新會計師協(xié)會上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃范文
2006年是《中國注冊會計師協(xié)會地方協(xié)會年度工作評比獎勵暫行辦法》和《中國注冊會計師協(xié)會地方協(xié)會年度工作評比評分細則(試行)的通知》實施以來,中國注冊會計師協(xié)會對全國31個省、市、自治區(qū)地方協(xié)會年度工作進行考核評比的第一年。2006年5月28日,中國注冊會計師協(xié)會在全國秘書長工作座談會上公布了2005年度全國地方協(xié)會工作考評結(jié)果,四川省注冊會計師協(xié)會2005年度工作被中國注冊會計師協(xié)會考評為綜合獎全國總分第一名,監(jiān)管工作榮獲專項獎一等獎。同時我會在年初再次榮獲“省十佳社科學會”,這已是我會連續(xù)第四次八年獲此殊榮。這些榮譽和成績的取得,實現(xiàn)了四川省財政廳澤巴足廳長提出的“創(chuàng)一流協(xié)會,出一流成效”的期望。
一、2006年上半年協(xié)會秘書處工作總結(jié)
2006年我會的中心任務是:貫徹落實中注協(xié)五年發(fā)展目標,加大人才培養(yǎng)力度;探索行業(yè)自律性管理體制的制度建設,豐富行業(yè)自律手段;以會員服務為中心,轉(zhuǎn)變協(xié)會工作作風,強化服務意識,維護會員合法權(quán)益。具體來說,2006年上半年我會主要開展了以下工作:
(一)積極開展全行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作,搞好協(xié)會廉政建設。
2月初,黨中央、國務院將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年廉政建設的重點。確定了工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六個重點治理領域,并將在經(jīng)營活動中存在違反商業(yè)道德和日常規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為的中介機構(gòu)確定為“堅決糾正”的范圍。四川省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室將四川省注冊會計師協(xié)會作為五個聯(lián)系點之一。根據(jù)省治理商業(yè)賄賂領導小組和省財政廳的統(tǒng)一部署,為貫徹落實好此項工作,我會在4月25日成立了四川省注冊會計師協(xié)會治理商業(yè)賄賂領導小組,成員包括5位秘書處領導和監(jiān)管部、注冊部、財務部的部門負責人。領導小組下設辦公室,辦理具體事務。4月28日我們召集部分事務所座談,調(diào)查了解行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂情況。4月29日,我會制定下發(fā)了《四川省注冊會計師協(xié)會治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,明確了治理任務、治理目標和實施步驟。
6月2日,全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作會在金牛賓館召開,全省400多家事務所的負責人參加了此次工作會。省財政廳分管廳領導張其昌作了重要講話,要求全行業(yè)統(tǒng)一思想,穩(wěn)步推進,扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。省注協(xié)黃友秘書長對全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作進行了安排部署。
鞏固先進性教育成果,遵守領導班子廉政,做好協(xié)會黨風廉政建設工作。秘書處繼續(xù)貫徹執(zhí)行好集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度、領導干部述職述廉制度、領導干部民主生活會制度等制度。并采取集中學習、工作目標考核、接受財務監(jiān)督、征求會員意見等一些具體舉措來促進廉政工作的深化。
(二)強化協(xié)會服務功能,積極維護會員合法權(quán)益,不斷開拓管理與服務的新領域。
1.發(fā)揮法律援助機構(gòu)作用,為會員排憂解難。
協(xié)會秘書處建立的法律援助機構(gòu)在2006年繼續(xù)為會員們提供法律咨詢和服務,在維護會員的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。如瀘州某會計師事務所、內(nèi)江某資產(chǎn)評估機構(gòu)涉訴事宜,協(xié)會法律援助機構(gòu)選派的律師就為會員提供了強有力的法律支持。
2.建立聯(lián)系會制度,加強與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。
一是加強對內(nèi)聯(lián)系,我會與廳會計處、企業(yè)處、財監(jiān)局等廳有關(guān)處室召開不定期的工作聯(lián)系會,研究處理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)的問題,促進了各部門的溝通協(xié)調(diào),各項工作逐步協(xié)調(diào),取得了良好的成效。
