實(shí)施方案:xx市xx局
按照市委先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署和《xx市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,從5月中旬到6月下旬,為我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段。整改提高階段的工作重點(diǎn)是認(rèn)真制定整改方案,明確和落實(shí)整改措施,做好第一批活動(dòng)的總結(jié)和檢查,鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果,建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際和發(fā)改部門任務(wù),為扎實(shí)做好這一階段的工作,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效,成為推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)工程,經(jīng)我局黨支部研究,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、認(rèn)真制定整改方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人要緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照征求意見、黨性分析和民主評(píng)議中所查找出來的突出問題,進(jìn)行專題研究,分別制定切實(shí)可行的整改方案。
制定整改方案要遵循以下程序:
第一,召開專題會(huì)議,研究制定整改方案。按照“有則改之,無則加勉”和“真改、立改、實(shí)改、改徹底、改到位”的原則,分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議和支部黨員會(huì)議,制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和黨員個(gè)人整改方案。整改方案的主要內(nèi)容要突出“五個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)整改的重點(diǎn)問題,落實(shí)整改的具體措施,落實(shí)整改要達(dá)到的目標(biāo),落實(shí)整改的具體時(shí)間和責(zé)任人。在制定方案時(shí),特別要根據(jù)整改問題的性質(zhì)和輕重緩急,科學(xué)合理的安排整改時(shí)間。能夠當(dāng)前整改的,立即整改;對(duì)通過努力能夠整改到位的,要限期整改;對(duì)因條件限止短期內(nèi)難以整改到位的,要明確整改限期,創(chuàng)造條件逐步整改。整改措施既要具體、明確和實(shí)在,又要注重科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;既要提出全面的整改措施,又要突出重點(diǎn);既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有階段性要求。制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案時(shí),要堅(jiān)持“三個(gè)必改”,即群眾呼聲大、反映強(qiáng)烈的突出問題必須及時(shí)整改,能夠邊學(xué)邊改的問題必須立即整改,影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題必須限期整改。要把整改責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。制定黨員個(gè)人整改方案時(shí),要做到“三個(gè)突出”,即組織觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題特別是“三不一脫離”(不接受組織的安排,不繳納黨費(fèi),不過組織生活,長(zhǎng)期脫離組織)的問題要突出整改,作風(fēng)不實(shí)、履崗能力差的問題要突出整改,群眾觀念不強(qiáng)、自由散漫的問題要突出整改。局黨組織要做好整改專題會(huì)議的記載。
第二,廣泛征求意見,認(rèn)真修訂整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人的整改方案草擬形成后,局黨組織要采取一定的形式,廣泛征求社會(huì)各界和本單位、本系統(tǒng)的全體黨員干部群眾的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案,要通過召開本單位全體干部職工座談會(huì)、向職能作用涉及到的相關(guān)行業(yè)、單位發(fā)放方案等方式,征求對(duì)整改方案的意見。具體范圍是:上一級(jí)黨組織和分管市領(lǐng)導(dǎo)、本單位全體干部職工(含離退休老黨員)、工作職能涉及到的相關(guān)行業(yè)、單位及社會(huì)公眾。黨員個(gè)人的整改方案征求意見的范圍是:本單位黨組織和全體干部職工,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改方案還要征求上一級(jí)黨組織和分管市領(lǐng)導(dǎo)的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和黨員個(gè)人的整改方案意見建議征求完畢后,單位黨組織和黨員個(gè)人要根據(jù)征求到的意見,對(duì)整改方案進(jìn)行認(rèn)真地修訂完善。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論,由主要負(fù)責(zé)同志簽署意見,并報(bào)督導(dǎo)組審閱簽字;黨員個(gè)人的整改方案由所在黨支部審閱簽字。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的整改方案于6月25日前報(bào)上一級(jí)黨組織和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室備案。
第三,公示整改方案,接受社會(huì)監(jiān)督。整改方案要通過一定形式,在一定范圍內(nèi)向群眾進(jìn)行通報(bào)和公示,接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案既要在全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行公示,還要向社會(huì)公眾進(jìn)行公示。市發(fā)改局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室將對(duì)本單位群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)全局的問題的整改方案統(tǒng)一匯總后,在市“農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”上進(jìn)行連續(xù)公示。黨員個(gè)人整改方案要以支部為單位,在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行公示。
二、集中精力抓好整改
xx局黨組織要緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”這個(gè)根本目的,建立整改落實(shí)制度,明確整改責(zé)任,集中抓好整改。
1、落實(shí)整改責(zé)任。局黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改的第一責(zé)任人,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份帶頭整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案的實(shí)施,班子主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)。黨員個(gè)人整改方案的落實(shí),實(shí)行“銷號(hào)”制度。每個(gè)黨員要把整改問題列成清單,逐項(xiàng)落實(shí)整改。要以黨支部為單位建立整改臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)問題較多的黨員,黨支部要采取“一幫一”的措施幫助整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要集中安排3-5天時(shí)間,到聯(lián)系點(diǎn)或分管單位幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員落實(shí)整改責(zé)任。
2、突出重點(diǎn)抓好整改。要立足于服務(wù)人民群眾,緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,抓住群眾反映強(qiáng)烈、突出的問題,有針對(duì)性地組織黨員集中進(jìn)行整改,為群眾辦點(diǎn)實(shí)事、排憂解難。局黨支部要結(jié)合工作實(shí)際組織開展黨員“義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動(dòng),每個(gè)黨員干部要為聯(lián)系點(diǎn)或分管基層單位辦1-2件看得見、摸得著的實(shí)事。要組織黨員到戶口所在地的社區(qū)黨組織報(bào)到,結(jié)識(shí)拜訪一家貧困戶,開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
3、公示評(píng)議整改結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人的整改過程要接受群眾監(jiān)督,整改的情況和結(jié)果要在黨內(nèi)、黨外進(jìn)行公示。公示的主要內(nèi)容包括整改問題的主要內(nèi)容、主要措施、整改期限、責(zé)任人及效果。積極組織和主動(dòng)接受上一級(jí)黨組織和市委督導(dǎo)組適時(shí)組織群眾代表對(duì)所屬單位的整改效果進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議時(shí),將采取發(fā)放群眾評(píng)議表、召開群眾代表座談會(huì)、設(shè)立群眾意見箱等方式進(jìn)行。通過群眾議、部門評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)審的辦法,監(jiān)督黨員搞好整改。
