第一章 總則
第一條 為完善土地估價(jià)行業(yè)管理制度，加強(qiáng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中估協(xié)）會(huì)員自律管理，根據(jù)《關(guān)于改革土地估價(jià)人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2002〕237號(hào)）和中估協(xié)行業(yè)自律相關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具有中估協(xié)團(tuán)體會(huì)員資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和全國(guó)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師，各省市土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)會(huì)員行業(yè)自律處罰參照本辦法。中估協(xié)非執(zhí)業(yè)個(gè)人會(huì)員自律處罰另行規(guī)定。
第三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定，中估協(xié)給予下列處罰：警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、資信降級(jí)、注銷資級(jí)、暫停注冊(cè)、注銷注冊(cè)、暫停會(huì)籍、注銷會(huì)籍等。具體處罰形式中，前四項(xiàng)為行業(yè)內(nèi)部處罰，后六項(xiàng)為公開(kāi)處罰：
1、警示提醒：以書面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正違規(guī)行為；
2、糾錯(cuò)檢查：要求有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正其違規(guī)行為并以書面等方式做出檢討；
3、責(zé)令整改：要求有關(guān)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取切實(shí)行動(dòng)糾正違規(guī)行為，分析違規(guī)原因，提出杜絕違規(guī)的措施，清除違規(guī)影響和后果，提交整改報(bào)告；
4、通報(bào)批評(píng)：依違規(guī)情節(jié)輕重，在對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改等處罰時(shí)，可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國(guó)土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或違規(guī)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)并批評(píng)；
5、資信降級(jí)：視有關(guān)機(jī)構(gòu)違規(guī)情節(jié)，取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資信等級(jí)，并按照資信評(píng)級(jí)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的原則，商有關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)給予低一級(jí)資信等級(jí)或在規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)中止其參與資信評(píng)級(jí)的評(píng)選資格；
6、注銷資級(jí)：取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的資信等級(jí)；
7、暫停注冊(cè)：暫時(shí)停止有關(guān)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上十二個(gè)月以內(nèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資格，暫停注冊(cè)期間，機(jī)構(gòu)不得使用在全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)的注冊(cè)證書對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)；
8、注銷注冊(cè)：取消有關(guān)機(jī)構(gòu)在中估協(xié)注冊(cè)資格，收回中估協(xié)頒發(fā)的注冊(cè)證書，并對(duì)外公告；
9、暫停會(huì)籍：在規(guī)定期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)機(jī)構(gòu)的中估協(xié)會(huì)員資格，待整改合格辦理相關(guān)手續(xù)后恢復(fù)；
10、注銷會(huì)籍：吊銷違規(guī)機(jī)構(gòu)中估協(xié)機(jī)構(gòu)會(huì)員的資格，收回中估協(xié)會(huì)員證，并對(duì)外公告。
第四條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律規(guī)定的，中估協(xié)可給予下列處罰：警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名、暫停登記、注銷登記、暫停會(huì)籍、長(zhǎng)期禁業(yè)、注銷會(huì)籍、建議除名等。具體處罰中，除警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名為行業(yè)內(nèi)部處罰外，其余為公開(kāi)處罰。
1、警示提醒：以書面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正違規(guī)行為；
2、糾錯(cuò)檢查：要求有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正其違規(guī)行為并以書面等方式對(duì)其違規(guī)行為做出檢討；
3、通報(bào)批評(píng)：視違規(guī)情節(jié)輕重，在對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、資深停選、資深除名等處罰時(shí)，可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國(guó)土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或有關(guān)違規(guī)行為予以通報(bào)并批評(píng)；
4、資深除名：根據(jù)違規(guī)情節(jié)，取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師資深會(huì)員資格和權(quán)益。對(duì)尚未獲得資深會(huì)員稱號(hào)的，在規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)停止其參加資深會(huì)員評(píng)選的資格；
