申請(qǐng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
    1、《土地管理法》規(guī)定，使用農(nóng)民集體使用土地興辦企業(yè)的，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用本集體所有的土地和利用本集體所有的土地與其他單位和個(gè)人以聯(lián)營形式人股共同舉辦企業(yè)的，可以使用農(nóng)民集體所有的土地。
    2、村農(nóng)民集體使用村農(nóng)民集體所有的土地，村民組使用本村民組的土地，或村內(nèi)聯(lián)戶或農(nóng)戶使用本村（或村民組）的土地，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的批準(zhǔn)權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，即只能由地方人民政府批準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市在制定土地管理的具體實(shí)施辦法時(shí)，應(yīng)對(duì)此作出明確的規(guī)定。
    申請(qǐng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第44條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其具體權(quán)限為，所申請(qǐng)的用地項(xiàng)目在依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)；超出此范圍的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。