（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理概述
1. 集體資產(chǎn)的概念，集體資產(chǎn)管理的基本特征和對象
概念：農(nóng)村集體資產(chǎn)可廣義定義為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織成員在合作化初期以土地、耕畜、農(nóng)具入股及以后長期生產(chǎn)經(jīng)營積累形成的公共資產(chǎn)。
集體資產(chǎn)管理的基本特征：
1）圍繞產(chǎn)權(quán)管理開展工作，切實維護鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)以及收 益權(quán)。
2）以實施綜合管理為內(nèi)容，要對資產(chǎn)的增量與存量、動態(tài)與靜態(tài)實施管理與監(jiān)督。
3）以建立新的管理體制和運行機制為目標，要把這項工作與建立社會主義市場經(jīng)濟體制聯(lián)系起來，立足從根本上加強管理。
集體資產(chǎn)管理的對象：管理對象是屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。
2. 集體資產(chǎn)的種類和集體資產(chǎn)管理工作要妥善處理的四個關系
種類：
按資產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)可分為以下七類：
1）流動資產(chǎn)
2）長期投資
3）固定資產(chǎn)
4）無形資產(chǎn)
5）遞延資產(chǎn)
6）其他資產(chǎn)
7）資源性資產(chǎn)
按資產(chǎn)存在的形態(tài)分類：有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)
按資產(chǎn)的經(jīng)濟用途分類：經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)
集體資產(chǎn)管理工作要妥善處理的四個關系：
1）管理與穩(wěn)定的關系
2）管理與發(fā)展的關系
3）指導監(jiān)督部門與管理主體的關系
4）資產(chǎn)管理與其他農(nóng)經(jīng)業(yè)務的關系
3. 集體資產(chǎn)分類的標準
4. 集體資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，包括集體資產(chǎn)投入、存量經(jīng)營、收益分配管理和基礎工作建設四項
集體資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容考試論壇
1）集體資產(chǎn)投入的管理
2）集體資產(chǎn)存量經(jīng)營的管理
3）集體資產(chǎn)收益分配管理
4）集體資產(chǎn)管理基礎工作建設
5. 集體資產(chǎn)管理的基本任務，包括維護集體的所有權(quán)、合理配置集體資產(chǎn)、保證集體資產(chǎn)保值和增值三項
集體資產(chǎn)管理的基本任務
1）維護集體的所有權(quán)
2）合理配置集體資產(chǎn)
3）保證集體資產(chǎn)保值和增值
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資
1. 集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的任務、對象和范圍
任務：全面查清鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，保護資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失，維護資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)的合理利用和保值增值。
對象：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織，包括未建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織不健全，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，村民委員會、村民小組代行集體資產(chǎn)管理職能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組。
范圍：上述工作對象及屬于集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。
2. 集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作要達到的目標和工作內(nèi)容及操作的程序
目標：
1）通過清查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，做到帳實、賬款相符。
2）通過依法對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)界定所有權(quán)，理順產(chǎn)權(quán)關系，維護集體的合法權(quán)益。
3）通過對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)進行重新核實，確定集體資產(chǎn)的價值總額。
4）通過對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)依法進行所有權(quán)登記，把應歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的資產(chǎn)都納入管理的工作范圍。
5）通過建立健全集體資產(chǎn)的各項規(guī)章制度，加強集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。
工作內(nèi)容：
1）清查資產(chǎn)
2）資產(chǎn)估價與價值重估
3）界定資產(chǎn)所有權(quán)
4）核實資金
5）登記產(chǎn)權(quán)
6）建立健全規(guī)章制度
操作的程序：
1）建立組織
2）前期準備
3）清查資產(chǎn)
4）資產(chǎn)價值重估
5）界定資產(chǎn)所有權(quán)
6）核實資金
7）填制報表
8）登記產(chǎn)權(quán)
9）建章建制
10）檢查與總結(jié)
3. 集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資每個步驟的具體做法和應注意的問題
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)登記
1. 集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本概念、方法與要求
基本概念：指依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關系進行確認的法律行為。
方法與要求：
1）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本方法
2）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本要求
2. 集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的依據(jù)和原則
1）資產(chǎn)所有權(quán)界定的依據(jù)
理論依據(jù)
政策依據(jù)
法律依據(jù)
事實依據(jù)
2）資產(chǎn)所有權(quán)界定的原則
誰投資，誰所有
維護資產(chǎn)所有者權(quán)益
以事實為依據(jù)，以法律為準則
3. 集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的有關政策和所有權(quán)界定的組織實施
