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2011年招標(biāo)采購(gòu)案例分析輔導(dǎo):招投標(biāo)制度的核心——競(jìng)爭(zhēng)與公平性
l 招標(biāo)的核心思想是公平——為所有的投標(biāo)人提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公平的評(píng)價(jià)過(guò)程、公平的評(píng)價(jià)結(jié)果;保證公平需要必要的公開(kāi),避免暗箱操作;對(duì)于公平的終評(píng)判需要公正。
þ 招投標(biāo)的公平性體現(xiàn)在:
l 初始公平,招標(biāo)方要為投標(biāo)方構(gòu)筑一個(gè)相同的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使投標(biāo)方可以獲得相同的并完善的信息;
l 過(guò)程公平,保證投標(biāo)人投標(biāo)過(guò)程不受干擾,以保證其自身實(shí)力的實(shí)現(xiàn);
l 結(jié)果公平,通過(guò)設(shè)定對(duì)于所有投標(biāo)人均相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保證投標(biāo)人得到公平評(píng)價(jià)。
þ 初始公平:
l 公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,確保凡是有意參與的投標(biāo)人,均可以獲得相同的機(jī)會(huì)。
l 不得限定非檢驗(yàn)投標(biāo)人是否可以完成預(yù)期項(xiàng)目能力的特殊條件,即該條件的設(shè)定,不能以此來(lái)判斷投標(biāo)人完成預(yù)期項(xiàng)目的能力,如果設(shè)定,則構(gòu)成以不合理的條件排斥潛在的投標(biāo)人
l 除非特殊需要,不采用邀請(qǐng)招標(biāo)。但如果采用,也將保證其競(jìng)爭(zhēng)效果,一般不得少于三人參與,且對(duì)于項(xiàng)目、貨物或服務(wù)的特點(diǎn)均有著嚴(yán)格的限制;
l 保證所有參與投標(biāo)者均可以獲得相同的信息,使其投標(biāo)的初始點(diǎn)相一致。
2011年招標(biāo)采購(gòu)案例分析輔導(dǎo):招投標(biāo)制度的核心——競(jìng)爭(zhēng)與公平性
l 招標(biāo)的核心思想是公平——為所有的投標(biāo)人提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公平的評(píng)價(jià)過(guò)程、公平的評(píng)價(jià)結(jié)果;保證公平需要必要的公開(kāi),避免暗箱操作;對(duì)于公平的終評(píng)判需要公正。
þ 招投標(biāo)的公平性體現(xiàn)在:
l 初始公平,招標(biāo)方要為投標(biāo)方構(gòu)筑一個(gè)相同的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使投標(biāo)方可以獲得相同的并完善的信息;
l 過(guò)程公平,保證投標(biāo)人投標(biāo)過(guò)程不受干擾,以保證其自身實(shí)力的實(shí)現(xiàn);
l 結(jié)果公平,通過(guò)設(shè)定對(duì)于所有投標(biāo)人均相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保證投標(biāo)人得到公平評(píng)價(jià)。
þ 初始公平:
l 公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,確保凡是有意參與的投標(biāo)人,均可以獲得相同的機(jī)會(huì)。
l 不得限定非檢驗(yàn)投標(biāo)人是否可以完成預(yù)期項(xiàng)目能力的特殊條件,即該條件的設(shè)定,不能以此來(lái)判斷投標(biāo)人完成預(yù)期項(xiàng)目的能力,如果設(shè)定,則構(gòu)成以不合理的條件排斥潛在的投標(biāo)人
l 除非特殊需要,不采用邀請(qǐng)招標(biāo)。但如果采用,也將保證其競(jìng)爭(zhēng)效果,一般不得少于三人參與,且對(duì)于項(xiàng)目、貨物或服務(wù)的特點(diǎn)均有著嚴(yán)格的限制;
l 保證所有參與投標(biāo)者均可以獲得相同的信息,使其投標(biāo)的初始點(diǎn)相一致。