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        浙江溫州中招改革《意見(jiàn)》引網(wǎng)友爭(zhēng)議(圖)

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        溫州育英學(xué)校的學(xué)生們?cè)谧觥白尣蛷N垃圾在常溫下發(fā)酵腐爛加速”的實(shí)驗(yàn)。
            今后,龍灣區(qū)中小學(xué)的綜合實(shí)踐課程將與中考招生掛鉤,這在我市還是首次嘗試。日前出臺(tái)的《溫州市龍灣區(qū)義務(wù)教育階段綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中,明確指出學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中招生的重要依據(jù)之一。從2011年起,獲得龍灣區(qū)級(jí)及以上綜合實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀成果將列入高中特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目;將初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第的“探究與實(shí)踐”“勞動(dòng)與技能”兩項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果必須有一項(xiàng)具備A級(jí)等第,作為重點(diǎn)中學(xué)保送生推薦的必備條件之一。這是該區(qū)推進(jìn)“雙高目標(biāo)”辦學(xué)(為學(xué)生造就高水平的教師,為社會(huì)培訓(xùn)高素質(zhì)的學(xué)生)、深化素質(zhì)教育的又一項(xiàng)新舉措。這意味著,傳統(tǒng)按書(shū)面考試分?jǐn)?shù)論英雄的評(píng)價(jià)招生模式將被更多元化的評(píng)價(jià)招生模式代替?!兑庖?jiàn)》還對(duì)綜合實(shí)踐課程的師資配備、學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定,并將該課程落實(shí)得好不好作為校長(zhǎng)工作的考核內(nèi)容之一?!兑庖?jiàn)》在學(xué)生、老師、校長(zhǎng)和家長(zhǎng)中激起了千層浪。
            現(xiàn)狀
            綜合實(shí)踐課至今還是“三無(wú)產(chǎn)品”
             綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是課改的亮點(diǎn)和焦點(diǎn),但令人遺憾的是,它至今還是一個(gè)“三無(wú)產(chǎn)品”:無(wú)教材、無(wú)專(zhuān)業(yè)對(duì)口師資、無(wú)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)。龍灣區(qū)是浙江省首批課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū),在推進(jìn)課改方面走在全市前列。龍灣區(qū)從2003年秋季就開(kāi)始實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,但部分學(xué)校的功課表上雖然有綜合實(shí)踐活動(dòng)課程一項(xiàng),實(shí)際卻經(jīng)常被語(yǔ)數(shù)外等所謂的主課占用。有些學(xué)校未能全部開(kāi)足開(kāi)齊該課程。在師資方面,很多學(xué)校未能安排優(yōu)秀的教師從事這門(mén)課程的教學(xué),而是隨意地讓不同科目的教師兼職。
            與此現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比的是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校的自主招生比例逐年提高,日前已達(dá)10%左右,將來(lái)還有進(jìn)一步提升的趨勢(shì)。據(jù)了解,重點(diǎn)高校自主招生中有30分的面試分,該項(xiàng)成績(jī)主要考核學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)參與情況和綜合實(shí)踐能力??梢?jiàn),高校非常重視學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。事實(shí)上,綜合實(shí)踐活動(dòng)對(duì)發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感等有很大的幫助。
            背景
            《意見(jiàn)》七次易稿 專(zhuān)家指點(diǎn)
            在這樣的背景下,龍灣區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程落到實(shí)處,已勢(shì)在必行。龍灣區(qū)教育局陳建淼局長(zhǎng)多次在全區(qū)校長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把推進(jìn)綜合實(shí)踐課程實(shí)施作為深化素質(zhì)教育的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。2009年上半年,該局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體研究起草實(shí)施意見(jiàn)事宜;下半年時(shí),成立了以教師發(fā)展中心主任為組長(zhǎng)的起草小組,并組織教育二科科長(zhǎng)、教師發(fā)展中心綜合科科長(zhǎng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教研員及多名學(xué)校骨干教師共同參與起草。起草小組的人員多次赴嘉興取經(jīng)(注:嘉興綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施處于全國(guó)水平),當(dāng)面向教育部新課程遠(yuǎn)程研修項(xiàng)目綜合實(shí)踐活動(dòng)課程團(tuán)隊(duì)核心人員、省新課程實(shí)驗(yàn)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)組成員張建芳老師請(qǐng)教。今年六月以來(lái),該草案又多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)議及該區(qū)校長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行專(zhuān)題討論,并請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家論證。
