第二節(jié)　竣工決算
    一、建設(shè)項目竣工決算的概念及作用
     （一）建設(shè)項目竣工決算的概念
    竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。
    二、竣工決算的內(nèi)容和編制
    財政部2008年9月公布的《關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知》（財辦建（20083 91號）指出，財政部將按規(guī)定對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即對需先審核后審批的項目，先委托財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。
    另外，主管部門應(yīng)對項目建設(shè)單位報送的項目竣工財務(wù)決算認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點內(nèi)容：項目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進行立項、可行性研究和初步設(shè)計報批工作；項目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算投資等問題審核；項目竣工財務(wù)決算金額的正確性審核；項目竣工財務(wù)決算資料的完整性審核；項目建設(shè)過程中存在主要問題的整改情況審核等。
    （一）竣工決算的內(nèi)容
     建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費用及預(yù)備費等費用。按照財政部、國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中，竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。