2.優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局
    (1)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)：包括東部沿海地區(qū)主要交通干線沿線和大中城市周邊地區(qū)。以內涵集約式發(fā)展為主，控制小城鎮(zhèn)數(shù)量，引導過密過近的相臨鎮(zhèn)區(qū)合并。提高基礎設施建設水平和管理水平，完善區(qū)域內城鎮(zhèn)網(wǎng)絡，提高小城鎮(zhèn)作為一定地域中心的凝聚力。要注意區(qū)域內城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作，加強地區(qū)性基礎設施建設的規(guī)劃與協(xié)調。
    (2)經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)：包括中西部地區(qū)的平原地區(qū)，東部沿海地區(qū)內的邊緣地區(qū)。以內涵集約式發(fā)展與適度外延擴張式發(fā)展相結合，加強對小城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實施的監(jiān)督與指導，提高小城鎮(zhèn)的建設質量。
    (3)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)：主要包括西部地區(qū)和中部地區(qū)的部分經(jīng)濟落后區(qū)域，以山地、丘陵、高原為主。這類地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，交通不便，人口流出相對較多，小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足。在這些地區(qū)，要在扶持和鞏固大、中城市的同時，積極培育條件較好的縣域中心城鎮(zhèn)作為帶動區(qū)域發(fā)展的增長極。