            一年多來(lái),由副局長(zhǎng)朱愛(ài)蓮牽頭,該課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)七次易稿,不斷完善。上周,記者在龍灣區(qū)教師發(fā)展中心看到了厚厚的七疊草案,部分修改可謂逐字逐句。龍灣區(qū)教師發(fā)展中心主任曾國(guó)眼說(shuō),每的修改,都是對(duì)前面的有益補(bǔ)充。舉例來(lái)說(shuō),定稿里提到“發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感”,而在草稿中并沒(méi)有提到學(xué)習(xí)能力、社會(huì)責(zé)任感,創(chuàng)新也只是說(shuō)創(chuàng)新精神。當(dāng)時(shí)在請(qǐng)教華東師范大學(xué)的專(zhuān)家范國(guó)睿時(shí),他認(rèn)為學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感應(yīng)該增加,而創(chuàng)新精神是不夠的,應(yīng)該是培養(yǎng)創(chuàng)新能力。這些高瞻遠(yuǎn)矚的理念對(duì)制定指導(dǎo)意見(jiàn)起到了重要的作用。
            爭(zhēng)議
            有改革就有陣痛。七次易稿的背后,除了起草者們謹(jǐn)慎的態(tài)度之外,當(dāng)然還有備受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
            焦點(diǎn)一:課程評(píng)價(jià)如何避免暗箱操作
            中考招生是一個(gè)敏感的事情,招生辦法的改革更是牽動(dòng)無(wú)數(shù)人的心。在草案的討論中,大家對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)與中招掛鉤都舉雙手贊成,但在實(shí)施細(xì)則上卻頗有分歧。在加分方面,有人認(rèn)為應(yīng)該列為特長(zhǎng)加分,有人認(rèn)為特長(zhǎng)面太廣,應(yīng)該為特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目,有人認(rèn)為應(yīng)該明確加幾分,但有人持反對(duì)意見(jiàn)。在保送生方面,有人認(rèn)為即使上了重點(diǎn)中學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線,也得在“探究與實(shí)踐”“勞動(dòng)與技能”評(píng)定時(shí)考取A等級(jí),有人則覺(jué)得無(wú)此必要。
            此外,有家長(zhǎng)擔(dān)心這個(gè)等級(jí)具有一定的主觀性,學(xué)校如何公平公正地把好這個(gè)關(guān),杜絕暗箱操作呢?
            結(jié)果:《意見(jiàn)》規(guī)定從2011年起,將獲得區(qū)級(jí)及以上綜合實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀成果列入高中特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目;將初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第的“探究與實(shí)踐”“勞動(dòng)與技能”兩項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果必須有一項(xiàng)具備A級(jí)等第,作為重點(diǎn)中學(xué)保送生推薦的必備條件之一。
            記者調(diào)查:記者在溫州育英學(xué)校采訪了部分學(xué)生:如果綜合實(shí)踐活動(dòng)課將與中考招生掛鉤,你怎么看?看得出來(lái),很多學(xué)生都持支持態(tài)度,初二學(xué)生小嚴(yán)說(shuō)這是好消息,以后學(xué)校一定會(huì)更加重視綜合實(shí)踐課程。小張也說(shuō)很高興聽(tīng)到此事,因?yàn)樗浅O矚g上實(shí)踐課,每周都是在期待中等來(lái)了這門(mén)課。如果和中考招生有關(guān)的話,她會(huì)更加認(rèn)真地上課,相信老師也會(huì)上得更用心。相比之下,即將面臨中考的個(gè)別初三學(xué)生,覺(jué)得眼下學(xué)習(xí)壓力大,沒(méi)精力去彌補(bǔ)過(guò)去實(shí)踐方面的落后狀態(tài)。
            對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),曾國(guó)眼主任向記者出示了龍灣區(qū)2010年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)等第評(píng)定表,該表對(duì)學(xué)生的等級(jí)評(píng)定有非常嚴(yán)密和具體的要求,能保證公平公正。記者在采訪中了解到,溫州育英學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)課專(zhuān)職教師朱小平有一套做法值得借鑒。他自創(chuàng)了一張表格,每節(jié)課后都給學(xué)生打分,表現(xiàn)好的得一分,一學(xué)期下來(lái),學(xué)生的表現(xiàn)自然一目了然,臨時(shí)抱佛腳的學(xué)生是沒(méi)法優(yōu)秀的。
            焦點(diǎn)二:專(zhuān)職教師如何配備
