產品質量法的修改增加規(guī)定了產品運輸、保管、倉儲和為以假充真的產品提供制假生產技術者的產品質量責任，增加服務業(yè)經營者的產品質量責任。但是，上述市場主體的產品質量責任都是一種行政責任。能否要求這些市場主體承擔民事責任和刑事責任，法律并沒有作出明確的規(guī)定。從法律適用的角度來說，如果《產品質量法》沒有作出規(guī)定，應當適用民事基本法對這些市場主體進行規(guī)范。
    修改后的《產品質量法》仍然沿用舊法的結構，將民事規(guī)范和行政規(guī)范的“假定、處理、制裁”三要素分開，用不同的條文進行規(guī)定。例如，該法第21條規(guī)定，產品質量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明。而57條則規(guī)定了產品質量檢驗機構、認證機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的行政責任、刑事責任和民事責任。其中還特別規(guī)定，“產品質量認證機構對不符合認證標準而適用認證標志的產品，未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格的，對因產品符合認證標準給消費者造的損失，與產品的生產者、銷售者承擔連帶責任；情節(jié)嚴重的，撤消其認證資格。”在這里，民事賠償責任顯然不屬于行政處罰的內容，將該條款放在“罰則”部分可能不當。事實上，這種將法律責任單獨規(guī)定的立法體例并不科學。它人為地割裂了法律規(guī)范各要素之間的內在聯(lián)系，增加了立法難度。