事業(yè)單位的收支管理
(一)、事業(yè)單位的收入管理
主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入的管理
包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，不包括國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的基本建設(shè)投資。
事業(yè)單位對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入要單獨(dú)設(shè)置賬戶進(jìn)行核算、反映，并定期對(duì)賬；對(duì)專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ茫乐箶D占挪用。
2.上級(jí)補(bǔ)助收入的管理
上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。具體地說(shuō)，就是上級(jí)主管部門或上級(jí)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入，如自身組織的收入和集中下級(jí)單位的收入，撥給事業(yè)單位的資金。
對(duì)于上級(jí)補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照主管部門或上級(jí)單位的要求進(jìn)行管理，按指定方向和用途安排使用。
3.事業(yè)收入的管理
事業(yè)收入是指事業(yè)單位通過(guò)開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。
事業(yè)收入管理的具體要求是：
(1)、積極組織事業(yè)收入，不斷擴(kuò)大財(cái)源，提高經(jīng)費(fèi)自給率，
(2)、保證事業(yè)收入的合法性和合理性，按政策、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并加強(qiáng)票據(jù)管理。
(3)、堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。
(4)、收費(fèi)項(xiàng)目屬于預(yù)算外資金范圍的，要嚴(yán)格遵守預(yù)算外資金管理的規(guī)定。
按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金不計(jì)入事業(yè)收入。
從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，可以計(jì)入事業(yè)收入
4.經(jīng)營(yíng)收入的管理
經(jīng)營(yíng)收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而取得的收入。
5.附屬單位繳款的管理
附屬單位繳款收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入，包括附屬事業(yè)單位上繳的收入和附屬企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。
附屬單位歸還事業(yè)單位墊付的水、電、采暖、工資等各種費(fèi)用，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)沖減相應(yīng)的支出，不能作為上繳收入處理。
6.其他收入的管理
其他收入是指事業(yè)單位除上述收入之外的各項(xiàng)收入，如投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
7.基本建設(shè)撥款收入的管理
基本建設(shè)撥款收入是指國(guó)家投資于事業(yè)單位用于固定資產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建工程的撥款。
(二)、事業(yè)單位的支出管理
包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出等。
1.事業(yè)支出的管理
事業(yè)支出是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和其他收入都應(yīng)用于事業(yè)支出。因此，事業(yè)支出是事業(yè)單位支出管理的重點(diǎn)。
事業(yè)支出按照支出的對(duì)象和用途不同，分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。
事業(yè)支出按照支出性質(zhì)的不同，分為經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出。
2.經(jīng)營(yíng)支出的管理
經(jīng)營(yíng)支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的支出。
3.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出管理
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出附屬單位一般是指事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位，如高等學(xué)校附屬的中學(xué)、小學(xué)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)撥財(cái)政部門撥入的各類事業(yè)費(fèi)，不能列入對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出之中。
上繳上級(jí)支出是指實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級(jí)單位的支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出都屬于調(diào)劑性支出，不同于事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出。調(diào)劑性支出將最終體現(xiàn)在其他單位，不能計(jì)入本單位的事業(yè)支出之中。
(一)、事業(yè)單位的收入管理
主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入的管理
包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，不包括國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的基本建設(shè)投資。
事業(yè)單位對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入要單獨(dú)設(shè)置賬戶進(jìn)行核算、反映，并定期對(duì)賬；對(duì)專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ茫乐箶D占挪用。
2.上級(jí)補(bǔ)助收入的管理
上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。具體地說(shuō)，就是上級(jí)主管部門或上級(jí)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入，如自身組織的收入和集中下級(jí)單位的收入，撥給事業(yè)單位的資金。
對(duì)于上級(jí)補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照主管部門或上級(jí)單位的要求進(jìn)行管理，按指定方向和用途安排使用。
3.事業(yè)收入的管理
事業(yè)收入是指事業(yè)單位通過(guò)開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。
事業(yè)收入管理的具體要求是：
(1)、積極組織事業(yè)收入，不斷擴(kuò)大財(cái)源，提高經(jīng)費(fèi)自給率，
(2)、保證事業(yè)收入的合法性和合理性，按政策、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并加強(qiáng)票據(jù)管理。
(3)、堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。
(4)、收費(fèi)項(xiàng)目屬于預(yù)算外資金范圍的，要嚴(yán)格遵守預(yù)算外資金管理的規(guī)定。
按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金不計(jì)入事業(yè)收入。
從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，可以計(jì)入事業(yè)收入
4.經(jīng)營(yíng)收入的管理
經(jīng)營(yíng)收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而取得的收入。
5.附屬單位繳款的管理
附屬單位繳款收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入，包括附屬事業(yè)單位上繳的收入和附屬企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。
附屬單位歸還事業(yè)單位墊付的水、電、采暖、工資等各種費(fèi)用，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)沖減相應(yīng)的支出，不能作為上繳收入處理。
6.其他收入的管理
其他收入是指事業(yè)單位除上述收入之外的各項(xiàng)收入，如投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
7.基本建設(shè)撥款收入的管理
基本建設(shè)撥款收入是指國(guó)家投資于事業(yè)單位用于固定資產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建工程的撥款。
(二)、事業(yè)單位的支出管理
包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出等。
1.事業(yè)支出的管理
事業(yè)支出是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和其他收入都應(yīng)用于事業(yè)支出。因此，事業(yè)支出是事業(yè)單位支出管理的重點(diǎn)。
事業(yè)支出按照支出的對(duì)象和用途不同，分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。
事業(yè)支出按照支出性質(zhì)的不同，分為經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出。
2.經(jīng)營(yíng)支出的管理
經(jīng)營(yíng)支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的支出。
3.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出管理
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出附屬單位一般是指事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位，如高等學(xué)校附屬的中學(xué)、小學(xué)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)撥財(cái)政部門撥入的各類事業(yè)費(fèi)，不能列入對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出之中。
上繳上級(jí)支出是指實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級(jí)單位的支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出都屬于調(diào)劑性支出，不同于事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出。調(diào)劑性支出將最終體現(xiàn)在其他單位，不能計(jì)入本單位的事業(yè)支出之中。