從今年起,長春市在全市范圍內啟動、實施公務員崗位績效考核制度,并將考核結果作為確定公務員職務、級別、崗位、工資、年度考核獎金以及公務員辭退的依據。連續(xù)兩年年度考核結果為不稱職的公務員將被辭退。16日,長春市召開會議部署公務員崗位績效考核工作,并公布了《長春市各級機關公務員崗位績效考核實施方案(試行)》。
年終考核 用分數(shù)說話
公務員崗位績效考核將依據公務員崗位職責及所承擔的工作任務,以完成工作的實績和效果作為考核評價的主要標準,對公務員的德、能、勤、績、廉5方面進行全面考核。考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。年度考核分數(shù)在90分以上才能確定為優(yōu)秀;得分在89至70分之間的為稱職;得分在69至60分的為基本稱職;得分在60分以下者為不稱職。
《實施方案》要求,公務員在工作中無故不按規(guī)定參加學習培訓、學習培訓考試(考核)不合格、無故不按時參加單位組織的集體活動、違反廉潔自律規(guī)定、有違法違紀行為尚未達到給予行政記過和黨內嚴重警告處分的人員不能確定為優(yōu)秀等次。
平時考核每季度
“過去,公務員考核一般都是年終‘算總賬’”,市人社局考核獎懲處處長臧旭東說,今后,我市公務員績效考核將按季度進行,每季度,并在年度考核中占70%的權重。
在每季度工作結束后5個工作日內,將采取被考核人進行工作總結、完成工作任務寫實、專項工作檢查、日??记诘确绞竭M行考核,由直接領導根據平時考核的內容,對所負責管理的公務員進行考核,并給出客觀公正的評價等次意見。
臧旭東說:“平時考核結果是確定年度考核結果的基礎和重要依據,我市將用制度把平時考核固定下來,形成公務員平時考核日常管理的長效機制。”
考核引入民主測評
每年度末或翌年年初,公務員還將接受年終考核,考核內容為公務員全年的工作表現(xiàn)。
年終考核采取個人總結、民主評議、加分減分相結合的形式進行。據介紹,民主評議主要由部門(單位)人事(干部)處,在一定范圍內組織內部公務員或外部服務對象、社會公眾對公務員的滿意度進行評議,并根據測評情況給出相應分值。
值得一提的是,民主評議將區(qū)分為窗口人員和非窗口人員兩類進行,其中,窗口人員的民主評議、服務對象和社會公眾評議占20%權重,內部民主測評占10%權重;非窗口人員內部民主測評占30%權重。
公務員平時考核、平時民主評議及年終民主評議結果,按照公務員崗位績效考核指標權重進行匯總,并與加分減分分值累加,成為公務員年度考核成績,并按此成績確定年度考核等次。
考核結果將作為調整公務員職務、級別、崗位、工資,確定年度考核獎金、公務員辭退的依據。連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次,且具備任上一級領導職務其他條件的,可提前一年參加處、科級領導職務競爭;科級以下(含科級)連續(xù)兩年、副處級連續(xù)三年考核被確定為“優(yōu)秀”等次,可提前一年晉升非領導職務;公務員年度崗位績效考核被確定為“基本稱職”等次的,將按規(guī)定對公務員本人進行誡勉談話,限期改進,一年內不得晉升職務,同時,還將調整其工作崗位,不享受年度考核獎金;對被確定為“不稱職”的,將降低一個職務層次任職,不享受年度考核獎金,連續(xù)兩年被確定為“不稱職”的,將予以辭退。
公務員年度崗位績效考核結果,還將作為行政獎勵和培訓的條件。其中,公務員年度獎勵由原來的高20%,提高到50%至55%;公務員年度崗位績效考核結果為“基本稱職”或“不稱職”的,將由本部門(單位)對其進行離崗集中培訓。
并非所有公務員都參與績效考核
實行績效考核的,主要包括在實施公務員法的七類機關當中,內設機構公務員,市以下垂直管理系統(tǒng)的領導班子成員及內設機構公務員,參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。
