三級(jí)三類規(guī)劃管理體系(熟悉)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類的規(guī)劃管理體系。
(1)按行政層級(jí)分為規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃——三級(jí)
規(guī)劃,是指由中央政府制定的全國(guó)規(guī)劃,關(guān)系到國(guó)家的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在制定規(guī)劃時(shí),應(yīng)考慮到地方的實(shí)際,照顧到他們的利益。
地方規(guī)劃。分為兩級(jí),即?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)級(jí)規(guī)劃和市縣級(jí)規(guī)劃,是地方政府制定的本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。
(2)按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃——三類
1)總體規(guī)劃。它是規(guī)劃期內(nèi)主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。國(guó)家的“五年規(guī)劃”,是國(guó)家總體規(guī)劃的基本形式,它是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
國(guó)家總體規(guī)劃和地方總體規(guī)劃分別由同級(jí)人民政府組織編制,并由同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。
編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn),要著眼于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
2)專項(xiàng)規(guī)劃。它是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
專項(xiàng)規(guī)劃由各級(jí)人民政府有關(guān)部門組織編制和實(shí)施。
3)區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡〖?jí)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府有關(guān)部門編制。
國(guó)家總體規(guī)劃、省級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類的規(guī)劃管理體系。
(1)按行政層級(jí)分為規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃——三級(jí)
規(guī)劃,是指由中央政府制定的全國(guó)規(guī)劃,關(guān)系到國(guó)家的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在制定規(guī)劃時(shí),應(yīng)考慮到地方的實(shí)際,照顧到他們的利益。
地方規(guī)劃。分為兩級(jí),即?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)級(jí)規(guī)劃和市縣級(jí)規(guī)劃,是地方政府制定的本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。
(2)按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃——三類
1)總體規(guī)劃。它是規(guī)劃期內(nèi)主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。國(guó)家的“五年規(guī)劃”,是國(guó)家總體規(guī)劃的基本形式,它是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
國(guó)家總體規(guī)劃和地方總體規(guī)劃分別由同級(jí)人民政府組織編制,并由同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。
編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn),要著眼于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
2)專項(xiàng)規(guī)劃。它是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
專項(xiàng)規(guī)劃由各級(jí)人民政府有關(guān)部門組織編制和實(shí)施。
3)區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡〖?jí)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府有關(guān)部門編制。
國(guó)家總體規(guī)劃、省級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。