二是加強與公安、法院、外匯、工商、紀委、物價等部門的溝通聯(lián)系,盡力解決關(guān)系會員利益的難題,為會員排憂解難。如與省工商局座談,解決工商年檢審計中的問題。
(三)提升隊伍素質(zhì),抓好注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師隊伍建設。
1.圓滿完成2006年考試準備工作。
2006年的考試報名等各項工作在省考委會的領導下有序開展。2006年全省共21037人報名,共計49761科。其中會計12938科、審計5759科、財管7857科、經(jīng)濟法9262科、稅法8443科。另外今年首次開展英語測試,由考生自愿報名參加,不作為取得全科合格證的條件。配合人事部門,完成116名注冊資產(chǎn)評估師的報名工作。
2.強化注冊管理,完善行業(yè)基礎信息。
按照財政部第25號令《注冊會計師注冊管理辦法》和省注協(xié)《關(guān)于注冊會計師注冊有關(guān)問題的通知》規(guī)定開展注冊的日常管理工作。上半年,我會共批準執(zhí)業(yè)注冊會計師129人,批準非執(zhí)業(yè)會員355人。規(guī)范了非執(zhí)業(yè)會員管理,全省非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)上傳北京1232人,下發(fā)非執(zhí)業(yè)證書1196本。另外,對新設立6家會計師事務所出具21份股東資格證明。繼續(xù)完善誠信檔案信息,錄入誠信記錄52條。
3.加大培訓力度,提高隊伍素質(zhì)。
按照2006年初計劃,現(xiàn)已舉辦4期繼續(xù)教育培訓班,累計培訓人次達500人次,每期培訓均做好事前準備、事中協(xié)調(diào)組織、事后總結(jié)三方面工作。組織非執(zhí)業(yè)會員免費參加上海國家會計學院遠程教育培訓,共有138人參加并完成了全部課程。組織會計師事務所人員參加了三所國家會計學院繼續(xù)教育培訓。
(四)開展年檢和行業(yè)檢查,促進執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高。
2005年度我省年檢合格的注冊會計師為4041名,未通過年檢的有48名。未通過年檢的48名注冊會計師中,未在事務所專職的有8名,自行停止注冊會計師業(yè)務滿一年的有7名,未按規(guī)定完成后續(xù)教育培訓且無正當理由的有12名,完全喪失民事行為能力的有3名,未參加年檢的有18名。2005年度年檢合格的注冊資產(chǎn)評估師共計1109人,暫緩通過年檢的55人(轉(zhuǎn)所過程中、設新所),未通過年檢的共計44人,其中18人自愿申請撤銷注冊并轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員,2人自愿申請撤銷注冊,2人年齡超過70周歲,1人受刑事處罰,3人死亡,18人未參加年檢。上述年檢情況已于2006年4月15日在《華西都市報》向社會進行了公告。
上半年,我會對去年質(zhì)量檢查中存在問題的8家事務所和9名注冊會計師給予了談話提醒;對工商銀行移交的18家事務所的有關(guān)問題進行了核實,向其中兩家所發(fā)出了警示函;對因出具證明文件重大失實罪受到刑事處罰的兩名注冊會計師撤銷了注冊,收回其注冊會計師證書。
(五)加大行業(yè)宣傳力度,樹立行業(yè)新形象。
1.加強與新聞媒體的合作。積極引導正面的輿論宣傳,宣傳注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在市場經(jīng)濟建設中發(fā)揮的不可替代的重要作用,樹立良好的行業(yè)形象。上半年,兩次參與了省社科聯(lián)組織的科普宣傳活動,大力宣傳行業(yè)工作。另外先后有《中國財經(jīng)報》、《中國注冊會計師》雜志,《華西都市報》、《成都商報》、《財會信報》、四川電視臺經(jīng)濟頻道、綜合頻道對協(xié)會工作進行過報道。
2.社會審計成效有所提高。今年初,省注協(xié)對我省會計師事務所(含外省駐川分支機構(gòu))2005年度社會審計情況進行了統(tǒng)計。根據(jù)事務所報送的資料統(tǒng)計,2005年度共出具審計報告30923份,驗資報告18483份,評估報告8761份,其他報告3773份。與2004年度相比,2005年度出具的審計報告份數(shù)增加了3.9%,而驗資報告、評估報告和其他報告份數(shù)分別下降了1.25%、4.55%和22.56%。
在出具的審計報告中,標準無保留意見報告20279份,占報告總數(shù)的65.58%;帶強調(diào)事項的無保留意見報告4080份,占報告總數(shù)的13.19%;保留意見報告6086份,占報告總數(shù)的19.68%;否定意見報告80份,占報告總數(shù)的0.26%;無法表示意見報告398份,占報告總數(shù)的1.29%。與2004年度相比,各種意見類型的報告占出具報告總數(shù)的比例除帶強調(diào)事項的無保留意見報告上升4.48%之外,其余標準無保留意見報告、保留意見報告、否定意見報告和無法表示意見報告分別下降0.74%、1.49%、0.74%和1.51%。
