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        2011年報(bào)檢員考試輔導(dǎo):進(jìn)境植物檢疫審批

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        檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)進(jìn)境植物檢疫審批
            一、進(jìn)境植物檢疫審批制度概述
            1、中國的進(jìn)境植物檢疫審批制度是國家有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,按照有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析的原則,對準(zhǔn)備輸入境內(nèi)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品進(jìn)行審查,最終決定是否批準(zhǔn)其進(jìn)境的過程。
            2、植物檢疫審批制度的目的
            是為了保護(hù)中國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)安全,降低外來有害生物隨進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物傳入中國的風(fēng)險(xiǎn)。
            3、動(dòng)植物檢疫審批制度的依據(jù)
            (1)法律依據(jù)
            《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物檢疫條例》
            (2)中國與輸出國簽訂的雙邊檢疫協(xié)定(含協(xié)定、備忘錄、檢疫議定書)
            (3)輸出國家或地區(qū)的動(dòng)植物疫情情況
            二、進(jìn)境植物檢疫審批范圍
            共包括7類產(chǎn)品:新鮮果蔬、煙草類、糧谷類(小麥、大麥、玉米)、豆類、飼料類、薯類(馬鈴薯、木薯、甘薯)、植物栽培介質(zhì)等
            需要注意的是植物種苗不在這個(gè)范圍之內(nèi)。
            新鮮果蔬指新鮮的水果(范圍在商品編碼的08章里),蔬菜只有三個(gè):番茄、茄子及辣椒(四未商品編碼是07章的0702和0709)。
            煙草:范圍是煙葉和煙片。不包括成品卷煙和煙絲。[Page
            糧谷類、豆類和薯類產(chǎn)品的審批范圍不包括深加工產(chǎn)品如淀粉、可直接食用的食品,甚至包括面條、面餅等。
            植物性飼料審批范圍是麥麩、豆餅和豆粕及其他植物產(chǎn)品。
            植物栽培介質(zhì)指用于栽培植物的除土壤外的所有具有貯存養(yǎng)分、保持水分、透氣良好和固定植物等作用的固體物質(zhì)。如苔蘚、巖棉、蛭石等等。進(jìn)口時(shí)附帶在植物根部的介質(zhì)也在審批范圍之內(nèi)。
            三、審批要求
            對于新鮮果蔬,要求在辦理審批時(shí)提交與指定冷庫簽定的存放協(xié)議。指定冷庫是龍吳進(jìn)口果蔬批發(fā)交易市場、天鑰橋路上的龍華冷庫和逸仙路的江灣冷庫。在申請欄的進(jìn)境后的生產(chǎn)、加工、使用、存放單位中注明冷庫的名稱。對于第二次辦理審批的單位,另外還需要提交前次水果進(jìn)口時(shí)的入庫核銷表。對于美國柑橘的審批,必須輸入產(chǎn)地的州名。
            煙草和糧谷的審批需要提供入境后的生產(chǎn)、加工地點(diǎn)。提交在運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的防疫措施、存放場地情況等資料。原則是不能讓貨物撒漏和流失,更要防止糧食流向鄉(xiāng)村農(nóng)田發(fā)芽生長,以防止可能攜帶的疫情擴(kuò)散甚至定植。對于入境后輸往內(nèi)地使用的,還需要提交使用地直屬局出具相應(yīng)的考核報(bào)告。
            根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄,對大豆、豆粉、豆粕、玉米、玉米粉在辦理審批時(shí)請注明是否轉(zhuǎn)基因。
            植物性飼料審批需要提交農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的登記許可證。
            單純進(jìn)口植物栽培介質(zhì)的,對首次進(jìn)口的栽培介質(zhì),進(jìn)口單位辦理審批時(shí),應(yīng)同時(shí)將經(jīng)特許審批進(jìn)口的樣品每份1.5-5公斤,送國家檢驗(yàn)檢疫局指定的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),并由其出具有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。使用進(jìn)境栽培介質(zhì)的單位,須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請注冊登記。對于植物附帶介質(zhì)進(jìn)口的,申請時(shí),請?jiān)谶M(jìn)境后的隔離檢疫場所注明植物的隔離種植地。
            作異地植物檢疫的審批,一般來說如果貨物是上??诎哆M(jìn)口,則將申請?zhí)峤簧虾z驗(yàn)檢疫局。而煙草和植物栽培介質(zhì)等由使用地的直屬局直接辦理預(yù)審,不必再轉(zhuǎn)入境口岸。
            四、檢驗(yàn)檢疫要求
            果蔬進(jìn)口檢疫時(shí),不要忘記作入庫核銷。在辦理第二次審批時(shí)將核對前次水果的進(jìn)口情況。
            五、特許審批
            范圍:動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲以及其他有害生物,動(dòng)植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,動(dòng)物尸體,土壤。
            由使用地直屬局辦理審批。
            六、過境檢疫審批
            范圍:過境農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。