我們以學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神為指導，樹立群眾觀念，轉變工作作風，切實體現(xiàn)為民務實清廉的工作作風。始終堅持在學習中工作，在工作中學習，在業(yè)務經(jīng)辦、服務態(tài)度上以百姓為中心，展開換位思考，從而轉變工作作風，提高辦事效率，提高服務熱情，塑造我們人社部門民生工程的構建者，和諧社會的維護者這一公仆形象。
2.深入開展廉政教育，創(chuàng)建廉潔團結的人社集體。今年以來，我們深刻學習貫徹中央“八項規(guī)定”，堅決整治干部職工身上的“四風”問題，認真貫徹落實黨風廉政建設，強化反腐倡廉教育，推進權力規(guī)范運行。修訂完善了公務用車管理制度，嚴格了公車的使用和規(guī)范了節(jié)假日的封存。制定了各項管理制度和公文管理制度，禁止濫發(fā)文、亂發(fā)文，加強辦公節(jié)能降耗管理。規(guī)范干部職工辦公用房面積，嚴格執(zhí)行關于干部職工辦公面積規(guī)定，清除違規(guī)占用和多占房的現(xiàn)象。
一年來，我局干部職工團結一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，完成了各項工作目標，但工作中仍面臨諸多困難：一是全縣就業(yè)形勢依然嚴峻，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)困難；二是社會保險的“五險統(tǒng)征”工作因多種原因進展緩慢；三是高層次、高技能人才培養(yǎng)、引進、利用仍面臨諸多困難。這些問都需要我們在以后的工作中要努力解決。2015年，我們將繼續(xù)圍繞全縣發(fā)展大局，瞄準全年發(fā)展目標，踏實工作，攻堅克難，千方百計促就業(yè)，一如既往抓保障，聚神盡力護和諧，穩(wěn)步推進促增收，兌現(xiàn)一份社會保障的書，打好一場就業(yè)的“攻堅戰(zhàn)”，寫好一張勞動維權的“答卷”，為政府分憂，為百姓解愁，努力實現(xiàn)民生xxxx，和諧幸福xxxx的工作目標，為全縣轉型跨越發(fā)展再做新貢獻。
2015年工作計劃
2015年，我縣人力資源和社會保障工作的總體思路是：深入貫徹黨的xx大三中、xx全會精神，圍繞全縣發(fā)展《融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當郴州起飛的排頭兵”的總目標，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，不斷引深人力資源和社會保障各項工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者有平臺、就業(yè)者有崗位，社會保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，人才隊伍不斷優(yōu)化，勞動關系更加和諧的工作目標，全力創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展社會環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、不僅保量，而且提“質”，一如既往抓就業(yè)。
一是加快創(chuàng)業(yè)體系化建設。將創(chuàng)業(yè)培訓與指導、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、創(chuàng)業(yè)資金三者結合起來，形成創(chuàng)業(yè)資金、平臺、人員三到位，助推我縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)體系化建設取得階段性成果。二是著力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。提早打算，全面部署。將事業(yè)單位招聘與各種形式的招聘會相結合；將落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記政策和人事代理相結合；將專項培訓和集中就業(yè)指導相結合，多方面、全方位提高高校畢業(yè)生就業(yè)質量。三是重點群體就業(yè)要有新突破。隨著我縣轉型跨越發(fā)展穩(wěn)步推進，下崗再就業(yè)人員、農村剩余勞動力等面臨著廣闊的用工機遇，我們將通過具有針對性的對接、培訓，提高這類人群的就業(yè)率和就業(yè)質量。