上述審計報告經(jīng)注冊會計師審計后,在被審計單位提供的未審計會計報表的基礎上,總體調(diào)增資產(chǎn)12億元,其中審計調(diào)增資產(chǎn)132億元,審計調(diào)減資產(chǎn)120億元;總體調(diào)減利潤11億元,其中,審計調(diào)增利潤18.5億元,審計調(diào)減利潤29.5億元。由此可見,經(jīng)過注冊會計師的審計,在一定程度上防止了利潤虛增和虛盈實虧,使會計信息更真實地反映了被審計單位的財務狀況和經(jīng)營成果。
此外,注冊會計師通過審計為國家挽回稅款損失2.93億元,防止國有資產(chǎn)流失3.74億元。而且,我省絕大部分會計師事務所均接受過國家機關(guān)的委托,派出注冊會計師協(xié)助有關(guān)部門的工作,在司法鑒定、案件偵查、投資論證、資金監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
從上述情況看,注冊會計師出具了一定數(shù)量的保留意見、否定意見和無法表示意見的審計報告,表明注冊會計師恪守“獨立、客觀、公正”的職業(yè)道德準則,切實履行了法律賦予自己的神圣職責,為維護社會經(jīng)濟秩序發(fā)揮了應有的作用。
(六)與時俱進,全面加強協(xié)會建設。
1.以會員為中心,改進服務質(zhì)量,提高工作效率。針對部分行政職能移交和行業(yè)自律亟待加強的狀況,我們加強了秘書處內(nèi)部管理。一是教育廣大員工適應形勢,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“以會員為中心”的服務意識,不斷改進作風,提高工作效率;二是繼續(xù)施行《四川省注冊會計師協(xié)會秘書處工作目標管理辦法》,實行目標責任制,嚴格考勤,將考核結(jié)果與經(jīng)濟利益掛鉤;三是重視來自會員的意見和呼聲,通過片區(qū)聯(lián)系會制度,深入到會員中間,聽取他們的意見和建議,不斷改進協(xié)會工作。
2.開展“四好班子”創(chuàng)建活動,加強秘書處領導班子建設。根據(jù)《四川省財政廳機關(guān)及直屬單位處級領導班子開展“四好”活動實施辦法(試行)》的要求,秘書處對“四好”活動進行了認真規(guī)劃,制定了具體措施,5位秘書處領導班子成員分別負責解決好行業(yè)關(guān)注的四個問題,使創(chuàng)建工作落到實處,與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。
3.加強協(xié)會財務管理。一是合理使用會費,取之于會員,用之于會員,加大了對會員培訓、行業(yè)宣傳和秘書處辦公設備現(xiàn)代化的投入。二是按時完成了全行業(yè)財務會計報表審核匯總上報和會費足額收繳工作。
4.以會刊和網(wǎng)站為依托,加大宣傳工作力度。對《四川注冊會計師》進行了全面改版,共設置了18個專欄,每個專欄的內(nèi)容都力求做到突出導向性、實用性、專業(yè)性、及時性。改進了會刊外觀,使雜志美觀大方,從整體上提高了雜志的形象。在編輯、發(fā)行、投遞等環(huán)節(jié),我們也召集郵局、印刷廠等各單位協(xié)商,做了大量改革,現(xiàn)在《四川注冊會計師》做到了當月印刷當月發(fā)行到會員手中,發(fā)行量也達到6500冊,在行業(yè)內(nèi)外已有一定的知名度和影響力。協(xié)會網(wǎng)站建設也有了很大改善,加快了網(wǎng)頁內(nèi)容更新,增強了網(wǎng)站服務功能,對溝通會員,指導、聯(lián)系工作發(fā)揮了重要作用。與此同時,加強了同中國財經(jīng)報、中注協(xié)網(wǎng)站及省級報刊等其他媒體的聯(lián)系,產(chǎn)生了良好的社會效果。
雖然取得了一定成績,但工作中也存在著許多不足:行業(yè)自律作用發(fā)揮不夠,改進行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境不良的現(xiàn)狀顯得力不從心;為會員服務的路子還不夠?qū)挼鹊取?BR> 二、2006年下半年工作計劃
秘書處2006年下半年將主要開展以下工作:
(一)抓好全行業(yè)治理商業(yè)賄賂各項工作。
全行業(yè)將按照實施方案的要求,做好自查自糾和整改落實階段的工作,積極采取措施建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。扎扎實實做好各項工作,努力取得治理商業(yè)賄賂專項工作的明顯成效。
根據(jù)實施方案,6月份是各事務所自查自糾階段。在全行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作會后,各會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)負責召集全所員工傳達會議精神,從思想認識上的偏差、具體工作中的不當行為、內(nèi)部管理制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等方面進行自查自糾,從深層次查找商業(yè)賄賂發(fā)生的原因和隱患。自查自糾的情況將及時匯總并報送省注協(xié)治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。
