(三)不斷深化建筑節(jié)水。
1.加強(qiáng)建筑節(jié)水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。新建、改建、擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,開展節(jié)水評(píng)估,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。加快推進(jìn)“一戶一表”工程,實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)量。積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,推進(jìn)實(shí)行城市居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策。
2.大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn),限制銷售非節(jié)水型生活用水器具。城市所有新建、改建和擴(kuò)建的民用建筑,應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù),加快漏損管網(wǎng)改造,降低城市供水管網(wǎng)漏損率。積極推廣耐旱性樹種、節(jié)水型植物群落和微灌、滴灌、滲灌等技術(shù),大力發(fā)展節(jié)水型綠化。
3.積極探索城市雨水和再生水利用。開展廢水綜合利用,推進(jìn)中水利用系統(tǒng)建設(shè)。水資源緊缺的城市在制定污水處理等規(guī)劃時(shí),要同步規(guī)劃污水再生利用設(shè)施,促進(jìn)污水資源化利用。鼓勵(lì)城市大型公共建筑、居住小區(qū)設(shè)置雨水收集利用裝置,建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。因地制宜規(guī)劃城市水景,從嚴(yán)控制非自然水源人工水景的建設(shè)。積極探索科學(xué)合理的中水回用和再生水利用價(jià)格機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)再生水、雨水、河湖水在園林綠化、洗車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的使用。提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù)。
(四)大力推動(dòng)建筑節(jié)材。
1.推進(jìn)墻體材料革新。積極推廣墻體自保溫等新型結(jié)構(gòu)體系,加快發(fā)展和應(yīng)用新型墻體材料,努力降低建筑材料消耗。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于框架結(jié)構(gòu)的建筑工程,要選用新型墻體材料,鼓勵(lì)其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料。加快發(fā)展以工業(yè)廢渣、粉煤灰、建筑渣土、煤矸石和江河湖海泥等為原料的新型墻體材料,積極開發(fā)各種砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料,推行復(fù)合墻體和屋面技術(shù),改善墻體保溫和屋面保溫的防水技術(shù)性能。積極研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)。
2.推進(jìn)城市垃圾資源化利用。積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,加快推進(jìn)施工過程中建筑垃圾減量化和資源化,探索將房屋拆除垃圾資源化利用方案納入城市房屋拆除管理。積極探索符合我省實(shí)際的垃圾分類收集與再生利用機(jī)制,提高垃圾處理水平。
3.推進(jìn)綠色施工。制定完善綠色施工管理規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面創(chuàng)建綠色工地。加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪聲和光污染、水污染控制,減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場主要道路路面和加工場地要硬化,*露場地要采取固化或綠化措施,切實(shí)控制施工揚(yáng)塵。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建筑施工管理水平。
(五)加強(qiáng)建筑環(huán)境與安全管理。
1.加強(qiáng)建筑環(huán)境質(zhì)量管理。建立民用建筑場地安全勘察機(jī)制,凡放射性指標(biāo)等嚴(yán)重影響人體健康的危害性指標(biāo)未達(dá)到建筑場地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地,必須經(jīng)工程技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后方可用于民用建筑開發(fā)建設(shè)。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的場地和其他污染場地用于民用建筑開發(fā)建設(shè)的,要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入實(shí)施民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范,有效控制民用建筑工程室內(nèi)污染??辈煸O(shè)計(jì)單位在工程勘察和室內(nèi)通風(fēng)、裝飾裝修設(shè)計(jì)中要充分考慮室內(nèi)環(huán)境污染控制的要求。施工單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)材料進(jìn)場檢驗(yàn),凡放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)超標(biāo)的產(chǎn)品不得進(jìn)場使用。加強(qiáng)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收檢測,凡放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)不符合規(guī)范要求的,不予竣工備案,不得投入使用。
2.加強(qiáng)建筑運(yùn)行安全監(jiān)測。加強(qiáng)對(duì)大型建筑和地下工程施工過程中周邊地面和建筑變形的監(jiān)測,確保既有建筑使用安全。建立健全高層建筑、大型市政設(shè)施和地下建筑物傾斜、變形、沉降定期監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)城市建筑運(yùn)行安全監(jiān)測和防范。
3.加強(qiáng)建筑室外環(huán)境建設(shè)。積極推廣應(yīng)用建筑熱環(huán)境和通風(fēng)環(huán)境模擬評(píng)估技術(shù),提高建筑群體特別是住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。繼續(xù)推進(jìn)園林城市創(chuàng)建,進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作。合理選擇適宜的植物品種,科學(xué)配置喬、灌木和草坪,形成良好的住宅小區(qū)植物群落。在滿足城市綠化指標(biāo)的前提下積極鼓勵(lì)新建建筑發(fā)展屋頂綠化和垂直綠化,豐富建筑綠化形式,提高建筑環(huán)境品質(zhì)。
