所謂貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差.或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè).
2005年，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦加劇，中國(guó)連續(xù)11年位居全球貿(mào)易摩擦目標(biāo)國(guó)榜首，全年共有18個(gè)國(guó)家/地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查63起，涉案金額21億美元。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國(guó)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。近年來，我國(guó)摩擦產(chǎn)品種類一直在不斷增加，機(jī)電、高科技產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速，成為新的摩擦熱點(diǎn)，例如汽車、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)貿(mào)易摩擦不斷擴(kuò)散，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也呈上升趨勢(shì)。在表現(xiàn)形式上，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘成為貿(mào)易摩擦的主要形式。
中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端壓力從何而來？從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2005年，我國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到了1018.8億美元。不可否認(rèn)，貿(mào)易順差確實(shí)加劇了貿(mào)易摩擦，但順差并不是導(dǎo)致摩擦的根本原因。我國(guó)現(xiàn)已成為世界第三大貿(mào)易國(guó)，造成了對(duì)原有利益格局的沖擊，貿(mào)易摩擦在所難免。加入世貿(mào)組織后，發(fā)達(dá)國(guó)家由于承諾對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng)，給其國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家便采取貿(mào)易爭(zhēng)端的方式為國(guó)內(nèi)企業(yè)贏取空間和時(shí)間。WTO歧視規(guī)則也是我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦主要原因，例如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題、紡織品特保及WTO技術(shù)、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)壁壘協(xié)議等等。另外，我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口經(jīng)營(yíng)秩序等方面存在的自身問題短期內(nèi)難以解決，也容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。
貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪，這是貿(mào)易增長(zhǎng)的必然反應(yīng)。但應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我們必須認(rèn)真研究的問題。對(duì)貿(mào)易摩擦要有長(zhǎng)期的思想準(zhǔn)備，一方面要冷靜對(duì)待、看清本質(zhì)，并持以平常心態(tài)；另一方面要有積極的應(yīng)對(duì)措施。首先，應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，盡可能提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)。其次，要建立完善政府、企業(yè)和中介組織三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。此外，從長(zhǎng)期來看，要大量培養(yǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才。
相關(guān)行業(yè)要重視國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，特別是要充分發(fā)揮中介組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)采取措施避免貿(mào)易摩擦的意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的主體作用。行業(yè)外交是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的重要手段之一，對(duì)于增進(jìn)理解、消除誤解、加強(qiáng)溝通和協(xié)商、化解摩擦、構(gòu)建穩(wěn)定和諧的貿(mào)易環(huán)境具有重大意義。以紡織品為例，2005年，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在解決中歐、中美貿(mào)易摩擦活動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用。此外，有條件的企業(yè)可以采取國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略“走出去”，把一部分加工生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到第三國(guó)，繞開對(duì)我國(guó)設(shè)置的貿(mào)易壁壘，包括國(guó)際貿(mào)易摩擦矛盾比較尖銳的飽和產(chǎn)業(yè)、由于勞動(dòng)力成本上升造成競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)下降的產(chǎn)業(yè)，以及出現(xiàn)了過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)，比如像紡織業(yè)、家電業(yè)等。
從貿(mào)易爭(zhēng)端的解決機(jī)制來看，雙邊貿(mào)易磋商機(jī)制在解決貿(mào)易摩擦中是一種常用和有效的方法。但是，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到依據(jù)WTO多邊規(guī)則比靠雙邊的，主要依靠政治、實(shí)力解決問題的途徑要公平、公正，因?yàn)閃TO的爭(zhēng)端解決更講規(guī)則與程序。因此，要適當(dāng)調(diào)整過去只依靠雙邊解決問題的傳統(tǒng)做法，養(yǎng)成尊重、遵守、適用多邊規(guī)則與機(jī)制的習(xí)慣，要敢于和善于在WTO法律框架下解決貿(mào)易爭(zhēng)端。
2005年，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦加劇，中國(guó)連續(xù)11年位居全球貿(mào)易摩擦目標(biāo)國(guó)榜首，全年共有18個(gè)國(guó)家/地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查63起，涉案金額21億美元。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國(guó)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。近年來，我國(guó)摩擦產(chǎn)品種類一直在不斷增加，機(jī)電、高科技產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速，成為新的摩擦熱點(diǎn)，例如汽車、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)貿(mào)易摩擦不斷擴(kuò)散，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也呈上升趨勢(shì)。在表現(xiàn)形式上，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘成為貿(mào)易摩擦的主要形式。
中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端壓力從何而來？從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2005年，我國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到了1018.8億美元。不可否認(rèn)，貿(mào)易順差確實(shí)加劇了貿(mào)易摩擦，但順差并不是導(dǎo)致摩擦的根本原因。我國(guó)現(xiàn)已成為世界第三大貿(mào)易國(guó)，造成了對(duì)原有利益格局的沖擊，貿(mào)易摩擦在所難免。加入世貿(mào)組織后，發(fā)達(dá)國(guó)家由于承諾對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng)，給其國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家便采取貿(mào)易爭(zhēng)端的方式為國(guó)內(nèi)企業(yè)贏取空間和時(shí)間。WTO歧視規(guī)則也是我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦主要原因，例如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題、紡織品特保及WTO技術(shù)、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)壁壘協(xié)議等等。另外，我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口經(jīng)營(yíng)秩序等方面存在的自身問題短期內(nèi)難以解決，也容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。
貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪，這是貿(mào)易增長(zhǎng)的必然反應(yīng)。但應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我們必須認(rèn)真研究的問題。對(duì)貿(mào)易摩擦要有長(zhǎng)期的思想準(zhǔn)備，一方面要冷靜對(duì)待、看清本質(zhì)，并持以平常心態(tài)；另一方面要有積極的應(yīng)對(duì)措施。首先，應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，盡可能提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)。其次，要建立完善政府、企業(yè)和中介組織三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。此外，從長(zhǎng)期來看，要大量培養(yǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才。
相關(guān)行業(yè)要重視國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，特別是要充分發(fā)揮中介組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)采取措施避免貿(mào)易摩擦的意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的主體作用。行業(yè)外交是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的重要手段之一，對(duì)于增進(jìn)理解、消除誤解、加強(qiáng)溝通和協(xié)商、化解摩擦、構(gòu)建穩(wěn)定和諧的貿(mào)易環(huán)境具有重大意義。以紡織品為例，2005年，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在解決中歐、中美貿(mào)易摩擦活動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用。此外，有條件的企業(yè)可以采取國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略“走出去”，把一部分加工生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到第三國(guó)，繞開對(duì)我國(guó)設(shè)置的貿(mào)易壁壘，包括國(guó)際貿(mào)易摩擦矛盾比較尖銳的飽和產(chǎn)業(yè)、由于勞動(dòng)力成本上升造成競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)下降的產(chǎn)業(yè)，以及出現(xiàn)了過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)，比如像紡織業(yè)、家電業(yè)等。
從貿(mào)易爭(zhēng)端的解決機(jī)制來看，雙邊貿(mào)易磋商機(jī)制在解決貿(mào)易摩擦中是一種常用和有效的方法。但是，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到依據(jù)WTO多邊規(guī)則比靠雙邊的，主要依靠政治、實(shí)力解決問題的途徑要公平、公正，因?yàn)閃TO的爭(zhēng)端解決更講規(guī)則與程序。因此，要適當(dāng)調(diào)整過去只依靠雙邊解決問題的傳統(tǒng)做法，養(yǎng)成尊重、遵守、適用多邊規(guī)則與機(jī)制的習(xí)慣，要敢于和善于在WTO法律框架下解決貿(mào)易爭(zhēng)端。