7到8月是整改落實階段。一是各執(zhí)業(yè)機構(gòu)針對調(diào)查摸底和自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改措施,完善和制定相關(guān)制度。二是協(xié)會將根據(jù)自查自糾情況,結(jié)合群眾舉報信息,依法按程序糾正在執(zhí)業(yè)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則中不正當交易行為,督促各執(zhí)業(yè)機構(gòu)完善治理商業(yè)賄賂的長效機制;認真查找制度和監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),研究提出整改措施。
(二)貫徹中注協(xié)人才培養(yǎng)“三十條”。
日前,中國注冊會計師協(xié)會制定發(fā)布了《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》(“三十條”)。行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”,明確提出了加強行業(yè)人才培養(yǎng)的指導思想和總體思路,其中明確:用五至十年的時間,全面提升注冊會計師從業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平,著力培養(yǎng)能夠承擔國際業(yè)務、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才和會計師事務所管理人才;與此同時,建立起科學完善的行業(yè)后備人才培養(yǎng)機制和適應行業(yè)未來發(fā)展需要的后備人才隊伍。下半年,我會將從建立長效機制,抓好日常繼續(xù)教育培訓;開拓培養(yǎng)渠道,培育高端人才;支持在校教育,培養(yǎng)行業(yè)后備人才;建立能力框架,指導人才培養(yǎng);創(chuàng)新培養(yǎng)機制,實行跟蹤培養(yǎng)等方面采取措施認真貫徹“三十條”。
(三)切實做好會員的注冊、繼續(xù)教育、監(jiān)管、考試等服務管理工作。
1.繼續(xù)做好全省所有會員的基礎檔案和誠信檔案的建設工作,充實基礎信息,做好服務管理的基礎工作。
2.加強會員的繼續(xù)教育工作。繼續(xù)舉辦后續(xù)教育培訓班,完成全年16期培訓班。
3.全面開展行業(yè)自律檢查。協(xié)會將從6月到10月開展2006年會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。2006年我省執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點包括:新設會計師事務所19家,小規(guī)模事務所21家,投訴舉報涉及的事務所12家和為工商登記和年檢提供審計和驗資業(yè)務較多的會計師事務所18家,共計70家,占全省事務所的22.44%。檢查的主要內(nèi)容包括:會計師事務所及其注冊會計師是否遵守職業(yè)道德規(guī)范;會計師事務所及其注冊會計師是否遵守審計準則的規(guī)定,并根據(jù)具體情況出具恰當?shù)臉I(yè)務報告;會計師事務所是否建立完善的質(zhì)量控制制度并一貫遵守;會計師事務所內(nèi)部治理情況;會計師事務所業(yè)務收費情況。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查及時發(fā)現(xiàn)、解決行業(yè)自身存在的問題,以達到業(yè)內(nèi)自我教育、自我提高的目的。
4.做好注冊會計師考試工作,做到“萬無一失”。今年考試時間安排在9月15日至17日,9月17日晚將進行首次英語測試。協(xié)會將做好考場設置、考卷保管和發(fā)放、巡考等一系列工作,務必做到“萬無一失”。
(四)加強行業(yè)宣傳、對外交流和理論研究工作。
1.協(xié)會將配合行業(yè)工作重點和社會各界關(guān)心的熱點問題進行行業(yè)宣傳,加強與新聞媒體和有關(guān)主管部門的溝通和了解,既要對問題曝光,更要加強對社會輿論的正確引導,樹立行業(yè)正面形象。
2.開展調(diào)查研究工作。做好業(yè)務報告防偽標識、建立商業(yè)賄賂長效機制的調(diào)研工作。爭取早日取得研究成果,指導行業(yè)工作,促進我省注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。
3.辦好《四川注冊會計師》期刊和協(xié)會網(wǎng)站。要在形式和內(nèi)容兩方面下工夫,突出內(nèi)容的及時性、指導性,發(fā)揮其溝通、指導和宣傳的重要作用。
(五)做好省注協(xié)、省評協(xié)分設和代表大會的籌備工作。
經(jīng)廳黨組研究決定,省資產(chǎn)評估協(xié)會將單獨設立,同時省注冊會計師協(xié)會也面臨換屆選舉工作。近期協(xié)會秘書處要做好各項有關(guān)基礎工作,為省注冊會計師協(xié)會、省資產(chǎn)評估協(xié)會代表大會的召開做好準備。要認真做好會員代表、理事的推選等各項準備工作。通過換屆選舉改變理事會、常務理事會的組成結(jié)構(gòu),擴大執(zhí)業(yè)會員比例,力爭使執(zhí)業(yè)會員比例分別占理事會和常務理事會的70%和50%以上;完善理事會、常務理事會工作制度和議事規(guī)則,建立我省的維權(quán)委員會、懲戒委員會、申訴委員會、財務委員會、專業(yè)技術(shù)咨詢委員會、教育培訓委員會等六個專門委員會,確立各委員會的具體辦法和工作章程,為行業(yè)自律提供組織保證。
