三、地域管轄
(一)一般地域管轄
對于一般地域管轄,我國以被告所在地管轄為原則,以原告所在地管轄為例外。
對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
(1)雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。
(2)當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足1年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過1年的,由其居住地人民法院管轄。
(3)雙方當(dāng)事人都是被監(jiān)禁或者被勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄;被告被監(jiān)禁或者被勞動教養(yǎng)l年以上的,由被告被監(jiān)禁地或者被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。這里,實際上將被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)l年以上的地方視作被告的經(jīng)常居住地。
(4)離婚訴訟的雙方當(dāng)事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在團級以上單位駐地的人民法院管轄。
《民事訴訟法》第23條規(guī)定,下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:第一,對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;第二,對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;第三,對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;第四,對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
《民訴意見》對此也做出了相應(yīng)的規(guī)定,其中包括:
(1)追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。
(2)非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。
(3)夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。
(二)特殊地域管轄
(1)因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
(2)侵權(quán)糾紛案件的管轄。
(3)保險合同糾紛案件的管轄。
(4)票據(jù)糾紛案件的管轄。
(5)運輸合同糾紛案件的管轄。
(6)鐵路等事故損害賠償糾紛案件的管轄。
(7)船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償糾紛案件的管轄。
(8)海難救助費用糾紛案件的管轄。
(9)共同海損糾紛案件的管轄。
(三)專屬管轄
根據(jù)《民事訴訟法》第34條的規(guī)定,下列案件由人民法院專屬管轄:第一,因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;第二,因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;第三,因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(四)協(xié)議管轄
協(xié)議管轄必須符合以下幾個條件:第一,只限于第一審民事經(jīng)濟糾紛案件中的合同案件;第二,當(dāng)事人必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇;第三,必須采用書面形式;第四,不得違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
(五)共同管轄與選擇管轄
共同管轄,即兩個以上的人民法院對同一糾紛案件均享有管轄權(quán)。選擇管轄,即當(dāng)事人可以在兩個以上有管轄權(quán)的法院之中選擇其一作為糾紛案件的管轄法院。
四、裁定管轄
裁定管轄是指人民法院以裁定的方式確定案件的管轄?!睹袷略V訟法》規(guī)定的裁定管轄有三種,即移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。
(一)移送管轄
移送管轄,是指人民法院受理民事案件后,發(fā)現(xiàn)自己對案件無管轄權(quán),依法將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理的制度。
1.移送管轄的條件
移送管轄需要符合以下條件:第一,移送法院已經(jīng)受理案件;第二,移送法院對案件無管轄權(quán);第三,受移送法院對案件有管轄權(quán)。
2.不得移送管轄的案件
第一,受理案件時有管轄權(quán)的法院受案后,根據(jù)管轄恒定原則,其管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更以及行政區(qū)劃變更的影響;第二,當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標(biāo)的額,致使訴訟標(biāo)的額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的,一般不再予以變動,但當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外;第三,兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。
(二)指定管轄
指定管轄,是指上級人民法院以裁定的形式指定下級人民法院對某一案件行使管轄權(quán)。依據(jù)《民事訴訟法》第36條、第37條的規(guī)定,指定管轄適用于以下三種情形:
(1)受移送人民法院認(rèn)為自己對移送的案件無管轄權(quán)時,可以報請自己的上級人民法院指定管轄。
(2)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由自己的上級人民法院指定管轄。
(3)人民法院因管轄權(quán)發(fā)生爭議協(xié)商不成時,由共同上級人民法院指定管轄。
(三)管轄權(quán)轉(zhuǎn)移
管轄權(quán)轉(zhuǎn)移,是指經(jīng)上級人民法院決定或者同意,將某個案件的管轄權(quán)由上級人民法院轉(zhuǎn)交給下級人民法院,或者由下級人民法院轉(zhuǎn)交給上級人民法院。與移送管轄不同,管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是上、下級人民法院之間進(jìn)行的一種管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。
五、管轄權(quán)異議
管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該人民法院對所受理案件無管轄權(quán)的意見和主張。
(一)管轄權(quán)異議的條件
第一,異議的主體是當(dāng)事人,但通常是被告。
第二,異議的時間是提交答辯狀期間。
第三,異議的對象只能是第一審法院的管轄權(quán)。
(二)管轄權(quán)異議的處理
受訴人民法院對當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。經(jīng)過審查,做出如下處理:認(rèn)為當(dāng)事人對管轄權(quán)的異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院;異議不成立的,裁定駁回當(dāng)事人的異議。
對人民法院就管轄權(quán)異議所作的裁定,當(dāng)事人如果不服,可以在裁定書送達(dá)后10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。
