(5)深化體制改革和提高對外開放水平。
    1)著力推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。
    2)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
    3)推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革。合理界定各級政府的事權(quán)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。完善中央和省級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善增值稅制度，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整和完善資源稅，規(guī)范土地出讓收入管理辦法。
    4)加快金融體制改革。推進(jìn)國有金融企業(yè)的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股票、債券等資本市場，完善金融監(jiān)管體制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。
    5)推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式。發(fā)展土地、技術(shù)和勞動力等要素市場。整頓和規(guī)范市場秩序。
    6)加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
    7)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制和政策。
    (6)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
    1)加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，深化科技體制改革，加強(qiáng)科學(xué)普及。
    2)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育機(jī)構(gòu)調(diào)整。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。加大教育投入。
    3)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。 樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持黨管人才的原則。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，積極吸引海外高層次人才。
    (7)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
    1)積極促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)社會建設(shè)和完善社會管理體系，妥善處理不同利益群體關(guān)系，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理。
    2)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。
    3)加快完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，增加財(cái)政的社會保證投入，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。研究應(yīng)對人口老齡化的措施。
    4)合理調(diào)節(jié)收入分配。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。
    5)豐富人民群眾精神文化生活。加大政府對文化事業(yè)的投入，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場管理，加強(qiáng)文物保護(hù)，積極開拓國際文化市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會和上海世博會。
    6)提高人民群眾健康水平。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。
    7)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。