2006年是《中國注冊會計師協(xié)會地方協(xié)會年度工作評比獎勵暫行辦法》和《中國注冊會計師協(xié)會地方協(xié)會年度工作評比評分細則(試行)的通知》實施以來,中國注冊會計師協(xié)會對全國31個省、市、自治區(qū)地方協(xié)會年度工作進行考核評比的第一年。2006年5月28日,中國注冊會計師協(xié)會在全國秘書長工作座談會上公布了2005年度全國地方協(xié)會工作考評結(jié)果,四川省注冊會計師協(xié)會2005年度工作被中國注冊會計師協(xié)會考評為綜合獎全國總分第一名,監(jiān)管工作榮獲專項獎一等獎。同時我會在年初再次榮獲“省十佳社科學會”,這已是我會連續(xù)第四次八年獲此殊榮。這些榮譽和成績的取得,實現(xiàn)了四川省財政廳澤巴足廳長提出的“創(chuàng)一流協(xié)會,出一流成效”的期望。
一、2006年上半年協(xié)會秘書處工作總結(jié)
2006年我會的中心任務是:貫徹落實中注協(xié)五年發(fā)展目標,加大人才培養(yǎng)力度;探索行業(yè)自律性管理體制的制度建設,豐富行業(yè)自律手段;以會員服務為中心,轉(zhuǎn)變協(xié)會工作作風,強化服務意識,維護會員合法權(quán)益。具體來說,2006年上半年我會主要開展了以下工作:
(一)積極開展全行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作,搞好協(xié)會廉政建設。
2月初,黨中央、國務院將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年廉政建設的重點。確定了工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六個重點治理領域,并將在經(jīng)營活動中存在違反商業(yè)道德和日常規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為的中介機構(gòu)確定為“堅決糾正”的范圍。四川省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室將四川省注冊會計師協(xié)會作為五個聯(lián)系點之一。根據(jù)省治理商業(yè)賄賂領導小組和省財政廳的統(tǒng)一部署,為貫徹落實好此項工作,我會在4月25日成立了四川省注冊會計師協(xié)會治理商業(yè)賄賂領導小組,成員包括5位秘書處領導和監(jiān)管部、注冊部、財務部的部門負責人。領導小組下設辦公室,辦理具體事務。4月28日我們召集部分事務所座談,調(diào)查了解行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂情況。4月29日,我會制定下發(fā)了《四川省注冊會計師協(xié)會治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,明確了治理任務、治理目標和實施步驟。
6月2日,全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作會在金牛賓館召開,全省400多家事務所的負責人參加了此次工作會。省財政廳分管廳領導張其昌作了重要講話,要求全行業(yè)統(tǒng)一思想,穩(wěn)步推進,扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。省注協(xié)黃友秘書長對全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作進行了安排部署。
鞏固先進性教育成果,遵守領導班子廉政,做好協(xié)會黨風廉政建設工作。秘書處繼續(xù)貫徹執(zhí)行好集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度、領導干部述職述廉制度、領導干部民主生活會制度等制度。并采取集中學習、工作目標考核、接受財務監(jiān)督、征求會員意見等一些具體舉措來促進廉政工作的深化。
(二)強化協(xié)會服務功能,積極維護會員合法權(quán)益,不斷開拓管理與服務的新領域。
1.發(fā)揮法律援助機構(gòu)作用,為會員排憂解難。
協(xié)會秘書處建立的法律援助機構(gòu)在2006年繼續(xù)為會員們提供法律咨詢和服務,在維護會員的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。如瀘州某會計師事務所、內(nèi)江某資產(chǎn)評估機構(gòu)涉訴事宜,協(xié)會法律援助機構(gòu)選派的律師就為會員提供了強有力的法律支持。
2.建立聯(lián)系會制度,加強與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。
一是加強對內(nèi)聯(lián)系,我會與廳會計處、企業(yè)處、財監(jiān)局等廳有關(guān)處室召開不定期的工作聯(lián)系會,研究處理注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)的問題,促進了各部門的溝通協(xié)調(diào),各項工作逐步協(xié)調(diào),取得了良好的成效。
