一、風(fēng)險(xiǎn)管理的的起源與發(fā)展
    18世紀(jì)，法國(guó)的“經(jīng)營(yíng)管理之父”法約爾，第一次把風(fēng)險(xiǎn)的管理列為企業(yè)管理的重要職能。
    美國(guó)是最先開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐研究的國(guó)家。一戰(zhàn)以后，美國(guó)開始研究風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)、除去和轉(zhuǎn)嫁方法。并在企業(yè)中建立有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行交流和技術(shù)研究。
    二戰(zhàn)以后，人類量開發(fā)利用新技術(shù)、新材料和新能源，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，但同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。這種威脅促使風(fēng)險(xiǎn)管理開始走向科學(xué)化。
    風(fēng)險(xiǎn)管理正式形成是20世紀(jì)60年代。1953年8月3日，美國(guó)通用汽車公司的自動(dòng)變速裝置失火，造成5000萬(wàn)美元的巨額損失，這場(chǎng)災(zāi)難震動(dòng)了美國(guó)的企業(yè)界和學(xué)術(shù)界，成為風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)發(fā)展的契機(jī)。一方面，美國(guó)各研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究，學(xué)術(shù)活動(dòng)十分活躍；另一方面，美國(guó)的中企業(yè)紛紛設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門及風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理職務(wù)。到了60年代，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門新的管理科學(xué)，首先在美國(guó)正式形成。
    70年代以后，風(fēng)險(xiǎn)管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。
    法國(guó)有關(guān)學(xué)者圍繞經(jīng)營(yíng)管理中偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的控制問(wèn)題和資產(chǎn)保全問(wèn)題，研究討論經(jīng)營(yíng)管理型和保險(xiǎn)管理型風(fēng)險(xiǎn)管理理論，并取得進(jìn)展。
    德國(guó)經(jīng)營(yíng)學(xué)者提出風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段是：風(fēng)險(xiǎn)的限制、分散、補(bǔ)償、分割、防止、阻斷、抵消等，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況加以靈活運(yùn)用。
    近十幾年來(lái)，人們?cè)诮ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理中提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。全面風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以減少工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定性。項(xiàng)目管理者必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然，要在各階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)全過(guò)程、全部風(fēng)險(xiǎn)、全方位、全部門的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
    二、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
    所謂風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別、度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的、系統(tǒng)的、完整的過(guò)程。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有同樣的特性。
    建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種綜合性的管理活動(dòng)，其理論和實(shí)踐涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)的形成過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)潛在的破壞機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍以及風(fēng)險(xiǎn)的破壞力錯(cuò)綜復(fù)雜，單一的管理技術(shù)或單一的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、組織、教育和程序措施等都有局限性，都不能完全奏效。必須綜合運(yùn)用多種方法、手段和措施，才能以最少的成本將各種不利后果減少到最低程度。
    三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
    工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它貫穿于項(xiàng)目管理的各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中，而又獨(dú)立的一部分。
    從工程項(xiàng)目的成本、時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)成本是項(xiàng)目總成本的組成部分，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)的成本，項(xiàng)目總成本也隨之降低。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度正符合項(xiàng)目各有關(guān)方在時(shí)間和質(zhì)量方面的要求。
    從工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃職能來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)劃和計(jì)劃的制定提供了依據(jù)。項(xiàng)目計(jì)劃考慮未來(lái)，而未來(lái)充滿著不確定性因素。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的職能之一恰恰是減少項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中的不確定性。這一工作顯然對(duì)提高項(xiàng)目計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可行性有極的幫助。
    從項(xiàng)目成本控制的角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，確定可能出現(xiàn)的意外費(fèi)用，并估計(jì)出意外費(fèi)用的多少。對(duì)于不能避免又能夠接受的損失也計(jì)算出數(shù)量，列為一項(xiàng)成本。這樣可為確定工程預(yù)算中必要的應(yīng)急費(fèi)用提供重要的依據(jù)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，避免因項(xiàng)目超支而造成項(xiàng)目各方的不安，堅(jiān)定人們對(duì)項(xiàng)目的信心?？梢?，風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目成本控制的重要組成部分，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理的成本控制是不完整的。
    從項(xiàng)目范圍的管理來(lái)看，項(xiàng)目范圍管理主要內(nèi)容之一是審查項(xiàng)目和項(xiàng)目變更的必要性。一個(gè)項(xiàng)目必要、被批準(zhǔn)并付諸實(shí)施，是項(xiàng)目能夠滿足市場(chǎng)的需要。風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定市場(chǎng)和社會(huì)需求的可能變動(dòng)的范圍，為對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)的可行性研究提供重要依據(jù)。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的變更，變更之后，會(huì)帶來(lái)一些新的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)這些不確定性，向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。
    從項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，許多風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能是機(jī)會(huì)也可能是威脅。風(fēng)險(xiǎn)管理的突出特征就表現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，擬訂出各種具體的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，以備風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)采用。從工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的控制考慮，風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)出主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的結(jié)合，但風(fēng)險(xiǎn)管理的具體對(duì)策更強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制。如果不從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，目標(biāo)控制的效果將降低。
    從項(xiàng)目可支配的人力資源角度出發(fā)，工程項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理都有很多可支配的資源，其中人力資源是最主要的力量。人力資源管理是利用科學(xué)的方法對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)項(xiàng)目的順利開展。項(xiàng)目人員的工資、獎(jiǎng)金、勞保、醫(yī)療、退休、住房以及其它福利是項(xiàng)目人力資源管理的重要內(nèi)容，其中部分要通過(guò)保險(xiǎn)的辦法來(lái)解決，這些工作恰恰又是風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，指出哪些風(fēng)險(xiǎn)與人有關(guān)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)身心狀態(tài)的哪些變化會(huì)影響到項(xiàng)目的實(shí)施。
    可見，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總體目標(biāo)（即目標(biāo)控制的目標(biāo)）與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是保持一致的，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的具體對(duì)策服務(wù)于工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。