三、搞好總結(jié)表彰
集中教育活動(dòng)結(jié)束時(shí),局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全局所有黨員進(jìn)行檢查測(cè)評(píng),全面總結(jié),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
1、全面自查總結(jié)。認(rèn)真開展自查總結(jié),全面排查各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)的完成情況,對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),形成綜合性總結(jié)報(bào)告,經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室??偨Y(jié)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要總結(jié)提煉各自的特色經(jīng)驗(yàn),又要充分吸取基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn);既要注意對(duì)教育活動(dòng)本身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又要深入研究經(jīng)常性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作措施。
2、組織檢查測(cè)評(píng)。要按照市委的有關(guān)要求,認(rèn)真研究制定考核方案,集中進(jìn)行檢查考評(píng),逐人逐項(xiàng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一安排組織力量,對(duì)全局黨員進(jìn)行全部檢查。同時(shí),還要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),對(duì)一些具體環(huán)節(jié)上存在的差距和不足,要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范、完善和提高;對(duì)檢查不合格或群眾滿意率達(dá)不到90%以上的,要及時(shí)進(jìn)行 “補(bǔ)課”,重新整改,直至群眾滿意。
3、做好表彰和處置工作。黨組織對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員,要采取多種形式進(jìn)行表彰。結(jié)合紀(jì)念建黨84周年活動(dòng),表彰一批先進(jìn)典型,進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照先進(jìn),自覺落實(shí)整改,更好發(fā)揮作用。同時(shí),對(duì)經(jīng)教育不改、不符合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和條件的黨員,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按程序進(jìn)行組織處理;對(duì)違反黨紀(jì)的,要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分。受組織處置和紀(jì)律處分黨員的相關(guān)材料要報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室備案。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制
要在總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“活動(dòng)重實(shí)效,成果管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思路,針對(duì)當(dāng)前黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好建章立制工作,著力構(gòu)建黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。
1、建立健全規(guī)章制度。局黨組織要在組織黨員整改問題的同時(shí),緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨員的特點(diǎn),將先進(jìn)性教育活動(dòng)中的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度性要求,對(duì)一些帶有規(guī)律性的問題予以規(guī)范,探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。重點(diǎn)建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨支部工作、黨的組織生活、發(fā)展黨員和處置不合格黨員等規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)黨員教育管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2、加強(qiáng)經(jīng)常性的先進(jìn)性建設(shè)工作。在集中教育活動(dòng)結(jié)束后,要著手抓好經(jīng)常性的黨員先進(jìn)性建設(shè)工作。以“弘揚(yáng)先進(jìn)、貢獻(xiàn)在崗”為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員崗位績(jī)效管理制度,深入開展“一冊(cè)雙評(píng)”活動(dòng),明確和落實(shí)機(jī)關(guān)黨員的崗位職責(zé),引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先進(jìn)性作用,把黨員先進(jìn)性建設(shè)的具體要求體現(xiàn)在本職崗位和日常工作中。
3、進(jìn)一步落實(shí)“管黨”責(zé)任制。局黨支部要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確和落實(shí)“管黨”責(zé)任,建立完善黨組織責(zé)任人抓黨建的目標(biāo)責(zé)任制,定期研究黨建工作,切實(shí)解決好黨建工作的經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍和陣地等具體問題,為實(shí)施黨員教育管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
五、確保取得工作實(shí)效
整改提高階段是保證整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。局黨組織對(duì)此負(fù)有極其重要的責(zé)任,務(wù)必從思想上引起高度重視,扎扎實(shí)實(shí)地抓好這一階段的各項(xiàng)工作,確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化局黨支部第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減,精力不散,以強(qiáng)有力的措施抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)落實(shí)好“四個(gè)帶頭”,即帶頭制定整改計(jì)劃,帶頭整改自身存在的突出問題,帶頭接受群眾監(jiān)督,帶頭幫助普通黨員進(jìn)行整改。要通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮帶頭作用和示范效應(yīng),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改措施的自覺性和緊迫感。
2、嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要進(jìn)一步堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。特別要注意克服松勁、厭倦情緒,防止出現(xiàn)“空擋”現(xiàn)象,做到善始善終,勤督勤查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。要重點(diǎn)抓好“三看兩評(píng)”。“三看”即主要看領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人的整改措施是否切合實(shí)際、落實(shí)到位;看是否實(shí)行了整改方案向群眾公開、整改過程接受群眾公開監(jiān)督和整改結(jié)果是否接受群眾代表的公開測(cè)評(píng);看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到了“四個(gè)帶頭”。“兩評(píng)”主要是組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人整改情況進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。
3、抓好統(tǒng)籌兼顧。局黨支部要切實(shí)把促進(jìn)各項(xiàng)工作作為整改提高階段的有效載體,抓好統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理安排。要注意把整改提高與為基層群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來,與推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)新環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,與服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧北流結(jié)合起來,與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,真正做到“圍繞發(fā)展抓教育,抓好教育促發(fā)展”,真正實(shí)現(xiàn)“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。