有關政策：
1）經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)界定
2）非經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)界定
3）資源性資產(chǎn)的所有權(quán)界定
4）對被侵占的集體資產(chǎn)的界定
5）對其他資產(chǎn)的界定
組織實施：
1）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的組織機構(gòu)
2）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的操作步驟
3）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的糾紛處理
4. 集體資產(chǎn)登記的含義及種類、《產(chǎn)權(quán)登記證》的作用、登記的機關和原則
集體資產(chǎn)登記的含義：指對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織集體所有的資產(chǎn)依法進行所有權(quán)歸屬登記的法律行為。
種類：初始產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記、
《產(chǎn)權(quán)登記證》的作用：是集體經(jīng)濟組織占有、使用、收益和處分集體資產(chǎn)并以該資產(chǎn)承擔民事責任的法律憑證，也是依法確認占有、使用集體資產(chǎn)單位的資產(chǎn)所有權(quán)歸屬關系的法律憑證。《產(chǎn)權(quán)證》可作為被登記單位進行改制、資產(chǎn)評估立項、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、辦理工商登記、處理產(chǎn)權(quán)糾紛、抵押等審批的必備文件之一。
登記機關和原則：由縣級（含縣級）以上人民政府確定的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作指導監(jiān)督部門，依據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下發(fā)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)登記管理暫行辦法》的規(guī)定，負責產(chǎn)權(quán)登記的有關管理工作。原則是產(chǎn)權(quán)登記應遵循“統(tǒng)一政策，分別實施”的原則。
5. 集體資產(chǎn)登記的范圍和申請、填表、審核、審定、發(fā)證的程序
范圍：集體經(jīng)濟組織和占有、使用集體資產(chǎn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體企業(yè)中的集體資產(chǎn)）單位，都要按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
程序：申請、填表、審核、審定、發(fā)證。
6. 集體資產(chǎn)所有權(quán)登記的內(nèi)容和年度檢查的內(nèi)容
登記的內(nèi)容：
1）集體經(jīng)濟組織（出資人）名稱、地址、負責人。
2）占用單位名稱、地址及法定代表人。
3）資產(chǎn)總額、負債及所有者權(quán)益。
4）其他。
年度檢查的內(nèi)容：
1）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況。
2）資產(chǎn)所有者權(quán)益變化的情況。
3）用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的集體資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。
4）其他情況。
1. 集體資產(chǎn)的概念，集體資產(chǎn)管理的基本特征和對象
概念：農(nóng)村集體資產(chǎn)可廣義定義為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織成員在合作化初期以土地、耕畜、農(nóng)具入股及以后長期生產(chǎn)經(jīng)營積累形成的公共資產(chǎn)。
集體資產(chǎn)管理的基本特征：
1）圍繞產(chǎn)權(quán)管理開展工作，切實維護鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)以及收 益權(quán)。
2）以實施綜合管理為內(nèi)容，要對資產(chǎn)的增量與存量、動態(tài)與靜態(tài)實施管理與監(jiān)督。
3）以建立新的管理體制和運行機制為目標，要把這項工作與建立社會主義市場經(jīng)濟體制聯(lián)系起來，立足從根本上加強管理。
集體資產(chǎn)管理的對象：管理對象是屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。
2. 集體資產(chǎn)的種類和集體資產(chǎn)管理工作要妥善處理的四個關系
種類：
按資產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)可分為以下七類：
1）流動資產(chǎn)
2）長期投資
3）固定資產(chǎn)
4）無形資產(chǎn)
5）遞延資產(chǎn)
6）其他資產(chǎn)
7）資源性資產(chǎn)
按資產(chǎn)存在的形態(tài)分類：有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)
按資產(chǎn)的經(jīng)濟用途分類：經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)
集體資產(chǎn)管理工作要妥善處理的四個關系：
1）管理與穩(wěn)定的關系
2）管理與發(fā)展的關系
3）指導監(jiān)督部門與管理主體的關系
4）資產(chǎn)管理與其他農(nóng)經(jīng)業(yè)務的關系
3. 集體資產(chǎn)分類的標準
4. 集體資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，包括集體資產(chǎn)投入、存量經(jīng)營、收益分配管理和基礎工作建設四項
集體資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容考試論壇
1）集體資產(chǎn)投入的管理
2）集體資產(chǎn)存量經(jīng)營的管理
3）集體資產(chǎn)收益分配管理
4）集體資產(chǎn)管理基礎工作建設
5. 集體資產(chǎn)管理的基本任務，包括維護集體的所有權(quán)、合理配置集體資產(chǎn)、保證集體資產(chǎn)保值和增值三項
集體資產(chǎn)管理的基本任務
1）維護集體的所有權(quán)
2）合理配置集體資產(chǎn)
3）保證集體資產(chǎn)保值和增值
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資
1. 集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的任務、對象和范圍
任務：全面查清鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，保護資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失，維護資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)的合理利用和保值增值。
