第一節(jié) 公共行政基本知識
    一、公共行政基本概念
    1.公共行政的概念
    2.公共行政的范圍
    基本公共產(chǎn)品領(lǐng)域
    公共領(lǐng)域
    混合公共產(chǎn)品領(lǐng)域
    3.公共行政的作用主要：
    1)導向作用
    是公共行政的核心作用。
    2)管制作用
    社會性管制：維持社會公平穩(wěn)定、保證收入分配的公平、消除社會歧視等
    經(jīng)濟性管制：維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、保持宏觀經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)、對市場進行有效的監(jiān)管等
    3)服務(wù)作用
    4)扶助作用
    二、公共行政的主體和客體
    1.公共行政的主體
    國家行政機關(guān) 中央政府：負責全國性公共產(chǎn)品的提供
    地方各級政府：負責地方性公共產(chǎn)品的提供
    2.公共行政的客體
    國家事務(wù)：全國性統(tǒng)一的行政事務(wù)
    共同事務(wù)：涉及區(qū)域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區(qū)域、需要
    公共事務(wù) 多方面協(xié)調(diào)的事務(wù)
    地方事務(wù)：地方性的行政事務(wù)
    公民事務(wù)：涉及公民個人權(quán)利的事務(wù)
    3.公共行政的主要責任：生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品
    4.政府公共產(chǎn)品體系的構(gòu)成：
    (1)經(jīng)濟類公共產(chǎn)品
    (2)政治類公共產(chǎn)品
    (3)社會類公共產(chǎn)品
    (4)科技、教育與文化類公共產(chǎn)品