(六)加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
1.轉(zhuǎn)變住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以國家住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī),全力推進(jìn)住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、住宅建筑工業(yè)化、住宅生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。以建筑施工工廠化、住宅部品產(chǎn)業(yè)化、住宅裝修一次到位為重點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從半手工半機(jī)械化模式向現(xiàn)代工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以保障性安居工程住房為重點(diǎn),加快住宅產(chǎn)業(yè)化模式的推廣和普及,提高住宅產(chǎn)業(yè)科技化、集約化發(fā)展水平?!笆濉逼陂g,全省新創(chuàng)建3個(gè)以上的住宅產(chǎn)業(yè)化基地、10個(gè)以上的國家康居示范工程,通過國家A級(jí)住宅性能認(rèn)定的住宅小區(qū)超過20個(gè)。
2.推進(jìn)住宅裝修一次到位。加快制定住宅全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修。政府主導(dǎo)的具有保障性質(zhì)的公共租賃房、廉租住房等項(xiàng)目和住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目要逐步全面實(shí)行全裝修,鼓勵(lì)其他住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修。
3.加快物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理、維修、養(yǎng)護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等方面的功能,進(jìn)一步健全建筑經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,延長建筑物使用壽命。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化為方向,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,培育一批物業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)。
4.創(chuàng)新住宅產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化和低碳科技、智能化科技的開發(fā)應(yīng)用,打造一批高端要素集聚平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地,加快科技、人才、資金、服務(wù)等要素的集聚,加快標(biāo)準(zhǔn)化住宅體系、工業(yè)化建筑體系和通用部品配套體系的建設(shè)與推廣。吸收物聯(lián)網(wǎng)、智能化樓宇、集成智能家居等領(lǐng)域的最新科技成果,加快綠色住宅成套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。加快出臺(tái)住宅產(chǎn)業(yè)化有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,逐步構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
1.加強(qiáng)建筑節(jié)水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。新建、改建、擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,開展節(jié)水評(píng)估,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。加快推進(jìn)“一戶一表”工程,實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)量。積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,推進(jìn)實(shí)行城市居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策。
2.大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn),限制銷售非節(jié)水型生活用水器具。城市所有新建、改建和擴(kuò)建的民用建筑,應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù),加快漏損管網(wǎng)改造,降低城市供水管網(wǎng)漏損率。積極推廣耐旱性樹種、節(jié)水型植物群落和微灌、滴灌、滲灌等技術(shù),大力發(fā)展節(jié)水型綠化。
3.積極探索城市雨水和再生水利用。開展廢水綜合利用,推進(jìn)中水利用系統(tǒng)建設(shè)。水資源緊缺的城市在制定污水處理等規(guī)劃時(shí),要同步規(guī)劃污水再生利用設(shè)施,促進(jìn)污水資源化利用。鼓勵(lì)城市大型公共建筑、居住小區(qū)設(shè)置雨水收集利用裝置,建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。因地制宜規(guī)劃城市水景,從嚴(yán)控制非自然水源人工水景的建設(shè)。積極探索科學(xué)合理的中水回用和再生水利用價(jià)格機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)再生水、雨水、河湖水在園林綠化、洗車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的使用。提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù)。
(四)大力推動(dòng)建筑節(jié)材。
1.推進(jìn)墻體材料革新。積極推廣墻體自保溫等新型結(jié)構(gòu)體系,加快發(fā)展和應(yīng)用新型墻體材料,努力降低建筑材料消耗。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于框架結(jié)構(gòu)的建筑工程,要選用新型墻體材料,鼓勵(lì)其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料。加快發(fā)展以工業(yè)廢渣、粉煤灰、建筑渣土、煤矸石和江河湖海泥等為原料的新型墻體材料,積極開發(fā)各種砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料,推行復(fù)合墻體和屋面技術(shù),改善墻體保溫和屋面保溫的防水技術(shù)性能。積極研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)。
2.推進(jìn)城市垃圾資源化利用。積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,加快推進(jìn)施工過程中建筑垃圾減量化和資源化,探索將房屋拆除垃圾資源化利用方案納入城市房屋拆除管理。積極探索符合我省實(shí)際的垃圾分類收集與再生利用機(jī)制,提高垃圾處理水平。
