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        申論熱點:政務公開當存敬畏之心

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        隨著當事者被撤銷職務、責令檢討,近日發(fā)生在廣州市一次交通整治工作會上極其不雅的“拉屎門”事件基本接近尾聲。不過,雖在是非方面毫無疑義,當事者也已言責自負,該事件仍然具備剖析的價值。
            的價值來自對公共權力倫理的啟迪。很多人對此事件的反感,首先在其超出想象的不雅。在公共場所,就一個涉及公共利益的嚴肅問題,竟然報以“我是不是拉屎也要告訴你”這般粗鄙的話語,且休論對錯,其修養(yǎng)之不堪已令人訝異。不過,話語的修養(yǎng)畢竟只是一個相對私人的問題。面對此事,除了對當事者的道德批評,更應有權力倫理層面的思考。
            恰如廣州市委書記朱小丹所言,該事件主要彰顯出某些干部對政務公開的認識和態(tài)度問題。要封閉城市中的道路,無論出于什么原因,至少都應該事先廣而告之,讓市民有所準備。這在政務公開中是一件很小、很具體的事情,但同時也是一個很底線的要求。封閉道路不預先告知市民,面對詰問還如此口出臟語,除有辱斯文、有失體面外,更是對政務公開原則的根本扭曲。盡管當事者當時的身份是國企的部門負責人,但其所暴露出來的意識和作風,值得所有公務人員警醒。
            從權力的本質出發(fā),進行政務公開,必須懷有對公眾權利的充分敬畏之心。我國是人民當家作主的國家,所有政府部門和官員都要為人民執(zhí)政,向人民負責,這是憲法的基本要求。基于這樣的要求,公眾對政府和公共事務的知情權是神圣的權利,公眾在知情基礎上的充分參與,是確保政府權力“陽光運行”的基礎。所以,權力機關進行政務公開并不是對公眾的恩賜,而是必須履行的義務和責任。
            建立完善的政務公開制度,通過政務公開吸納公眾意見,也是加強執(zhí)政能力的必然要求。就處理社會問題、管理公共事務而言,任何政府都不是全知和萬能的,必須與公眾形成良性的互動。而充分的政務公開,正是雙方互動的根本前提。所以,政務公開不僅是執(zhí)政倫理層面的原則問題,同時還是執(zhí)政能力方面的一個“技術”問題。
            當前,某些地方往往把政務公開看作可以由自己做主的事情。有的是自身做法欠完善,有些事情不敢讓公眾知道;有的是持有陳腐的治理觀念如“民可使由之,不可使知之”,不想讓公眾知道。但無論出于什么樣的想法,漠視公眾的知情權,將為公眾服務、向公眾公開視作“個人私事”者,都有違政府權力的基本倫理,都離“以人為本”還有很大距離。
            當然,進行完善的政務公開以聽取來自公眾的意見,并不代表政府的一切執(zhí)政行為都完完全全不折不扣地滿足所有具體要求。一是具體的“民意”往往有其局限性;二是“民意”之間本身可能就是有矛盾的,即便多數人的意見也未必就完全正確。但是,無論可取性有多少,雙方必須有平等交流的空間,任何部門都沒有對此不屑一顧的“權力”。即使確有不宜公開的內容,也應當對公眾做好解釋說明工作。