三、財政管理體制的類型
類型
特點(diǎn)
注意
統(tǒng)收統(tǒng)支型
全國財力絕大部分集中在中央
各項財政制度上,都由中央統(tǒng)一規(guī)定,地方只能執(zhí)行
建國初期為典型。
不利于調(diào)動地方政府增收節(jié)支。
收支掛鉤型
把地方負(fù)責(zé)組織的財政收入與地方財政的總支出掛鉤,按收支總額確定一個分成比例。
會導(dǎo)致地方對支出的關(guān)心程度重于對收入的關(guān)心程度,具有“鞭打快?!钡呢?fù)面效應(yīng)
收入分成型
央對地方財政收入或者其超收部分另行確定分成比例,目的是鼓勵地方超收。
分成比例確定缺乏合理、科學(xué)依據(jù)
包干型
1980---1984:“劃分收支,分級包干”
1985---1987:“劃分稅種、核定收支、分級包干”體制
1988---1993:包干財政體制
了解其積極作用。
分稅制型
1994年實行分稅制
表明我國財政管理體制改革由放權(quán)讓利進(jìn)入制度創(chuàng)新的新階段。
【例題17—課后題第6題】新中國建立初期實行的典型的財政管理體制是( )。
A.收支掛鉤體制 B.收入分成體制
C.包干體制 D.統(tǒng)收統(tǒng)支體制
【例題18--課后題第7題】按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,我國從1994年開始建立了( )財政管理體制。
A.包干 B.收支掛鉤 C. 分稅制 D. 統(tǒng)收統(tǒng)支
類型
特點(diǎn)
注意
統(tǒng)收統(tǒng)支型
全國財力絕大部分集中在中央
各項財政制度上,都由中央統(tǒng)一規(guī)定,地方只能執(zhí)行
建國初期為典型。
不利于調(diào)動地方政府增收節(jié)支。
收支掛鉤型
把地方負(fù)責(zé)組織的財政收入與地方財政的總支出掛鉤,按收支總額確定一個分成比例。
會導(dǎo)致地方對支出的關(guān)心程度重于對收入的關(guān)心程度,具有“鞭打快?!钡呢?fù)面效應(yīng)
收入分成型
央對地方財政收入或者其超收部分另行確定分成比例,目的是鼓勵地方超收。
分成比例確定缺乏合理、科學(xué)依據(jù)
包干型
1980---1984:“劃分收支,分級包干”
1985---1987:“劃分稅種、核定收支、分級包干”體制
1988---1993:包干財政體制
了解其積極作用。
分稅制型
1994年實行分稅制
表明我國財政管理體制改革由放權(quán)讓利進(jìn)入制度創(chuàng)新的新階段。
【例題17—課后題第6題】新中國建立初期實行的典型的財政管理體制是( )。
A.收支掛鉤體制 B.收入分成體制
C.包干體制 D.統(tǒng)收統(tǒng)支體制
【例題18--課后題第7題】按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,我國從1994年開始建立了( )財政管理體制。
A.包干 B.收支掛鉤 C. 分稅制 D. 統(tǒng)收統(tǒng)支