二是加強與公安、法院、外匯、工商、紀委、物價等部門的溝通聯(lián)系,盡力解決關(guān)系會員利益的難題,為會員排憂解難。如與省工商局座談,解決工商年檢審計中的問題。
(三)提升隊伍素質(zhì),抓好注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師隊伍建設。
1.圓滿完成2006年考試準備工作。
2006年的考試報名等各項工作在省考委會的領導下有序開展。2006年全省共21037人報名,共計49761科。其中會計12938科、審計5759科、財管7857科、經(jīng)濟法9262科、稅法8443科。另外今年首次開展英語測試,由考生自愿報名參加,不作為取得全科合格證的條件。配合人事部門,完成116名注冊資產(chǎn)評估師的報名工作。
2.強化注冊管理,完善行業(yè)基礎信息。
按照財政部第25號令《注冊會計師注冊管理辦法》和省注協(xié)《關(guān)于注冊會計師注冊有關(guān)問題的通知》規(guī)定開展注冊的日常管理工作。上半年,我會共批準執(zhí)業(yè)注冊會計師129人,批準非執(zhí)業(yè)會員355人。規(guī)范了非執(zhí)業(yè)會員管理,全省非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)上傳北京1232人,下發(fā)非執(zhí)業(yè)證書1196本。另外,對新設立6家會計師事務所出具21份股東資格證明。繼續(xù)完善誠信檔案信息,錄入誠信記錄52條。
3.加大培訓力度,提高隊伍素質(zhì)。
按照2006年初計劃,現(xiàn)已舉辦4期繼續(xù)教育培訓班,累計培訓人次達500人次,每期培訓均做好事前準備、事中協(xié)調(diào)組織、事后總結(jié)三方面工作。組織非執(zhí)業(yè)會員免費參加上海國家會計學院遠程教育培訓,共有138人參加并完成了全部課程。組織會計師事務所人員參加了三所國家會計學院繼續(xù)教育培訓。
(四)開展年檢和行業(yè)檢查,促進執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高。
2005年度我省年檢合格的注冊會計師為4041名,未通過年檢的有48名。未通過年檢的48名注冊會計師中,未在事務所專職的有8名,自行停止注冊會計師業(yè)務滿一年的有7名,未按規(guī)定完成后續(xù)教育培訓且無正當理由的有12名,完全喪失民事行為能力的有3名,未參加年檢的有18名。2005年度年檢合格的注冊資產(chǎn)評估師共計1109人,暫緩通過年檢的55人(轉(zhuǎn)所過程中、設新所),未通過年檢的共計44人,其中18人自愿申請撤銷注冊并轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員,2人自愿申請撤銷注冊,2人年齡超過70周歲,1人受刑事處罰,3人死亡,18人未參加年檢。上述年檢情況已于2006年4月15日在《華西都市報》向社會進行了公告。
上半年,我會對去年質(zhì)量檢查中存在問題的8家事務所和9名注冊會計師給予了談話提醒;對工商銀行移交的18家事務所的有關(guān)問題進行了核實,向其中兩家所發(fā)出了警示函;對因出具證明文件重大失實罪受到刑事處罰的兩名注冊會計師撤銷了注冊,收回其注冊會計師證書。
(五)加大行業(yè)宣傳力度,樹立行業(yè)新形象。
1.加強與新聞媒體的合作。積極引導正面的輿論宣傳,宣傳注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在市場經(jīng)濟建設中發(fā)揮的不可替代的重要作用,樹立良好的行業(yè)形象。上半年,兩次參與了省社科聯(lián)組織的科普宣傳活動,大力宣傳行業(yè)工作。另外先后有《中國財經(jīng)報》、《中國注冊會計師》雜志,《華西都市報》、《成都商報》、《財會信報》、四川電視臺經(jīng)濟頻道、綜合頻道對協(xié)會工作進行過報道。
2.社會審計成效有所提高。今年初,省注協(xié)對我省會計師事務所(含外省駐川分支機構(gòu))2005年度社會審計情況進行了統(tǒng)計。根據(jù)事務所報送的資料統(tǒng)計,2005年度共出具審計報告30923份,驗資報告18483份,評估報告8761份,其他報告3773份。與2004年度相比,2005年度出具的審計報告份數(shù)增加了3.9%,而驗資報告、評估報告和其他報告份數(shù)分別下降了1.25%、4.55%和22.56%。
在出具的審計報告中,標準無保留意見報告20279份,占報告總數(shù)的65.58%;帶強調(diào)事項的無保留意見報告4080份,占報告總數(shù)的13.19%;保留意見報告6086份,占報告總數(shù)的19.68%;否定意見報告80份,占報告總數(shù)的0.26%;無法表示意見報告398份,占報告總數(shù)的1.29%。與2004年度相比,各種意見類型的報告占出具報告總數(shù)的比例除帶強調(diào)事項的無保留意見報告上升4.48%之外,其余標準無保留意見報告、保留意見報告、否定意見報告和無法表示意見報告分別下降0.74%、1.49%、0.74%和1.51%。