黨委組織部門管理的行政機關、政府管理的參公單位領導班子成員,不在公務員崗位績效考核范圍之內。
年終考核 用分數(shù)說話
公務員崗位績效考核將依據公務員崗位職責及所承擔的工作任務,以完成工作的實績和效果作為考核評價的主要標準,對公務員的德、能、勤、績、廉5方面進行全面考核。考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。年度考核分數(shù)在90分以上才能確定為優(yōu)秀;得分在89至70分之間的為稱職;得分在69至60分的為基本稱職;得分在60分以下者為不稱職。
《實施方案》要求,公務員在工作中無故不按規(guī)定參加學習培訓、學習培訓考試(考核)不合格、無故不按時參加單位組織的集體活動、違反廉潔自律規(guī)定、有違法違紀行為尚未達到給予行政記過和黨內嚴重警告處分的人員不能確定為優(yōu)秀等次。
平時考核每季度
“過去,公務員考核一般都是年終‘算總賬’”,市人社局考核獎懲處處長臧旭東說,今后,我市公務員績效考核將按季度進行,每季度,并在年度考核中占70%的權重。
在每季度工作結束后5個工作日內,將采取被考核人進行工作總結、完成工作任務寫實、專項工作檢查、日??记诘确绞竭M行考核,由直接領導根據平時考核的內容,對所負責管理的公務員進行考核,并給出客觀公正的評價等次意見。
臧旭東說:“平時考核結果是確定年度考核結果的基礎和重要依據,我市將用制度把平時考核固定下來,形成公務員平時考核日常管理的長效機制。”
考核引入民主測評
每年度末或翌年年初,公務員還將接受年終考核,考核內容為公務員全年的工作表現(xiàn)。
年終考核采取個人總結、民主評議、加分減分相結合的形式進行。據介紹,民主評議主要由部門(單位)人事(干部)處,在一定范圍內組織內部公務員或外部服務對象、社會公眾對公務員的滿意度進行評議,并根據測評情況給出相應分值。
值得一提的是,民主評議將區(qū)分為窗口人員和非窗口人員兩類進行,其中,窗口人員的民主評議、服務對象和社會公眾評議占20%權重,內部民主測評占10%權重;非窗口人員內部民主測評占30%權重。
公務員平時考核、平時民主評議及年終民主評議結果,按照公務員崗位績效考核指標權重進行匯總,并與加分減分分值累加,成為公務員年度考核成績,并按此成績確定年度考核等次。
考核結果將作為調整公務員職務、級別、崗位、工資,確定年度考核獎金、公務員辭退的依據。連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次,且具備任上一級領導職務其他條件的,可提前一年參加處、科級領導職務競爭;科級以下(含科級)連續(xù)兩年、副處級連續(xù)三年考核被確定為“優(yōu)秀”等次,可提前一年晉升非領導職務;公務員年度崗位績效考核被確定為“基本稱職”等次的,將按規(guī)定對公務員本人進行誡勉談話,限期改進,一年內不得晉升職務,同時,還將調整其工作崗位,不享受年度考核獎金;對被確定為“不稱職”的,將降低一個職務層次任職,不享受年度考核獎金,連續(xù)兩年被確定為“不稱職”的,將予以辭退。
公務員年度崗位績效考核結果,還將作為行政獎勵和培訓的條件。其中,公務員年度獎勵由原來的高20%,提高到50%至55%;公務員年度崗位績效考核結果為“基本稱職”或“不稱職”的,將由本部門(單位)對其進行離崗集中培訓。
并非所有公務員都參與績效考核
實行績效考核的,主要包括在實施公務員法的七類機關當中,內設機構公務員,市以下垂直管理系統(tǒng)的領導班子成員及內設機構公務員,參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。
黨委組織部門管理的行政機關、政府管理的參公單位領導班子成員,不在公務員崗位績效考核范圍之內。