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    （一）海關(guān)稽查的對(duì)象（亦稱被稽查人）
    1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位——與進(jìn)出口活動(dòng)直接相關(guān)
    ①?gòu)氖聦?duì)外貿(mào)易的企業(yè)、單位；
    ②從事保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)；
    ③經(jīng)營(yíng)保稅物流及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
    ④使用或經(jīng)營(yíng)減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位。包括外商投資企業(yè)、使用減免稅進(jìn)口物質(zhì)的企業(yè)、單位；
    ⑤報(bào)關(guān)企業(yè)；
    ⑥海關(guān)總署規(guī)定的從事與進(jìn)出口活動(dòng)直接相關(guān)的其他企業(yè)、單位；
    2、海關(guān)稽查所涉及的進(jìn)出口活動(dòng)
    ①進(jìn)出口申報(bào)；
    ②進(jìn)出口關(guān)稅和其他稅費(fèi)的繳納；
    ③進(jìn)出口許可證件的交驗(yàn)；
    ④與進(jìn)出口貨物有關(guān)資料的記載、保管；
    ⑤保稅貨物的進(jìn)口、使用、儲(chǔ)存、加工、銷售、運(yùn)輸、展示和復(fù)出口；
    ⑥減免稅進(jìn)口貨物的使用、管理；
    ⑦轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的承運(yùn)、管理；
    ⑧暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的使用、管理；
    ⑨其他進(jìn)出口活動(dòng)。報(bào)關(guān)員
    （二）海關(guān)稽查的方式：
    包括常規(guī)稽查、專項(xiàng)稽查、驗(yàn)證稽查三種方式；
    1、常規(guī)稽查是指海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，從海關(guān)后續(xù)管理的整體需要出發(fā)，采取計(jì)劃選取與隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)開展的全面性的稽查。
    2、專項(xiàng)稽查是指海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，從海關(guān)后續(xù)管理的整體需要出發(fā)，對(duì)某些企業(yè)、某些商品實(shí)施重點(diǎn)稽查的后續(xù)管理工作模式，包括行業(yè)式、重點(diǎn)式、式稽查。
    3、驗(yàn)證稽查是指海關(guān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u為A類或AA類管理的企業(yè)開展的準(zhǔn)入稽查；對(duì)已評(píng)為A類或AA類管理的企業(yè)實(shí)施的監(jiān)控稽查。
    （三）企業(yè)對(duì)賬簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求
    1、賬簿、單證等有關(guān)資料的真實(shí)性
    2、賬簿、單證等有關(guān)資料的保管
    （1）會(huì)計(jì)資料的保管
    （2）與進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)原始資料的保管
    3、賬簿、單證等有關(guān)資料的報(bào)送——按海關(guān)要求報(bào)送
    （四）稽查制度的實(shí)施
    1、海關(guān)稽查的實(shí)施程序
    ①稽查通知
    A、海關(guān)稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達(dá)被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定代理人。
    B、被稽查人在收到“稽查通知書”后，正本保存，副本加蓋被稽查人印章并由被稽查人代表簽名后交給海關(guān)留存。
    C、在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查，但徑行稽查時(shí)仍要制發(fā)“稽查通知書”。
    ②稽查實(shí)施：稽查組成員應(yīng)不少于2人，并應(yīng)向被稽查人出示“中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查證”。
    ③稽查報(bào)告與稽查結(jié)論：被稽查人應(yīng)當(dāng)在收到稽查報(bào)告之日起7日內(nèi)，將書面意見送交海關(guān)。
    海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稽查報(bào)告之日起30日，做出結(jié)論并送達(dá)被稽查人。
    2、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)可以行使的職權(quán)
    ①查閱、復(fù)制被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料；
    ②進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所，檢查與進(jìn)出口活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和問題；
    ③詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題；
    ④經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，查詢被稽查人商業(yè)銀行或者在其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶；
    ⑤海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能篡改、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄賬簿、單證等資料的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，可以暫時(shí)封存其賬簿、單證等有關(guān)資料。（查明或取證后應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除封存）
    ⑥海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反《海關(guān)法》和其他法律法規(guī)、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以暫時(shí)封存有關(guān)的進(jìn)出口貨物。
    3、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)被稽查人的義務(wù)：
    ①應(yīng)當(dāng)配合，并提供必要的工作條件；
    ②應(yīng)當(dāng)接受，如實(shí)反映情況，提供賬簿、單證等有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、隱瞞；
    ③海關(guān)行使查閱、復(fù)制檢查權(quán)時(shí)、被稽查人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或指定的代表人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并按海關(guān)要求，清點(diǎn)賬簿，打開貨物存放場(chǎng)所，搬移貨物或開啟貨物包裝；
    ④海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，與被稽查人有財(cái)務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)反映被稽查人的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和證明材料。