5、暫停登記：暫時(shí)停止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師三個(gè)月以上二十四個(gè)月以內(nèi)執(zhí)業(yè)登記資格，暫停登記期間，估價(jià)師不得簽署土地估價(jià)報(bào)告；
6、注銷登記：取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的執(zhí)業(yè)登記資格，并對(duì)外公告；
7、暫停會(huì)籍：在規(guī)定的期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的中估協(xié)會(huì)員資格，待整改合格后恢復(fù)；
8、長(zhǎng)期禁業(yè)：長(zhǎng)期禁止(兩年以上十年以下)有關(guān)土地估價(jià)師再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，違規(guī)行為嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的可永久禁止執(zhí)業(yè)登記；
9、注銷會(huì)籍：吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師中估協(xié)個(gè)人會(huì)員的資格，收回中估協(xié)會(huì)員證；
10、建議除名：向國(guó)土資源部建議，取消有關(guān)土地估價(jià)師的土地估價(jià)師資格，吊銷土地估價(jià)資格證書。
第五條 在對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的違規(guī)行為進(jìn)行處罰的同時(shí)實(shí)施違規(guī)記分管理。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律，受到行業(yè)自律處罰的同時(shí)，視情節(jié)輕重予以記分。
記分滿分為12分，累計(jì)達(dá)到或超過(guò)12分時(shí)，根據(jù)本辦法給予相應(yīng)處罰，記分消除，重新開(kāi)始記分。一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。
記分周期為一年度，從每年7月1日起到次年6月30日止，即為一個(gè)完整的機(jī)構(gòu)注冊(cè)年度。
第六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)在同時(shí)受到多項(xiàng)處罰時(shí)，應(yīng)合并處罰，記分合并計(jì)算。合并處罰中如包含暫停注冊(cè)、暫停登記等，處罰時(shí)限可根據(jù)違規(guī)情況進(jìn)行合并或增加。
第七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)受到行業(yè)自律處罰及記分情況，記入違規(guī)機(jī)構(gòu)或違規(guī)土地估價(jià)師的行業(yè)誠(chéng)信檔案。
第八條 對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師作出自律處罰的同時(shí)，可提請(qǐng)土地行政主管部門視違規(guī)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，報(bào)告司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
第一條 為完善土地估價(jià)行業(yè)管理制度，加強(qiáng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中估協(xié)）會(huì)員自律管理，根據(jù)《關(guān)于改革土地估價(jià)人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2002〕237號(hào)）和中估協(xié)行業(yè)自律相關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具有中估協(xié)團(tuán)體會(huì)員資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和全國(guó)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師，各省市土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)會(huì)員行業(yè)自律處罰參照本辦法。中估協(xié)非執(zhí)業(yè)個(gè)人會(huì)員自律處罰另行規(guī)定。
第三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定，中估協(xié)給予下列處罰：警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、資信降級(jí)、注銷資級(jí)、暫停注冊(cè)、注銷注冊(cè)、暫停會(huì)籍、注銷會(huì)籍等。具體處罰形式中，前四項(xiàng)為行業(yè)內(nèi)部處罰，后六項(xiàng)為公開(kāi)處罰：
1、警示提醒：以書面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正違規(guī)行為；
2、糾錯(cuò)檢查：要求有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正其違規(guī)行為并以書面等方式做出檢討；
3、責(zé)令整改：要求有關(guān)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取切實(shí)行動(dòng)糾正違規(guī)行為，分析違規(guī)原因，提出杜絕違規(guī)的措施，清除違規(guī)影響和后果，提交整改報(bào)告；
4、通報(bào)批評(píng)：依違規(guī)情節(jié)輕重，在對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改等處罰時(shí)，可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國(guó)土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或違規(guī)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)并批評(píng)；
5、資信降級(jí)：視有關(guān)機(jī)構(gòu)違規(guī)情節(jié)，取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資信等級(jí)，并按照資信評(píng)級(jí)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的原則，商有關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)給予低一級(jí)資信等級(jí)或在規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)中止其參與資信評(píng)級(jí)的評(píng)選資格；
