土地一級(jí)開發(fā)主體獲得開發(fā)土地主要是國土資源管理部門或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)方式來確定。
    國土資源管理部門或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃、規(guī)劃、征地等文件和相關(guān)材料，組織編制招標(biāo)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，一般由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)。招投標(biāo)按照政府確定的程序進(jìn)行，包括：
    1、核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍
    2、編制招標(biāo)文件
    3、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書
    4、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
    5、發(fā)招標(biāo)文件并組織現(xiàn)場勘察
    6、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件
    7、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
    8、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告
    9、確定中標(biāo)人
    10、發(fā)出中標(biāo)通知書