專題三　中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
    第十二個五年規(guī)劃的建議
    1.十二五時期的國內(nèi)外環(huán)境
    總述
    我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)
    國際
    國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展，但外部環(huán)境更趨復(fù)雜
    國內(nèi)
    有優(yōu)勢有劣勢
    存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題（十項）
    經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化
    投資和消費關(guān)系失衡
    收入分配差距較大
    科技創(chuàng)新能力不強
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱
    城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)
    就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存
    社會矛盾明顯增多
    制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多
    2. “十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想（一主題一主線）
    以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)
    以科學(xué)發(fā)展為主題，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵
    以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征
    3.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求（五堅持）
    堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向
    構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變
    堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐
    堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點
    堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點
    堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力