第二段“具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”。
    這里有兩層含義。第一，具有法律效力的商品歸類，是按品目名稱和有關(guān)類注或章注確定商品編碼;第二，許多商品可直接按目錄規(guī)定進(jìn)行歸類。
    這里介紹一下類注、章注（簡稱“注釋”）的作用。注釋的作用在于限定品目、類、章商品的準(zhǔn)確范圍，常用的方法有：
    1、以定義形式來界定類、章或品目的商品范圍及對某些商品的定義作出解釋。如第72章章注一（五）將不銹鋼定義為：按重量計(jì)含碳量在1.2%及以下，含鉻量在10.5%及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。而中國大百科全書“機(jī)械工程”手冊中規(guī)定：不銹鋼含鉻量不小于12%。顯然兩者規(guī)定不相同，但作為《協(xié)調(diào)制度》歸類的法律依據(jù)是前者。
    2、列舉典型例子的方法。例如第12章章注一列舉了歸入品目1207的主要包括油料作物的果實(shí);再如25章章注四列舉了歸入品目2530的主要商品。
    3、用詳列具體商品名稱來定義品目的商品范圍。如第30章章注四定義了編碼3006的商品范圍由十一方面的商品組成（詳見編碼第30章章注四）。
    4、用排它條款列舉若干不能歸入某一類、章或編碼的商品。如第1章注釋：本章包括所有活動(dòng)物，但下列各項(xiàng)除外……這樣的例子在類注、章注中還有很多。
    某些注釋綜合運(yùn)用上述幾種注釋方法。例如，有的注釋既作了定義，又列舉了一系列商品包括在內(nèi)，或列出除外的商品。這樣能使含義更加明確。例如，第40章章注四，關(guān)于“合成橡膠”的定義。
    第三段“如品目、類注或章注無其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及與其相關(guān)的類、章注釋是最重要的。
    換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第31章的注釋規(guī)定該章某些編碼僅包括某些貨品，因此，這些編碼就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的商品。這里需注意的是，不能因?yàn)槠纺織l文不明確，不論類注、章注有無規(guī)定，就按規(guī)則二歸類，而必須是在品目條文、類注、章注都無其它規(guī)定的條件下才能按規(guī)則二歸類。
    規(guī)則二 （一）品目所列貨品，應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。
    （二）品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
    規(guī)則解釋：
    規(guī)則二分兩大部分，第一部分實(shí)際上是擴(kuò)大編碼的商品范圍，這里有二層意思：第一層意思是品目所列商品包括其不完整品或未制成品，只要其具有完整品或制成品的基本特征，就應(yīng)包括在內(nèi)。例如缺一個(gè)輪子的汽車，因其缺少的部件并不能影響產(chǎn)品本身的特征，故應(yīng)按完整品歸類。第二層意思是還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。例如完整的一輛汽車和缺少的某些零部件的汽車，在歸類時(shí)都按整汽車歸。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)榫幋a品目有限，不可能將各種情況的商品一一列出。下面解釋一下不完整品、未制成品的概念：
    1、不完整品：是指某個(gè)商品還不完整，缺少某些零部件，但卻具有完整品的基本特征。例如缺少一個(gè)輪胎或倒車鏡等零部件的汽車，仍應(yīng)按完整的汽車歸類，并不因?yàn)槿鄙倭艘粋€(gè)輪胎而不叫做汽車;缺少鍵盤的便攜式電腦仍應(yīng)按完整的便攜式電腦歸類等。如沒有這項(xiàng)規(guī)則，則需將每缺一個(gè)零部件的商品單列一個(gè)子目，一是難以列全，二是很煩瑣且浪費(fèi)目錄資源。
    2、未制成品：指已具備了成品的形狀特征，但還不能直接使用，需經(jīng)進(jìn)一步加工才能使用的商品。例如已具有鑰匙形狀的銅制鑰匙坯片。
    3、因運(yùn)輸、包裝、加工貿(mào)易等原因，進(jìn)口時(shí)未組裝件或拆散的貨品。例如機(jī)電產(chǎn)品的成套散件，此類成套散件只需簡單組裝即可成為完整成品。