黨的十七大是一次具有劃時(shí)代意義的盛會(huì)。大會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀確立為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，并把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章?？茖W(xué)發(fā)展成為時(shí)代的音。我們建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大精神，就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧，一切體現(xiàn)以人為本。
加快民生建設(shè)共享發(fā)展成果
黨的十七大把解決民生問題提到了前所未有的新高度，并把健全廉租住房制度、實(shí)現(xiàn)住有所居首次寫進(jìn)黨的工作報(bào)告。這標(biāo)志著我們建設(shè)系統(tǒng)直接承擔(dān)著民生建設(shè)的重大歷史任務(wù)，肩負(fù)著解決民生問題的重大社會(huì)責(zé)任，要求我們必須牢固樹立城建為民的理念，全力以赴加快民生建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)讓建設(shè)成果體現(xiàn)在改善民生、實(shí)現(xiàn)共享上來。
一是加快構(gòu)建以廉租住房為重點(diǎn)的住房保障體系，解決城市低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)住有所居。我們要切實(shí)把解決城市低收入家庭住房困難問題作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，提供強(qiáng)有力的政策支持，采取有效措施加以解決。全面、準(zhǔn)確地掌握城鎮(zhèn)住房需求狀況，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)住房規(guī)劃和年度供應(yīng)計(jì)劃。
二是加快以供熱、供氣、供水和公共交通為重點(diǎn)的城市功能建設(shè)，不斷滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，保障基本供給。要進(jìn)一步加快城市熱源建設(shè)，擴(kuò)大城市集中供熱面積，把溫暖輸送到各家各戶。加快城市供水管網(wǎng)建設(shè)，關(guān)停市區(qū)內(nèi)自備水源井，讓所有市民喝上放心水。加快煤層氣項(xiàng)目建設(shè)，使城市燃?xì)夤?yīng)脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)全民用氣。加快城市無障礙設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，合理規(guī)劃公交線路站點(diǎn)，推進(jìn)出租汽車更新?lián)Q代，讓市民出行更加方便。
三是完善12319城建服務(wù)熱線，架構(gòu)服務(wù)民生的橋梁紐帶，為民排憂解難。我們要更加著眼于民生問題，秉持百姓利益無小事，時(shí)刻以聽民聲、知民意、排民憂、解民難為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源、完善功能、拓展服務(wù)、提高效率，不斷滿足廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理日益增長的需要。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照十七大報(bào)告提出“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，著力打造現(xiàn)代化宜居城市，加快推進(jìn)我市特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步彰顯城建職能。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，在認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治等基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，積極研究建設(shè)領(lǐng)域在農(nóng)村的政策措施，努力探索創(chuàng)新新形勢(shì)下村鎮(zhèn)建設(shè)的途徑和方法，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)部門在廣大農(nóng)村的地位和作用，樹立建設(shè)職工在廣大農(nóng)村的良好形象。推動(dòng)節(jié)能降耗建設(shè)生態(tài)文明
十七大把生態(tài)文明作為繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四大文明正式提出來，這是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。我們建設(shè)部門要從根本上轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提高資源利用效率，有效推動(dòng)節(jié)能降耗，在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中體現(xiàn)生態(tài)文明，在資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
向綠色建筑挺進(jìn)。在新建建筑節(jié)能整體達(dá)標(biāo)、既有建筑節(jié)能逐步改造的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施綠色建筑。我們要籌備成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行長期有效的監(jiān)督管理。通過施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、房屋銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，強(qiáng)制推動(dòng)。
創(chuàng)建節(jié)水型城市。制定城市節(jié)水規(guī)劃，加強(qiáng)計(jì)劃用水;積極推進(jìn)水價(jià)改革，加大污水處理費(fèi)征收力度，提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”，限制高耗水行業(yè)用水，建立起有利于節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制。
創(chuàng)優(yōu)行業(yè)管理促進(jìn)社會(huì)和諧
一要更加關(guān)注和扶持建筑企業(yè)，使我市的建筑企業(yè)逐步擺脫困境、不斷發(fā)展壯大，朝著支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。二要進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范建筑企業(yè)勞保費(fèi)用統(tǒng)籌管理，在解決建筑企業(yè)勞保費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重、保障離退休職工生活來源、推進(jìn)企業(yè)參與市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)上發(fā)揮重要作用。三要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，提高建筑品質(zhì)。四要更加關(guān)愛建筑務(wù)工人員，采取切實(shí)措施，形成長效機(jī)制，保障他們的基本權(quán)益。五要更加關(guān)心生產(chǎn)一線職工，改善生產(chǎn)一線作業(yè)環(huán)境。六要大力弘揚(yáng)公平正義，打造誠信的房地產(chǎn)交易和建設(shè)工程交易平臺(tái)。七要大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)，探索推行公開招標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)的辦法，使物業(yè)管理上檔次、上水平。八要積極推行依法拆遷、親情拆遷和陽光拆遷，限度地減少拆遷糾紛。九要始終把安全生產(chǎn)放在第一位，強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩?、城市飲水安全、城市供熱安全和建筑施工安全，完善城市安全?yīng)急措施，讓平安與城建同行。