3.推進(jìn)綠色施工。制定完善綠色施工管理規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面創(chuàng)建綠色工地。加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪聲和光污染、水污染控制,減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場主要道路路面和加工場地要硬化,*露場地要采取固化或綠化措施,切實(shí)控制施工揚(yáng)塵。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建筑施工管理水平。
(五)加強(qiáng)建筑環(huán)境與安全管理。
1.加強(qiáng)建筑環(huán)境質(zhì)量管理。建立民用建筑場地安全勘察機(jī)制,凡放射性指標(biāo)等嚴(yán)重影響人體健康的危害性指標(biāo)未達(dá)到建筑場地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地,必須經(jīng)工程技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后方可用于民用建筑開發(fā)建設(shè)。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的場地和其他污染場地用于民用建筑開發(fā)建設(shè)的,要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入實(shí)施民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范,有效控制民用建筑工程室內(nèi)污染??辈煸O(shè)計(jì)單位在工程勘察和室內(nèi)通風(fēng)、裝飾裝修設(shè)計(jì)中要充分考慮室內(nèi)環(huán)境污染控制的要求。施工單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)材料進(jìn)場檢驗(yàn),凡放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)超標(biāo)的產(chǎn)品不得進(jìn)場使用。加強(qiáng)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收檢測,凡放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)不符合規(guī)范要求的,不予竣工備案,不得投入使用。
2.加強(qiáng)建筑運(yùn)行安全監(jiān)測。加強(qiáng)對(duì)大型建筑和地下工程施工過程中周邊地面和建筑變形的監(jiān)測,確保既有建筑使用安全。建立健全高層建筑、大型市政設(shè)施和地下建筑物傾斜、變形、沉降定期監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)城市建筑運(yùn)行安全監(jiān)測和防范。
3.加強(qiáng)建筑室外環(huán)境建設(shè)。積極推廣應(yīng)用建筑熱環(huán)境和通風(fēng)環(huán)境模擬評(píng)估技術(shù),提高建筑群體特別是住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。繼續(xù)推進(jìn)園林城市創(chuàng)建,進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作。合理選擇適宜的植物品種,科學(xué)配置喬、灌木和草坪,形成良好的住宅小區(qū)植物群落。在滿足城市綠化指標(biāo)的前提下積極鼓勵(lì)新建建筑發(fā)展屋頂綠化和垂直綠化,豐富建筑綠化形式,提高建筑環(huán)境品質(zhì)。
(六)加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
1.轉(zhuǎn)變住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以國家住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī),全力推進(jìn)住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、住宅建筑工業(yè)化、住宅生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。以建筑施工工廠化、住宅部品產(chǎn)業(yè)化、住宅裝修一次到位為重點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從半手工半機(jī)械化模式向現(xiàn)代工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以保障性安居工程住房為重點(diǎn),加快住宅產(chǎn)業(yè)化模式的推廣和普及,提高住宅產(chǎn)業(yè)科技化、集約化發(fā)展水平?!笆濉逼陂g,全省新創(chuàng)建3個(gè)以上的住宅產(chǎn)業(yè)化基地、10個(gè)以上的國家康居示范工程,通過國家A級(jí)住宅性能認(rèn)定的住宅小區(qū)超過20個(gè)。
2.推進(jìn)住宅裝修一次到位。加快制定住宅全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修。政府主導(dǎo)的具有保障性質(zhì)的公共租賃房、廉租住房等項(xiàng)目和住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目要逐步全面實(shí)行全裝修,鼓勵(lì)其他住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修。
3.加快物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理、維修、養(yǎng)護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等方面的功能,進(jìn)一步健全建筑經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,延長建筑物使用壽命。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化為方向,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,培育一批物業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)。
4.創(chuàng)新住宅產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化和低碳科技、智能化科技的開發(fā)應(yīng)用,打造一批高端要素集聚平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地,加快科技、人才、資金、服務(wù)等要素的集聚,加快標(biāo)準(zhǔn)化住宅體系、工業(yè)化建筑體系和通用部品配套體系的建設(shè)與推廣。吸收物聯(lián)網(wǎng)、智能化樓宇、集成智能家居等領(lǐng)域的最新科技成果,加快綠色住宅成套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。加快出臺(tái)住宅產(chǎn)業(yè)化有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,逐步構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。