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        社論:什么樣的高校會(huì)真的“破產(chǎn)”

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        生源持續(xù)降 部分高校面臨生存挑戰(zhàn)
            生源的持續(xù)下降,必然使一些辦學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)。高校破產(chǎn)并不可怕,可怕的是只見(jiàn)到民辦高校的破產(chǎn),而公辦高校則因?yàn)橹贫取氨Wo(hù)”,即使辦學(xué)質(zhì)量差也可以茍延殘喘。
            據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,教育部下屬的中國(guó)教育在線發(fā)布《2011年高招調(diào)查報(bào)告》,數(shù)據(jù)顯示,由于人口出生率的下降,全國(guó)高考生源在2008年到達(dá)歷史人數(shù)1050萬(wàn)后,開(kāi)始全面下降,最近兩年累計(jì)下降了200萬(wàn),并呈現(xiàn)速度加快趨勢(shì),這一態(tài)勢(shì)將可能延續(xù)至2017到2020年前后。
            生源的持續(xù)下降,必然使我國(guó)高等教育學(xué)校面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,一些辦學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校,將在生源競(jìng)爭(zhēng)中,面臨破產(chǎn)關(guān)門(mén)的局面。
            根據(jù)高校的現(xiàn)實(shí)辦學(xué)情況與目前的教育制度、就業(yè)制度,最先受到影響的恐怕是非學(xué)歷的民辦高等教育機(jī)構(gòu)。近幾年來(lái),不少非學(xué)歷(自考助學(xué))的民辦高等學(xué)校由于生源萎縮、學(xué)費(fèi)收入減少、自身管理混亂等原因已陷入困境。據(jù)報(bào)道,2009年,北京市97所民辦院校中,只有40所全日制院校在校生人數(shù)超過(guò)1000人。
            其次是雖納入計(jì)劃內(nèi)招生、但并未形成特色的民辦高校。我國(guó)民辦高校的招生,大多被放在各地的三本(從二本中分離出來(lái))以及專二招生(從專一批中分離出來(lái)),再加上學(xué)費(fèi)比公辦學(xué)校高,因此很難吸引優(yōu)質(zhì)生源。當(dāng)生源減少,計(jì)劃內(nèi)招生減招或招生難以滿額的,首先就是民辦院校和獨(dú)立院校。
            再次是公辦的高職高專。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高職高專的就業(yè)情況要好于本科以及研究生,可是,由于整個(gè)社會(huì)存在的學(xué)歷情結(jié),包括公務(wù)員招考提出越來(lái)越高的學(xué)歷要求,高職高專在招生中,人氣并不旺。一些發(fā)達(dá)地區(qū)近年來(lái)隨著高中畢業(yè)生數(shù)量的下降,減少了當(dāng)?shù)馗咝T诒镜貐^(qū)的招生數(shù),而減得最多的就是高職高專層次。
            相對(duì)而言,目前的“985高?!?、“211高?!焙捅究圃盒#苌次s的沖擊要小一些。但是,他們不都是靠自己的競(jìng)爭(zhēng)力確立了教育地位,而不少是靠包括高考招生制度在內(nèi)的一系列政策保護(hù)。這種局面如果持續(xù)存在,不利于教育的公平競(jìng)爭(zhēng)。
            以上這種“排序”本身,某種程度體現(xiàn)的正是我國(guó)高等教育的地位高低。這種地位并非全由學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量決定,而受到目前的招生錄取制度和有關(guān)教育政策、就業(yè)政策影響民辦高職高專放在高考最后一批錄取,毫無(wú)疑問(wèn)將處于招生劣勢(shì);而民辦本科的招生放在公辦本科之后,也從制度上限制了其競(jìng)爭(zhēng)性。
            另外,令這些學(xué)校雪上加霜的是沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán),大多學(xué)校無(wú)法主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)以適應(yīng)社會(huì)的需求。雖然《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)已明確提出“推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離”,“落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”,但面對(duì)著生源下降的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這些政策的落實(shí)應(yīng)該提速。
            高校破產(chǎn)并不可怕,可怕的是只見(jiàn)到民辦高校的破產(chǎn),而公辦高校則因?yàn)橹贫取氨Wo(hù)”,即使辦學(xué)質(zhì)量差也可以茍延殘喘。對(duì)于民辦教育,教改綱要也提出“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式……辦好一批高水平民辦學(xué)?!?。對(duì)面臨嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的民辦教育,“支持”的具體政策也應(yīng)盡快落到實(shí)處。