三、標準是如何確定的？
    《標準》的制訂工作是一項政策性強、涉及面廣、技術要求很高的工作。因此，我部在7月份即組織相關單位及有關專家，成立了專項工作組，多次召開座談會、研討會，對標準的制訂思路和技術方法進行了認真研究，廣泛聽取了地方國土部門、高等院校、科研院所專家及地價評估專業(yè)人士意見，按照《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）關于“國家根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓標準”和“工業(yè)用地出讓標準不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關費用之和”的精神，明確了“以土地等別和新增建設用地土地有償使用費標準為基礎，通過測算各土地等別工業(yè)用地成本與新增建設用地土地有償使用費之間的倍數(shù)關系，確定全國各縣、市（區(qū)）工業(yè)用地出讓標準”的思路和方法，并組織對全國各縣、市（區(qū)）工業(yè)用地成本及出讓價格進行了調查測算。經(jīng)測算并征求各地意見，最終按6倍確定標準，該標準比較符合各地實際，提高幅度是可以承受的。
    為了確保標準得到切實貫徹執(zhí)行，防止一些地方隨意修正，變相低價出讓土地，我部對《標準》如何貫徹執(zhí)行還規(guī)定了八條具體的政策措施。
    四、土地等別是如何確定的？《標準》為什么要與土地等別相掛鉤？
    土地等別是制訂標準的核心和基礎。該等別是國土資源部、財政部為適應新增建設用地土地有償使用費征收的需要，于1998年根據(jù)全國2864個縣、市（區(qū)）級行政單元的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、土地資源狀況、基準地價水平等因素，采用綜合評價法，按照評價分值的15個區(qū)間段確定的，將全國各縣、市（區(qū)）土地分成15個等別。2002年在征求各地意見后做了調整。現(xiàn)行土地等別的劃分基本反映了各地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，體現(xiàn)了我國東、中、西部地區(qū)土地利用差異。如東、中部社會經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)主要集中在較高土地等別，而中、西部地區(qū)主要集中在較低土地等別?，F(xiàn)行土地等別在新增建設用地土地有償使用費的征收中發(fā)揮了重要作用，也得到了各地普遍認可。
    為了發(fā)揮地價對土地利用的調控作用，我們在制訂標準時，明確了標準與土地等別相掛鉤的政策。本次在土地等別基礎上制訂的標準，隨土地等別的降低呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，等別（一等）相對應的標準（840元/平方米）是最低等別（十五等，60元/平方米）的14倍，體現(xiàn)了區(qū)域土地利用政策。