四、安全生產監(jiān)督管理部門和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定
保證安全生產監(jiān)督檢查人員正常履行職責,生產經營單位積極配合也很重要。配合監(jiān)督檢查是一項法定的義務,生產經營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設置障礙。法律要求生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務,將被追究法律責任。
五、行政監(jiān)察機關的職責
為了加強對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責的監(jiān)督,防止行政不作為和“亂作為”,防止濫用行政權力,嚴肅國法政紀,懲治行政違法行為。《安全生產法》規(guī)定,監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。發(fā)現違法違紀的,要依法處理。
六、安全生產中介機構的監(jiān)督管理
《安全生產法》關于安全生產中介機構的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質認可和責任追究兩個方面。
(一)安全生產中介機構資質的認可
依照《安全生產法》第六十二條的規(guī)定,承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件。這是確定其合法性的基本條件。目前有一些從事安全生產中介服務的機構,不具備法定條件而從事非法服務,比較混亂。非法中介服務機構不具備合法資格,其所從事的一切業(yè)務均為非法,出具的所有評價、認證、檢測、檢驗報告、證書和檢測、檢驗結果均無法律效力。只有符合國家規(guī)定或者國家授權部門規(guī)定的資質條件,按照法定程序申請登記并獲得批準的,方可從事安全生產中介服務活動。安全生產中介服務業(yè)務很多,其中重要、問題多的,是由政府有關部門或者生產經營單位委托的安全評價、安全認證以及安全設備、設施、器材、用品的檢測、檢驗等。法律突出重點,規(guī)定對從事安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構資質實行認可。隨著安全科學技術的發(fā)展,安全中介服務將更多地進入安全技術裝備的科研、開發(fā)、設計、實驗、使用推廣和安全人員教育培訓及生產經營單位安全管理等眾多領域。
(二)安全生產中介服務的責任
依法取得資質的安全生產中介機構從事服務活動,必須遵守有關法律、法規(guī)和職業(yè)準則,獨立享有權利、履行義務、承擔責任。按照權責利一致的原則,取得合法資質的有關中介機構的責任必須明確。《安全生產法》第六十二條規(guī)定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。所謂“負責”,一是指中介機構必須對自己所從事的中介服務的結果,獨立對其服務結果的合法性、真實性負責。二是指中介機構對其違法從事安全評價、認證、檢測、檢驗業(yè)務所造成的后果,應當承擔相應的法律責任。三是要依法追究安全中介機構及其有關人員的違法行為的法律責任。
保證安全生產監(jiān)督檢查人員正常履行職責,生產經營單位積極配合也很重要。配合監(jiān)督檢查是一項法定的義務,生產經營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設置障礙。法律要求生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務,將被追究法律責任。
五、行政監(jiān)察機關的職責
為了加強對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責的監(jiān)督,防止行政不作為和“亂作為”,防止濫用行政權力,嚴肅國法政紀,懲治行政違法行為。《安全生產法》規(guī)定,監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。發(fā)現違法違紀的,要依法處理。
六、安全生產中介機構的監(jiān)督管理
《安全生產法》關于安全生產中介機構的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質認可和責任追究兩個方面。
(一)安全生產中介機構資質的認可
依照《安全生產法》第六十二條的規(guī)定,承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件。這是確定其合法性的基本條件。目前有一些從事安全生產中介服務的機構,不具備法定條件而從事非法服務,比較混亂。非法中介服務機構不具備合法資格,其所從事的一切業(yè)務均為非法,出具的所有評價、認證、檢測、檢驗報告、證書和檢測、檢驗結果均無法律效力。只有符合國家規(guī)定或者國家授權部門規(guī)定的資質條件,按照法定程序申請登記并獲得批準的,方可從事安全生產中介服務活動。安全生產中介服務業(yè)務很多,其中重要、問題多的,是由政府有關部門或者生產經營單位委托的安全評價、安全認證以及安全設備、設施、器材、用品的檢測、檢驗等。法律突出重點,規(guī)定對從事安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構資質實行認可。隨著安全科學技術的發(fā)展,安全中介服務將更多地進入安全技術裝備的科研、開發(fā)、設計、實驗、使用推廣和安全人員教育培訓及生產經營單位安全管理等眾多領域。
(二)安全生產中介服務的責任
依法取得資質的安全生產中介機構從事服務活動,必須遵守有關法律、法規(guī)和職業(yè)準則,獨立享有權利、履行義務、承擔責任。按照權責利一致的原則,取得合法資質的有關中介機構的責任必須明確。《安全生產法》第六十二條規(guī)定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。所謂“負責”,一是指中介機構必須對自己所從事的中介服務的結果,獨立對其服務結果的合法性、真實性負責。二是指中介機構對其違法從事安全評價、認證、檢測、檢驗業(yè)務所造成的后果,應當承擔相應的法律責任。三是要依法追究安全中介機構及其有關人員的違法行為的法律責任。