對象：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織，包括未建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織不健全，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，村民委員會、村民小組代行集體資產(chǎn)管理職能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組。
范圍：上述工作對象及屬于集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。
2. 集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作要達到的目標和工作內(nèi)容及操作的程序
目標：
1）通過清查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，做到帳實、賬款相符。
2）通過依法對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)界定所有權(quán)，理順產(chǎn)權(quán)關系，維護集體的合法權(quán)益。
3）通過對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)進行重新核實，確定集體資產(chǎn)的價值總額。
4）通過對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)依法進行所有權(quán)登記，把應歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的資產(chǎn)都納入管理的工作范圍。
5）通過建立健全集體資產(chǎn)的各項規(guī)章制度，加強集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。
工作內(nèi)容：
1）清查資產(chǎn)
2）資產(chǎn)估價與價值重估
3）界定資產(chǎn)所有權(quán)
4）核實資金
5）登記產(chǎn)權(quán)
6）建立健全規(guī)章制度
操作的程序：
1）建立組織
2）前期準備
3）清查資產(chǎn)
4）資產(chǎn)價值重估
5）界定資產(chǎn)所有權(quán)
6）核實資金
7）填制報表
8）登記產(chǎn)權(quán)
9）建章建制
10）檢查與總結(jié)
3. 集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資每個步驟的具體做法和應注意的問題
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)登記
1. 集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本概念、方法與要求
基本概念：指依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織集體所有的各種資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關系進行確認的法律行為。
方法與要求：
1）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本方法
2）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本要求
2. 集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的依據(jù)和原則
1）資產(chǎn)所有權(quán)界定的依據(jù)
理論依據(jù)
政策依據(jù)
法律依據(jù)
事實依據(jù)
2）資產(chǎn)所有權(quán)界定的原則
誰投資，誰所有
維護資產(chǎn)所有者權(quán)益
以事實為依據(jù)，以法律為準則
3. 集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的有關政策和所有權(quán)界定的組織實施
有關政策：
1）經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)界定
2）非經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)界定
3）資源性資產(chǎn)的所有權(quán)界定
4）對被侵占的集體資產(chǎn)的界定
5）對其他資產(chǎn)的界定
組織實施：
1）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的組織機構(gòu)
2）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的操作步驟
3）集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的糾紛處理
4. 集體資產(chǎn)登記的含義及種類、《產(chǎn)權(quán)登記證》的作用、登記的機關和原則
集體資產(chǎn)登記的含義：指對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織集體所有的資產(chǎn)依法進行所有權(quán)歸屬登記的法律行為。
種類：初始產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記、
《產(chǎn)權(quán)登記證》的作用：是集體經(jīng)濟組織占有、使用、收益和處分集體資產(chǎn)并以該資產(chǎn)承擔民事責任的法律憑證，也是依法確認占有、使用集體資產(chǎn)單位的資產(chǎn)所有權(quán)歸屬關系的法律憑證。《產(chǎn)權(quán)證》可作為被登記單位進行改制、資產(chǎn)評估立項、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、辦理工商登記、處理產(chǎn)權(quán)糾紛、抵押等審批的必備文件之一。
登記機關和原則：由縣級（含縣級）以上人民政府確定的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作指導監(jiān)督部門，依據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下發(fā)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)登記管理暫行辦法》的規(guī)定，負責產(chǎn)權(quán)登記的有關管理工作。原則是產(chǎn)權(quán)登記應遵循“統(tǒng)一政策，分別實施”的原則。
5. 集體資產(chǎn)登記的范圍和申請、填表、審核、審定、發(fā)證的程序
范圍：集體經(jīng)濟組織和占有、使用集體資產(chǎn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體企業(yè)中的集體資產(chǎn)）單位，都要按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
程序：申請、填表、審核、審定、發(fā)證。
6. 集體資產(chǎn)所有權(quán)登記的內(nèi)容和年度檢查的內(nèi)容
登記的內(nèi)容：
1）集體經(jīng)濟組織（出資人）名稱、地址、負責人。
2）占用單位名稱、地址及法定代表人。
3）資產(chǎn)總額、負債及所有者權(quán)益。
4）其他。
年度檢查的內(nèi)容：
1）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況。
2）資產(chǎn)所有者權(quán)益變化的情況。
3）用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的集體資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。
4）其他情況。