二、不求高，只求更高，踏踏實實提保障。
一是把“五險統(tǒng)征”作為擴面征繳的重要抓手。在省、市人社部門相關業(yè)務科室的指導下，我們將成立“五險統(tǒng)征”領導小組，抽調五個經(jīng)辦機構的業(yè)務骨干參與其中，規(guī)范經(jīng)辦流程，統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)，確保社保參保率和基金征繳率穩(wěn)步增長。二是拓展社會保障“一卡通”的應用功能，爭取在2015年實現(xiàn)全縣持卡人達43.3萬。堅持內外兩條線的工作方針，內部要盡快協(xié)調好養(yǎng)老、醫(yī)療等五個經(jīng)辦機構，加強協(xié)調和配合，共同把這項工作做好；外部要與參保企業(yè)和銀行及時溝通、協(xié)調，共助此項業(yè)務穩(wěn)步推進。三是提升社保服務管理水平。在“服務提升年”活動的帶動下，我們將繼續(xù)以提高社保管理服務水平為目標，追求更高的辦事效率、更高的服務水平的目標。
三、不為所有，但為所用，多措并舉興人才。
一是積極推進人才強縣戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，建立起以高學歷、高職稱、強專業(yè)的人才為基礎的信息庫，全面統(tǒng)計我縣現(xiàn)有人才情況，積極分析人才結構與分布、人才發(fā)展趨勢及緊缺程度，為我縣人才隊伍建設提供第一手分析材料。二是針對性的引進人才。我們將以我縣經(jīng)濟發(fā)展所需人才為導向，不求所有，但為所用。重點對產業(yè)轉型、農業(yè)現(xiàn)代化等方面的人才加大引進力度。三是協(xié)同相關部門穩(wěn)步開展事業(yè)單位分類改革工作，把我縣事業(yè)單位依照社會功能劃分為：承擔行政職能、從事生產經(jīng)營活動、從事公益服務三個類別，并逐步建起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，進一步增強事業(yè)單位活力，提高服務質量和效率。四是通過培訓“塑”人才。我們將通過事業(yè)單位集中培訓和公務員集中培訓，繼續(xù)提高我縣機關事業(yè)單位人員素質；通過專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，提高教師、企業(yè)技術工人的整體素質。從而在我縣機關事業(yè)單位、企業(yè)、農村等各個階層形成引人才、育人才、興人才的氛圍。五是為進一步摸清全縣人才家底，盤活全縣人才資源，優(yōu)化全縣人才結構，夯實全縣人才基礎，實施人才強縣戰(zhàn)略，服務好社會經(jīng)濟發(fā)展，2015年我局將擬定開發(fā)創(chuàng)立全縣人社系統(tǒng)服務管理的各類人才信息，建立xxxx縣人才信息庫。
四、不只一層，更要全面，千方百計促增收。
一是統(tǒng)籌推進“勞動用工備案”與“兩網(wǎng)化”建設工作。努力打造勞動保障監(jiān)察工作新亮點，把“兩網(wǎng)化”、“勞動用工備案”、書面審查和農民工工資保障金工作結合起來，整合工作力量，調整工作內容，把四個工作任務壓縮到一個工作重點中來，有效減輕用人單位負擔和成本，也節(jié)約了我們的行政資源。2015年我們力爭把我縣國家機關、事業(yè)、企業(yè)勞動用工底子摸清，力爭率先在全市實現(xiàn)勞動用工備案和勞動合同簽訂全覆蓋，從而成為全市勞動用工案件工作的亮點。適時保證所有用人單位勞動用工底子清，人員清。以此為基礎，建立企業(yè)誠信檔案，推動我縣勞動關系和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是執(zhí)法的全覆蓋。我們將通過日常檢查和專項檢查對全縣所有行業(yè)勞動者的權益加以維護，做到執(zhí)法范圍全覆蓋；對在執(zhí)行低工資標準、工資指導線、職工帶薪年休假等方面加以檢查和懲處，做到執(zhí)法內容的全覆蓋。三是全面落實各項增收政策。我們將利用縣鄉(xiāng)村三級平臺，宣傳各項國家的增收政策，做好增收真實數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報，特別是在民生方面，我們將加大宣傳和執(zhí)法力度，多層努力，千方百計增加居民收入。四是制定切實可行的計劃、安排，將全年的各項工作任務、目標責任到人，確保各股室、局屬各單位按照步驟，穩(wěn)步推進，保質保量完成全年的各項目標任務。