6、注銷資級(jí)：取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的資信等級(jí)；
7、暫停注冊(cè)：暫時(shí)停止有關(guān)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上十二個(gè)月以內(nèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資格，暫停注冊(cè)期間，機(jī)構(gòu)不得使用在全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)的注冊(cè)證書對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)；
8、注銷注冊(cè)：取消有關(guān)機(jī)構(gòu)在中估協(xié)注冊(cè)資格，收回中估協(xié)頒發(fā)的注冊(cè)證書，并對(duì)外公告；
9、暫停會(huì)籍：在規(guī)定期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)機(jī)構(gòu)的中估協(xié)會(huì)員資格，待整改合格辦理相關(guān)手續(xù)后恢復(fù)；
10、注銷會(huì)籍：吊銷違規(guī)機(jī)構(gòu)中估協(xié)機(jī)構(gòu)會(huì)員的資格，收回中估協(xié)會(huì)員證，并對(duì)外公告。
第四條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律規(guī)定的，中估協(xié)可給予下列處罰：警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名、暫停登記、注銷登記、暫停會(huì)籍、長(zhǎng)期禁業(yè)、注銷會(huì)籍、建議除名等。具體處罰中，除警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名為行業(yè)內(nèi)部處罰外，其余為公開(kāi)處罰。
1、警示提醒：以書面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正違規(guī)行為；
2、糾錯(cuò)檢查：要求有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正其違規(guī)行為并以書面等方式對(duì)其違規(guī)行為做出檢討；
3、通報(bào)批評(píng)：視違規(guī)情節(jié)輕重，在對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、資深停選、資深除名等處罰時(shí)，可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國(guó)土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或有關(guān)違規(guī)行為予以通報(bào)并批評(píng)；
4、資深除名：根據(jù)違規(guī)情節(jié)，取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師資深會(huì)員資格和權(quán)益。對(duì)尚未獲得資深會(huì)員稱號(hào)的，在規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)停止其參加資深會(huì)員評(píng)選的資格；
5、暫停登記：暫時(shí)停止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師三個(gè)月以上二十四個(gè)月以內(nèi)執(zhí)業(yè)登記資格，暫停登記期間，估價(jià)師不得簽署土地估價(jià)報(bào)告；
6、注銷登記：取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的執(zhí)業(yè)登記資格，并對(duì)外公告；
7、暫停會(huì)籍：在規(guī)定的期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的中估協(xié)會(huì)員資格，待整改合格后恢復(fù)；
8、長(zhǎng)期禁業(yè)：長(zhǎng)期禁止(兩年以上十年以下)有關(guān)土地估價(jià)師再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，違規(guī)行為嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的可永久禁止執(zhí)業(yè)登記；
9、注銷會(huì)籍：吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師中估協(xié)個(gè)人會(huì)員的資格，收回中估協(xié)會(huì)員證；
10、建議除名：向國(guó)土資源部建議，取消有關(guān)土地估價(jià)師的土地估價(jià)師資格，吊銷土地估價(jià)資格證書。
第五條 在對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的違規(guī)行為進(jìn)行處罰的同時(shí)實(shí)施違規(guī)記分管理。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律，受到行業(yè)自律處罰的同時(shí)，視情節(jié)輕重予以記分。
記分滿分為12分，累計(jì)達(dá)到或超過(guò)12分時(shí)，根據(jù)本辦法給予相應(yīng)處罰，記分消除，重新開(kāi)始記分。一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。
記分周期為一年度，從每年7月1日起到次年6月30日止，即為一個(gè)完整的機(jī)構(gòu)注冊(cè)年度。
第六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)在同時(shí)受到多項(xiàng)處罰時(shí)，應(yīng)合并處罰，記分合并計(jì)算。合并處罰中如包含暫停注冊(cè)、暫停登記等，處罰時(shí)限可根據(jù)違規(guī)情況進(jìn)行合并或增加。
第七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)受到行業(yè)自律處罰及記分情況，記入違規(guī)機(jī)構(gòu)或違規(guī)土地估價(jià)師的行業(yè)誠(chéng)信檔案。
第八條 對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師作出自律處罰的同時(shí)，可提請(qǐng)土地行政主管部門視違規(guī)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，報(bào)告司法部門依法追究其刑事責(zé)任。