            據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在《意見(jiàn)》出臺(tái)之前,龍灣區(qū)小學(xué)里很少有專(zhuān)職的實(shí)踐課老師,而中學(xué)也僅兩三位老師是專(zhuān)職的,大部分學(xué)校都是兼職老師在干這個(gè)活。溫州市教育局關(guān)于該課程的指導(dǎo)意見(jiàn)里要求省、市示范學(xué)校要配備1~2名綜合實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)職教師。但龍灣區(qū)教育局在《意見(jiàn)》中要求除此之外,規(guī)模在18個(gè)班以上的學(xué)校要配備1名專(zhuān)職教師,絕對(duì)不能出現(xiàn)“別的科目教不了就教實(shí)踐課”的現(xiàn)象。
            結(jié)果:《意見(jiàn)》規(guī)定省、市示范學(xué)校要配備1~2名綜合實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)職教師,規(guī)模在18個(gè)班以上的學(xué)校要配備1名專(zhuān)職教師,規(guī)模在18個(gè)班以下的學(xué)校配備一定數(shù)量的指導(dǎo)教師。專(zhuān)職教師要知識(shí)廣博、觀念更新快、組織能力強(qiáng)、一專(zhuān)多能。教師正常課時(shí)計(jì)算權(quán)重系數(shù)至少應(yīng)不低于語(yǔ)文和數(shù)學(xué),這表明實(shí)踐課程將從傳統(tǒng)觀念上的副課轉(zhuǎn)變?yōu)橹髡n。
            記者調(diào)查:面對(duì)這個(gè)“三無(wú)產(chǎn)品”如何加強(qiáng)師資力量是一個(gè)難題,這讓部分校長(zhǎng)感到壓力很大。綜合實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)職教師朱小平說(shuō),文件的有關(guān)規(guī)定對(duì)提升教師工作積極性有極大的鼓勵(lì)作用,比如明確指出雙休節(jié)假日指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng),按加班計(jì)算;學(xué)生完成一個(gè)小課題研究獎(jiǎng)勵(lì)15~20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量等等。
            前天,龍灣區(qū)組織300余名綜合實(shí)踐活動(dòng)課程任課教師進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。天河中學(xué)副校長(zhǎng)朱成丁表示,該校的綜合實(shí)踐課程比較常態(tài)化,但之前沒(méi)有專(zhuān)職教師,所以也有一點(diǎn)壓力。如今挑選了一名區(qū)級(jí)骨干科學(xué)教師參加培訓(xùn),將擔(dān)任起專(zhuān)職教師的職責(zé)。
            焦點(diǎn)三:該不該納入學(xué)校和校長(zhǎng)的工作目標(biāo)考核
            以前,綜合實(shí)踐活動(dòng)等級(jí)評(píng)估結(jié)果在學(xué)校和校長(zhǎng)的年度工作目標(biāo)考核中只是一個(gè)加分項(xiàng)目。在草案討論階段,有人提出應(yīng)該由加分變成必須考核分,在百分制中直接占一定的權(quán)重。學(xué)校和校長(zhǎng)的年度工作目標(biāo)考核是一項(xiàng)系統(tǒng)性的考核,涉及項(xiàng)目很多,能納入權(quán)重考核的都是關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重要工作。在今年7月份的校長(zhǎng)辦公會(huì)議上,校長(zhǎng)們對(duì)此爭(zhēng)議很大。
            結(jié)果:《意見(jiàn)》規(guī)定綜合實(shí)踐活動(dòng)課程必須由校長(zhǎng)親自分管、親自抓。該項(xiàng)評(píng)估由加分變成了必須考核的權(quán)重分。
            記者調(diào)查:大多數(shù)校長(zhǎng)對(duì)該指導(dǎo)意見(jiàn)表示贊同。海城中學(xué)校長(zhǎng)林偉民表示,納入對(duì)校長(zhǎng)的年度考核應(yīng)該是一件好事,如果不評(píng)的話反而可能挫傷部分務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)的工作積極性。就個(gè)人而言,不管教育局怎么評(píng),評(píng)不評(píng),他都會(huì)一如既往地抓好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。
            目前,龍灣區(qū)教育局正在制訂針對(duì)學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)等級(jí)評(píng)估辦法。該區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教研員陳小異說(shuō),評(píng)估辦法非常細(xì)致公平,即使是外行人,也能拿著這個(gè)評(píng)估細(xì)則對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。
            龍灣區(qū)教育局還將利用社會(huì)和學(xué)校資源,開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)。該局陳建淼局長(zhǎng)親自帶隊(duì)調(diào)研綜合實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)。眼下正緊鑼密鼓地和有關(guān)單位聯(lián)系,開(kāi)辟農(nóng)業(yè)基地、工業(yè)基地、商貿(mào)基地、歷史文化基地、戶(hù)外拓展基地五大學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)基地,為各校開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)做好“服務(wù)”工作。到這些基地活動(dòng)的費(fèi)用無(wú)需學(xué)校承擔(dān),由教育局埋單。近期,該局就將與溫州市文化商品市場(chǎng)有限公司、靈昆農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等單位簽訂合作協(xié)議。