上述審計報告經(jīng)注冊會計師審計后,在被審計單位提供的未審計會計報表的基礎上,總體調(diào)增資產(chǎn)12億元,其中審計調(diào)增資產(chǎn)132億元,審計調(diào)減資產(chǎn)120億元;總體調(diào)減利潤11億元,其中,審計調(diào)增利潤18.5億元,審計調(diào)減利潤29.5億元。由此可見,經(jīng)過注冊會計師的審計,在一定程度上防止了利潤虛增和虛盈實虧,使會計信息更真實地反映了被審計單位的財務狀況和經(jīng)營成果。
此外,注冊會計師通過審計為國家挽回稅款損失2.93億元,防止國有資產(chǎn)流失3.74億元。而且,我省絕大部分會計師事務所均接受過國家機關(guān)的委托,派出注冊會計師協(xié)助有關(guān)部門的工作,在司法鑒定、案件偵查、投資論證、資金監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
從上述情況看,注冊會計師出具了一定數(shù)量的保留意見、否定意見和無法表示意見的審計報告,表明注冊會計師恪守“獨立、客觀、公正”的職業(yè)道德準則,切實履行了法律賦予自己的神圣職責,為維護社會經(jīng)濟秩序發(fā)揮了應有的作用。
(六)與時俱進,全面加強協(xié)會建設。
1.以會員為中心,改進服務質(zhì)量,提高工作效率。針對部分行政職能移交和行業(yè)自律亟待加強的狀況,我們加強了秘書處內(nèi)部管理。一是教育廣大員工適應形勢,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“以會員為中心”的服務意識,不斷改進作風,提高工作效率;二是繼續(xù)施行《四川省注冊會計師協(xié)會秘書處工作目標管理辦法》,實行目標責任制,嚴格考勤,將考核結(jié)果與經(jīng)濟利益掛鉤;三是重視來自會員的意見和呼聲,通過片區(qū)聯(lián)系會制度,深入到會員中間,聽取他們的意見和建議,不斷改進協(xié)會工作。
2.開展“四好班子”創(chuàng)建活動,加強秘書處領導班子建設。根據(jù)《四川省財政廳機關(guān)及直屬單位處級領導班子開展“四好”活動實施辦法(試行)》的要求,秘書處對“四好”活動進行了認真規(guī)劃,制定了具體措施,5位秘書處領導班子成員分別負責解決好行業(yè)關(guān)注的四個問題,使創(chuàng)建工作落到實處,與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。
3.加強協(xié)會財務管理。一是合理使用會費,取之于會員,用之于會員,加大了對會員培訓、行業(yè)宣傳和秘書處辦公設備現(xiàn)代化的投入。二是按時完成了全行業(yè)財務會計報表審核匯總上報和會費足額收繳工作。
4.以會刊和網(wǎng)站為依托,加大宣傳工作力度。對《四川注冊會計師》進行了全面改版,共設置了18個專欄,每個專欄的內(nèi)容都力求做到突出導向性、實用性、專業(yè)性、及時性。改進了會刊外觀,使雜志美觀大方,從整體上提高了雜志的形象。在編輯、發(fā)行、投遞等環(huán)節(jié),我們也召集郵局、印刷廠等各單位協(xié)商,做了大量改革,現(xiàn)在《四川注冊會計師》做到了當月印刷當月發(fā)行到會員手中,發(fā)行量也達到6500冊,在行業(yè)內(nèi)外已有一定的知名度和影響力。協(xié)會網(wǎng)站建設也有了很大改善,加快了網(wǎng)頁內(nèi)容更新,增強了網(wǎng)站服務功能,對溝通會員,指導、聯(lián)系工作發(fā)揮了重要作用。與此同時,加強了同中國財經(jīng)報、中注協(xié)網(wǎng)站及省級報刊等其他媒體的聯(lián)系,產(chǎn)生了良好的社會效果。
雖然取得了一定成績,但工作中也存在著許多不足:行業(yè)自律作用發(fā)揮不夠,改進行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境不良的現(xiàn)狀顯得力不從心;為會員服務的路子還不夠?qū)挼鹊取?BR> 二、2006年下半年工作計劃
秘書處2006年下半年將主要開展以下工作:
(一)抓好全行業(yè)治理商業(yè)賄賂各項工作。
全行業(yè)將按照實施方案的要求,做好自查自糾和整改落實階段的工作,積極采取措施建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。扎扎實實做好各項工作,努力取得治理商業(yè)賄賂專項工作的明顯成效。
根據(jù)實施方案,6月份是各事務所自查自糾階段。在全行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作會后,各會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)負責召集全所員工傳達會議精神,從思想認識上的偏差、具體工作中的不當行為、內(nèi)部管理制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等方面進行自查自糾,從深層次查找商業(yè)賄賂發(fā)生的原因和隱患。自查自糾的情況將及時匯總并報送省注協(xié)治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。
