第五節(jié) 土地登記的內(nèi)容與分類
一、土地登記的內(nèi)容
土地登記的基本單元是宗地。所謂宗地是指被權(quán)屬界線封閉的一塊地，即指一個(gè)或幾個(gè)權(quán)利人所擁有或使用的周邊權(quán)屬界線清楚的一個(gè)地塊。
土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。
(一)土地權(quán)屬性質(zhì)與來源
1、土地權(quán)屬性質(zhì)
土地權(quán)屬性質(zhì)，是指附著在某宗土地上的權(quán)利是一種什么性質(zhì)的權(quán)利。按照有關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)的土地權(quán)屬性質(zhì)分為：國(guó)有土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利等，由于我國(guó)的土地除了集體所有的以外，均為國(guó)家所有，而且一般說來，凡是不能證明為集體所有的土地均為國(guó)家所有，所以我國(guó)只對(duì)集體土地所有權(quán)登記，而不對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)進(jìn)行登記。另外，對(duì)于土地他項(xiàng)權(quán)利，在土地登記簿上一般把它記載在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄，而不記載在“土地權(quán)屬性質(zhì)”欄。
2、土地權(quán)屬來源
土地權(quán)屬來源，是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。按照土地權(quán)利的不同，土地權(quán)屬來源可分為國(guó)家土地所有權(quán)來源、集體土地所有權(quán)來源、國(guó)有土地使用權(quán)來源、集體土地使用權(quán)來源等，權(quán)屬來源對(duì)確定土地權(quán)屬性質(zhì)，判斷某宗地是國(guó)家所有還是集體所有，土地使用權(quán)人對(duì)該宗土地?fù)碛械氖菄?guó)有土地使用權(quán)還是集體土地使用權(quán)至關(guān)重要。
一般說來，土地權(quán)屬發(fā)生和變更的時(shí)間以及土地所處的地域是影響土地權(quán)屬來源的兩個(gè)主要因素。這是由于解放以來我國(guó)的土地所有制和土地管理體制幾經(jīng)變化，有關(guān)土地的政策、法規(guī)也有一個(gè)逐步完善的過程，土地權(quán)屬的發(fā)生和變更與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景密切相關(guān);同時(shí)我國(guó)幅員廣大，情況千差萬別，地處不同地區(qū)，其土地權(quán)屬來源也有所差異。
土地權(quán)利人申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源證明文件，如上級(jí)部門的批準(zhǔn)文件、房產(chǎn)證、主管部門證明、四鄰證明等。土地權(quán)屬來源合法，是確認(rèn)土地權(quán)屬、進(jìn)行土地登記的必要條件。只有根據(jù)合法的土地權(quán)屬來源證明，土地登記機(jī)關(guān)才能確定土地權(quán)屬的性質(zhì)和土地使用權(quán)類型，并進(jìn)而在土地登記簿上予以登記。
(二)土地權(quán)利主體
土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人，包括集體土地所有權(quán)人、國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人。
1、集體土地所有權(quán)人
我國(guó)的集體土地所有權(quán)有三種形式：農(nóng)民集體所有、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有和村內(nèi)各農(nóng)民集體所有。與這三種集體土地所有權(quán)形式相對(duì)應(yīng)，集體土地所有權(quán)人也分為三種情況：屬村農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是村農(nóng)民集體，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理;屬村內(nèi)各農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是村內(nèi)各農(nóng)民集體，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)管理;屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。
2、國(guó)有土地使用權(quán)人
國(guó)有土地使用權(quán)人可以是任何自然人、法人和其他組織
3、集體土地使用權(quán)人
一般應(yīng)是本集體內(nèi)部的成員或單位，但特殊情況除外，如集體“四荒地”土地使用權(quán)人就可以是本集體以外的個(gè)人和單位等。
4、土地他項(xiàng)權(quán)利人
可以是自然人、法人和其他組織。
一、土地登記的內(nèi)容
土地登記的基本單元是宗地。所謂宗地是指被權(quán)屬界線封閉的一塊地，即指一個(gè)或幾個(gè)權(quán)利人所擁有或使用的周邊權(quán)屬界線清楚的一個(gè)地塊。
土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。
(一)土地權(quán)屬性質(zhì)與來源
1、土地權(quán)屬性質(zhì)
土地權(quán)屬性質(zhì)，是指附著在某宗土地上的權(quán)利是一種什么性質(zhì)的權(quán)利。按照有關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)的土地權(quán)屬性質(zhì)分為：國(guó)有土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利等，由于我國(guó)的土地除了集體所有的以外，均為國(guó)家所有，而且一般說來，凡是不能證明為集體所有的土地均為國(guó)家所有，所以我國(guó)只對(duì)集體土地所有權(quán)登記，而不對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)進(jìn)行登記。另外，對(duì)于土地他項(xiàng)權(quán)利，在土地登記簿上一般把它記載在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄，而不記載在“土地權(quán)屬性質(zhì)”欄。
2、土地權(quán)屬來源
土地權(quán)屬來源，是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。按照土地權(quán)利的不同，土地權(quán)屬來源可分為國(guó)家土地所有權(quán)來源、集體土地所有權(quán)來源、國(guó)有土地使用權(quán)來源、集體土地使用權(quán)來源等，權(quán)屬來源對(duì)確定土地權(quán)屬性質(zhì)，判斷某宗地是國(guó)家所有還是集體所有，土地使用權(quán)人對(duì)該宗土地?fù)碛械氖菄?guó)有土地使用權(quán)還是集體土地使用權(quán)至關(guān)重要。
一般說來，土地權(quán)屬發(fā)生和變更的時(shí)間以及土地所處的地域是影響土地權(quán)屬來源的兩個(gè)主要因素。這是由于解放以來我國(guó)的土地所有制和土地管理體制幾經(jīng)變化，有關(guān)土地的政策、法規(guī)也有一個(gè)逐步完善的過程，土地權(quán)屬的發(fā)生和變更與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景密切相關(guān);同時(shí)我國(guó)幅員廣大，情況千差萬別，地處不同地區(qū)，其土地權(quán)屬來源也有所差異。
土地權(quán)利人申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源證明文件，如上級(jí)部門的批準(zhǔn)文件、房產(chǎn)證、主管部門證明、四鄰證明等。土地權(quán)屬來源合法，是確認(rèn)土地權(quán)屬、進(jìn)行土地登記的必要條件。只有根據(jù)合法的土地權(quán)屬來源證明，土地登記機(jī)關(guān)才能確定土地權(quán)屬的性質(zhì)和土地使用權(quán)類型，并進(jìn)而在土地登記簿上予以登記。
(二)土地權(quán)利主體
土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人，包括集體土地所有權(quán)人、國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人。
1、集體土地所有權(quán)人
我國(guó)的集體土地所有權(quán)有三種形式：農(nóng)民集體所有、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有和村內(nèi)各農(nóng)民集體所有。與這三種集體土地所有權(quán)形式相對(duì)應(yīng)，集體土地所有權(quán)人也分為三種情況：屬村農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是村農(nóng)民集體，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理;屬村內(nèi)各農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是村內(nèi)各農(nóng)民集體，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)管理;屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。
2、國(guó)有土地使用權(quán)人
國(guó)有土地使用權(quán)人可以是任何自然人、法人和其他組織
3、集體土地使用權(quán)人
一般應(yīng)是本集體內(nèi)部的成員或單位，但特殊情況除外，如集體“四荒地”土地使用權(quán)人就可以是本集體以外的個(gè)人和單位等。
4、土地他項(xiàng)權(quán)利人
可以是自然人、法人和其他組織。