(一)一般地域管轄
對于一般地域管轄,我國以被告所在地管轄為原則,以原告所在地管轄為例外。
對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
(1)雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。
(2)當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足1年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過1年的,由其居住地人民法院管轄。
(3)雙方當(dāng)事人都是被監(jiān)禁或者被勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄;被告被監(jiān)禁或者被勞動教養(yǎng)l年以上的,由被告被監(jiān)禁地或者被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。這里,實際上將被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)l年以上的地方視作被告的經(jīng)常居住地。
(4)離婚訴訟的雙方當(dāng)事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在團級以上單位駐地的人民法院管轄。
《民事訴訟法》第23條規(guī)定,下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:第一,對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;第二,對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;第三,對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;第四,對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
《民訴意見》對此也做出了相應(yīng)的規(guī)定,其中包括:
(1)追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。
(2)非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。
(3)夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。
(二)特殊地域管轄
(1)因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
(2)侵權(quán)糾紛案件的管轄。
(3)保險合同糾紛案件的管轄。
(4)票據(jù)糾紛案件的管轄。
(5)運輸合同糾紛案件的管轄。
(6)鐵路等事故損害賠償糾紛案件的管轄。
(7)船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償糾紛案件的管轄。
(8)海難救助費用糾紛案件的管轄。
(9)共同海損糾紛案件的管轄。
(三)專屬管轄
根據(jù)《民事訴訟法》第34條的規(guī)定,下列案件由人民法院專屬管轄:第一,因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;第二,因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;第三,因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(四)協(xié)議管轄
協(xié)議管轄必須符合以下幾個條件:第一,只限于第一審民事經(jīng)濟糾紛案件中的合同案件;第二,當(dāng)事人必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇;第三,必須采用書面形式;第四,不得違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
(五)共同管轄與選擇管轄
共同管轄,即兩個以上的人民法院對同一糾紛案件均享有管轄權(quán)。選擇管轄,即當(dāng)事人可以在兩個以上有管轄權(quán)的法院之中選擇其一作為糾紛案件的管轄法院。
四、裁定管轄
裁定管轄是指人民法院以裁定的方式確定案件的管轄?!睹袷略V訟法》規(guī)定的裁定管轄有三種,即移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。
(一)移送管轄
移送管轄,是指人民法院受理民事案件后,發(fā)現(xiàn)自己對案件無管轄權(quán),依法將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理的制度。
1.移送管轄的條件
移送管轄需要符合以下條件:第一,移送法院已經(jīng)受理案件;第二,移送法院對案件無管轄權(quán);第三,受移送法院對案件有管轄權(quán)。
2.不得移送管轄的案件
第一,受理案件時有管轄權(quán)的法院受案后,根據(jù)管轄恒定原則,其管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更以及行政區(qū)劃變更的影響;第二,當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標(biāo)的額,致使訴訟標(biāo)的額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的,一般不再予以變動,但當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外;第三,兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。
(二)指定管轄
指定管轄,是指上級人民法院以裁定的形式指定下級人民法院對某一案件行使管轄權(quán)。依據(jù)《民事訴訟法》第36條、第37條的規(guī)定,指定管轄適用于以下三種情形:
(1)受移送人民法院認(rèn)為自己對移送的案件無管轄權(quán)時,可以報請自己的上級人民法院指定管轄。
(2)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由自己的上級人民法院指定管轄。
(3)人民法院因管轄權(quán)發(fā)生爭議協(xié)商不成時,由共同上級人民法院指定管轄。
(三)管轄權(quán)轉(zhuǎn)移
管轄權(quán)轉(zhuǎn)移,是指經(jīng)上級人民法院決定或者同意,將某個案件的管轄權(quán)由上級人民法院轉(zhuǎn)交給下級人民法院,或者由下級人民法院轉(zhuǎn)交給上級人民法院。與移送管轄不同,管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是上、下級人民法院之間進(jìn)行的一種管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。
五、管轄權(quán)異議
管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該人民法院對所受理案件無管轄權(quán)的意見和主張。
(一)管轄權(quán)異議的條件
第一,異議的主體是當(dāng)事人,但通常是被告。
第二,異議的時間是提交答辯狀期間。
第三,異議的對象只能是第一審法院的管轄權(quán)。
(二)管轄權(quán)異議的處理
受訴人民法院對當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。經(jīng)過審查,做出如下處理:認(rèn)為當(dāng)事人對管轄權(quán)的異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院;異議不成立的,裁定駁回當(dāng)事人的異議。
對人民法院就管轄權(quán)異議所作的裁定,當(dāng)事人如果不服,可以在裁定書送達(dá)后10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。