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    在社會主義市場經濟條件下，中國對外貿易管理以法律手段為基礎、以經濟調節(jié)手段為主、輔以必要的行政手段。
    對外貿易行政管理手段：(概念要掌握)
    是指國家經濟管理機關憑借其組織權力，采取發(fā)布命令，制定指令性計劃及實施措施，規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對對外貿易經濟活動進行直接調控的一種手段。
    一、外貿經營權管理
    從04年開始，新修訂了《對外貿易法》，在新的對外貿易法中規(guī)定，從事對外貿易經營活動，實行的是備案登記辦法。
    我國加入世界貿易組織議定書中承諾在加入后3年內，每年調整和擴大指定經營制度下的企業(yè)清單，并最后取消指定經營制度。
    二、進出口配額管理
    進出口配額管理是指國家對部分貨物的進出口規(guī)定一定的數(shù)量限制，在限額之內允許進出口的管理制度。
    (一)出口配額管理
    出口配額的分配方法：直接分配和招標分配
    判斷題：
    我國1994年試行出口商品配額招標辦法，它遵循的原則是公平、公開、競爭效益。
    答案：對
    (二)進口關稅配額管理
    進口關稅配額是指對貨物進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內在規(guī)定的配額以內的進口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇;對超過配額的進口貨物則征收附加稅或罰款。
    三、進出口許可證管理
    進出口許可證管理：(概念要掌握)
    是指國家規(guī)定某些商品的進出口，必須從國家指定的機關領取許可證，沒有許可證的一律不準進出口。
    (一)出口許可證管理
    (二)進口許可證管理
    2005年我國實行進口許可證管理的商品有3種。監(jiān)控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質。
    (三)自動進出口許可證管理
    四、海關管理
    海關是國家進出關境的監(jiān)督管理機關，其基本職能是：進出關境監(jiān)管，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，編制海關統(tǒng)計，辦理其他海關業(yè)務。(識記)
    (一)海關監(jiān)管
    海關監(jiān)管是指海關依據(jù)國家法律、法規(guī)對進出關境的貨物、物品、運輸工具實施報關登記、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法的行政監(jiān)督管理職能。
    中國海關監(jiān)管對象為貨物、物品和運輸工具。
    (1)貨物監(jiān)管
    一般貿易貨物進出境監(jiān)管。包括對進口與出口貨物、許可證管理貨物、應稅貨物、限制進出口貨物、禁止進出口貨物的監(jiān)管。特殊貿易貨物進出境監(jiān)管。包括加工貿易貨物，保稅貨物，暫時進出口貨物，過境、轉運、通運貨物的監(jiān)管。
    (2)物品監(jiān)管
    進出境物品通常是非貿易性物品，所以應當以自用、合理數(shù)量為限。攜帶、郵寄國家限制進出境物品、應稅物品的，應當向海關申報，接受海關查驗。
    (3)運輸工具監(jiān)管
    進出境運輸工具必須向海關申報，并接受海關檢查。
    (二)海關征稅
    征收關稅和其他稅、費是海關的基本職能之一。
    1.關稅稽征制度
    2.完稅價格制度
    完稅價格是由海關審核確定的，用以計算應稅商品稅款的貨物物品價格，是海關征稅的基礎。《海關法》規(guī)定：“進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定?！?BR>    3.商品歸類制度
    商品歸類是指海關按照《商品名稱及編碼協(xié)調制度》中既定的原則和方法將進出境商品準確地歸入某一商品編號，以確定該商品進出境應當適用的稅率、貿易管制及其他進出口管理政策;同時，海關可以據(jù)此編制海關統(tǒng)計。
    4.關稅減免制度
    《海關法》規(guī)定，關稅減免包括法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。
    (2005年試題)
    在我國關稅減免制度中，國家為照顧某些納稅人的特殊情況和臨時困難，或者支持社會公益事業(yè)而給予的關稅減免屬于( C )
    A、法定減免 B、特定減免
    C、臨時減免 D、許可減免
    (三)查緝走私
    查緝走私是海關的基本職責，也是維護國家主權和利益，保障改革和開放健康發(fā)展的重要手段。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關負責組織、協(xié)調、管理查緝走私工作。
    (四)編制海關統(tǒng)計
    海關統(tǒng)計是指海關運用各種科學方法，對進出境的貨物進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析的活動。編制海關統(tǒng)計，是海關的基本職能之一。
    (多選)我國海關的主要職責是：
    A.查緝走私
    B. 海關監(jiān)管
    C.海關征稅
    D.公正鑒定
    E. 編制海關統(tǒng)計
    答案：ABCE
    五、進出口外匯管理
    我國對外匯管理實行：銀行結匯制、銀行售付匯制、出口收匯核銷制度、進口付匯核銷制度、貿易外匯帳戶管理制度。
    六、進出口商品商檢管理
    (一)、進出口商品檢驗機構：國家質檢總局主管全國進出口商品檢驗檢疫工作。
    國家質檢總局設在各地的進出口商品檢驗檢疫局及其分之機構，管理所負責地區(qū)的進出口商品檢驗檢疫工作。
    (二)、進出口商品檢驗程序：報驗、檢驗、出證
    歷年考題，判斷題：
    凡國外進口商要求我官方機構簽發(fā)一般原產地證的既可向商檢局也可向貿促會申請出證。
    答案：錯
    解析：如國外進口商要求我官方機構簽發(fā)一般原產地證明書，只能向我國進出口商品檢驗機構申請出證。
    七、進出口商品原產地管理
    (一)、原產地規(guī)則概述
    1、原產地規(guī)則：(概念要掌握)
    是指任何一國或地區(qū)為了確定原產地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。
    2、分為：全部原產和部分原產。
    全部原產：是指一國生產、開采、收獲或利用該國天然出產的產品在改過制得的產品，其原產國為該國。例如說，咱們國家生產的衣服，從紡織原料到布匹，到最后的衣服制成都是用我國的生產的原料制成的，那么這個產品的原產國就是我國。這個很容易理解?！　〔糠衷a地規(guī)則：是用來判斷含有進口成分產品原產地的規(guī)則。所采用的原產地標準為實質性改變標準。
    實質性改變標準：是指使用進口原料在一國國內進行主要的及最后制造和加工，是制成品在性質、形式或用途上產生了不同于進口原材料的永久性和實質性的改變。
    例題：
    在臺灣紡成的紗線，運到日本織成棉織物，并進行沖洗、燙、漂白、染色、印花。上述綿織物又被運往越南制成睡衣，后又經香港更換包裝轉銷我國。我國海關應以下列哪個國家(地區(qū))為該貨物的原產地
    A.日本。因為成衣在日本進行了第一次實質性加工
    B.臺灣。因為紗線是在臺灣完成制造的
    C.越南。因為制成成衣是最終進行了實質性的改變
    D.香港。因為該貨物是從香港進口的
    答案：C
    解釋：因為在越南進行了實質性的改變，制成了服裝，原產國應該是越南。有可能會有同學覺得香港。香港只是對貨物進行重新的包裝，并沒有進行實質性的改變，因此貨物的原產國并不是香港。
    原產國的判定不是根據(jù)從哪個國家進口來判定的。如果說進口的這批服裝，從紗線到織物到制成服裝全部是香港生產的，那么這種情況下，從香港進口的時候，原產地才是香港。