一、存在問(wèn)題和主要原因
    1. 社會(huì)保障覆蓋面小，實(shí)施范圍窄。
    2.社會(huì)保障制度的管理不夠規(guī)范，尤其是社會(huì)保障基金的管理不夠規(guī)范。
    3. 社會(huì)保障制度正常運(yùn)行所需的資金缺口還比較大。
    4.社保資金的籌集缺乏強(qiáng)制性。
    二、對(duì)策建議
    一是要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋全體社會(huì)成員的社會(huì)保障體系。
    二是要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系制度的改革
    三是要在加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入的基礎(chǔ)上，多方擴(kuò)大社保籌資渠道。
    四是要建立完善的法律法規(guī)體系，形成法治化、規(guī)范化的社會(huì)保障機(jī)制。
    五是要加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。