加快民生建設(shè)共享發(fā)展成果
黨的十七大把解決民生問題提到了前所未有的新高度，并把健全廉租住房制度、實(shí)現(xiàn)住有所居首次寫進(jìn)黨的工作報(bào)告。這標(biāo)志著我們建設(shè)系統(tǒng)直接承擔(dān)著民生建設(shè)的重大歷史任務(wù)，肩負(fù)著解決民生問題的重大社會(huì)責(zé)任，要求我們必須牢固樹立城建為民的理念，全力以赴加快民生建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)讓建設(shè)成果體現(xiàn)在改善民生、實(shí)現(xiàn)共享上來。
一是加快構(gòu)建以廉租住房為重點(diǎn)的住房保障體系，解決城市低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)住有所居。我們要切實(shí)把解決城市低收入家庭住房困難問題作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，提供強(qiáng)有力的政策支持，采取有效措施加以解決。全面、準(zhǔn)確地掌握城鎮(zhèn)住房需求狀況，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)住房規(guī)劃和年度供應(yīng)計(jì)劃。
二是加快以供熱、供氣、供水和公共交通為重點(diǎn)的城市功能建設(shè)，不斷滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，保障基本供給。要進(jìn)一步加快城市熱源建設(shè)，擴(kuò)大城市集中供熱面積，把溫暖輸送到各家各戶。加快城市供水管網(wǎng)建設(shè)，關(guān)停市區(qū)內(nèi)自備水源井，讓所有市民喝上放心水。加快煤層氣項(xiàng)目建設(shè)，使城市燃?xì)夤?yīng)脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)全民用氣。加快城市無障礙設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，合理規(guī)劃公交線路站點(diǎn)，推進(jìn)出租汽車更新?lián)Q代，讓市民出行更加方便。
三是完善12319城建服務(wù)熱線，架構(gòu)服務(wù)民生的橋梁紐帶，為民排憂解難。我們要更加著眼于民生問題，秉持百姓利益無小事，時(shí)刻以聽民聲、知民意、排民憂、解民難為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源、完善功能、拓展服務(wù)、提高效率，不斷滿足廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理日益增長的需要。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照十七大報(bào)告提出“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，著力打造現(xiàn)代化宜居城市，加快推進(jìn)我市特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步彰顯城建職能。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，在認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治等基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，積極研究建設(shè)領(lǐng)域在農(nóng)村的政策措施，努力探索創(chuàng)新新形勢(shì)下村鎮(zhèn)建設(shè)的途徑和方法，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)部門在廣大農(nóng)村的地位和作用，樹立建設(shè)職工在廣大農(nóng)村的良好形象。推動(dòng)節(jié)能降耗建設(shè)生態(tài)文明
十七大把生態(tài)文明作為繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四大文明正式提出來，這是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。我們建設(shè)部門要從根本上轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提高資源利用效率，有效推動(dòng)節(jié)能降耗，在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中體現(xiàn)生態(tài)文明，在資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
向綠色建筑挺進(jìn)。在新建建筑節(jié)能整體達(dá)標(biāo)、既有建筑節(jié)能逐步改造的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施綠色建筑。我們要籌備成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行長期有效的監(jiān)督管理。通過施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、房屋銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，強(qiáng)制推動(dòng)。
創(chuàng)建節(jié)水型城市。制定城市節(jié)水規(guī)劃，加強(qiáng)計(jì)劃用水;積極推進(jìn)水價(jià)改革，加大污水處理費(fèi)征收力度，提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”，限制高耗水行業(yè)用水，建立起有利于節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制。
創(chuàng)優(yōu)行業(yè)管理促進(jìn)社會(huì)和諧
一要更加關(guān)注和扶持建筑企業(yè)，使我市的建筑企業(yè)逐步擺脫困境、不斷發(fā)展壯大，朝著支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。二要進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范建筑企業(yè)勞保費(fèi)用統(tǒng)籌管理，在解決建筑企業(yè)勞保費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重、保障離退休職工生活來源、推進(jìn)企業(yè)參與市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)上發(fā)揮重要作用。三要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，提高建筑品質(zhì)。四要更加關(guān)愛建筑務(wù)工人員，采取切實(shí)措施，形成長效機(jī)制，保障他們的基本權(quán)益。五要更加關(guān)心生產(chǎn)一線職工，改善生產(chǎn)一線作業(yè)環(huán)境。六要大力弘揚(yáng)公平正義，打造誠信的房地產(chǎn)交易和建設(shè)工程交易平臺(tái)。七要大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)，探索推行公開招標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)的辦法，使物業(yè)管理上檔次、上水平。八要積極推行依法拆遷、親情拆遷和陽光拆遷，限度地減少拆遷糾紛。九要始終把安全生產(chǎn)放在第一位，強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩?、城市飲水安全、城市供熱安全和建筑施工安全，完善城市安全?yīng)急措施，讓平安與城建同行。