7到8月是整改落實階段。一是各執(zhí)業(yè)機構(gòu)針對調(diào)查摸底和自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改措施,完善和制定相關(guān)制度。二是協(xié)會將根據(jù)自查自糾情況,結(jié)合群眾舉報信息,依法按程序糾正在執(zhí)業(yè)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則中不正當交易行為,督促各執(zhí)業(yè)機構(gòu)完善治理商業(yè)賄賂的長效機制;認真查找制度和監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),研究提出整改措施。
(二)貫徹中注協(xié)人才培養(yǎng)“三十條”。
日前,中國注冊會計師協(xié)會制定發(fā)布了《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》(“三十條”)。行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”,明確提出了加強行業(yè)人才培養(yǎng)的指導思想和總體思路,其中明確:用五至十年的時間,全面提升注冊會計師從業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平,著力培養(yǎng)能夠承擔國際業(yè)務、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才和會計師事務所管理人才;與此同時,建立起科學完善的行業(yè)后備人才培養(yǎng)機制和適應行業(yè)未來發(fā)展需要的后備人才隊伍。下半年,我會將從建立長效機制,抓好日常繼續(xù)教育培訓;開拓培養(yǎng)渠道,培育高端人才;支持在校教育,培養(yǎng)行業(yè)后備人才;建立能力框架,指導人才培養(yǎng);創(chuàng)新培養(yǎng)機制,實行跟蹤培養(yǎng)等方面采取措施認真貫徹“三十條”。
(三)切實做好會員的注冊、繼續(xù)教育、監(jiān)管、考試等服務管理工作。
1.繼續(xù)做好全省所有會員的基礎檔案和誠信檔案的建設工作,充實基礎信息,做好服務管理的基礎工作。
2.加強會員的繼續(xù)教育工作。繼續(xù)舉辦后續(xù)教育培訓班,完成全年16期培訓班。
3.全面開展行業(yè)自律檢查。協(xié)會將從6月到10月開展2006年會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。2006年我省執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點包括:新設會計師事務所19家,小規(guī)模事務所21家,投訴舉報涉及的事務所12家和為工商登記和年檢提供審計和驗資業(yè)務較多的會計師事務所18家,共計70家,占全省事務所的22.44%。檢查的主要內(nèi)容包括:會計師事務所及其注冊會計師是否遵守職業(yè)道德規(guī)范;會計師事務所及其注冊會計師是否遵守審計準則的規(guī)定,并根據(jù)具體情況出具恰當?shù)臉I(yè)務報告;會計師事務所是否建立完善的質(zhì)量控制制度并一貫遵守;會計師事務所內(nèi)部治理情況;會計師事務所業(yè)務收費情況。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查及時發(fā)現(xiàn)、解決行業(yè)自身存在的問題,以達到業(yè)內(nèi)自我教育、自我提高的目的。
4.做好注冊會計師考試工作,做到“萬無一失”。今年考試時間安排在9月15日至17日,9月17日晚將進行首次英語測試。協(xié)會將做好考場設置、考卷保管和發(fā)放、巡考等一系列工作,務必做到“萬無一失”。
(四)加強行業(yè)宣傳、對外交流和理論研究工作。
1.協(xié)會將配合行業(yè)工作重點和社會各界關(guān)心的熱點問題進行行業(yè)宣傳,加強與新聞媒體和有關(guān)主管部門的溝通和了解,既要對問題曝光,更要加強對社會輿論的正確引導,樹立行業(yè)正面形象。
2.開展調(diào)查研究工作。做好業(yè)務報告防偽標識、建立商業(yè)賄賂長效機制的調(diào)研工作。爭取早日取得研究成果,指導行業(yè)工作,促進我省注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。
3.辦好《四川注冊會計師》期刊和協(xié)會網(wǎng)站。要在形式和內(nèi)容兩方面下工夫,突出內(nèi)容的及時性、指導性,發(fā)揮其溝通、指導和宣傳的重要作用。
(五)做好省注協(xié)、省評協(xié)分設和代表大會的籌備工作。
經(jīng)廳黨組研究決定,省資產(chǎn)評估協(xié)會將單獨設立,同時省注冊會計師協(xié)會也面臨換屆選舉工作。近期協(xié)會秘書處要做好各項有關(guān)基礎工作,為省注冊會計師協(xié)會、省資產(chǎn)評估協(xié)會代表大會的召開做好準備。要認真做好會員代表、理事的推選等各項準備工作。通過換屆選舉改變理事會、常務理事會的組成結(jié)構(gòu),擴大執(zhí)業(yè)會員比例,力爭使執(zhí)業(yè)會員比例分別占理事會和常務理事會的70%和50%以上;完善理事會、常務理事會工作制度和議事規(guī)則,建立我省的維權(quán)委員會、懲戒委員會、申訴委員會、財務委員會、專業(yè)技術(shù)咨詢委員會、教育培訓委員會等六個專門委員會,確立各委員會的具體辦法和工作章程,為行業(yè)自律提供組織保證。