“十一五”以來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的xx屆五中、xx全會和xx大及xx屆三中、xx全會精神，積極應對各種自然災害和世界金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞第xx屆鄉(xiāng)黨委、政府提出的“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、三產(chǎn)活鄉(xiāng)、生態(tài)綠鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)”的發(fā)展定位和主攻煤焦工業(yè)、做強烤煙產(chǎn)業(yè)、突破常規(guī)農(nóng)業(yè)、搞活第三產(chǎn)業(yè)、狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)、強化科教興業(yè)的發(fā)展思路，按照“追求卓越、勇創(chuàng)一流、重點突破、全面奪標”的總體要求，團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會的跨域發(fā)展，創(chuàng)造出了無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績?！　?BR>    一、經(jīng)濟建設持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強　　
    五年來，通過全鄉(xiāng)上下的不懈努力，2009年完成地方生產(chǎn)總值9845.9萬元，比2005年增長112.2％，年均遞增1353.99萬元；完成工業(yè)經(jīng)濟增加值3457萬元，比2005年增長164％，年均遞增537.85萬元；完成財政總收入1789萬元，比2005年增長138.4％，年均遞增259.7萬元，其中：地方級財政收入793.9萬元、比2005年增長72.6％，年均遞增83.5萬元，連續(xù)四年超任務完成縣下達任務；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7776噸，人均占有糧食500公斤，農(nóng)民人均純收入3793元，比2005年增長65.3％、年均遞增374.5元。2009年全鄉(xiāng)居民各項存款余額達2175萬元、比2005年增長216.1％，各項貸款余額達1334萬元、比2005年增長50％。較好地完成了xx屆鄉(xiāng)黨委、政府提出的預定目標，確保了機構的正常運轉和重點項目的投入，有力地支持了鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展?！　?BR>    二、農(nóng)業(yè)基礎地位不斷強化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高　　
    五年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標，牢固樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、換個方式搞農(nóng)業(yè)”和“以市場為導向，以資源為依托，把農(nóng)業(yè)種到市場上去”的思想，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設這個重點，按照培育壯大畜牧、生態(tài)林業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、魔芋、中藥材、經(jīng)果林等特色經(jīng)濟的工作思路，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4821.5萬元，比2005年增長26.54％。一是農(nóng)技推廣取得新發(fā)展。共計投入資金50余萬元，著力抓好“四線三區(qū)”示范帶建設，加大良種良法普及推廣力度，以點擴面，促進結構調(diào)整，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7776噸以上，人均占有糧500公斤，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)良種覆蓋率、復種指數(shù)、規(guī)范化種植水平明顯提高。二是烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。五年來，按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、確?？偭?、主攻質量”的總體要求和“依靠科技內(nèi)抓煙葉質量、超前主動外樹生產(chǎn)形象”的工作思路，把牢生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)，建立獎懲激勵機制，加大督導力度。2009年收購煙葉300.06389擔，比2005年增長11.1％；總產(chǎn)值達2200.4401萬元，比2005年增長73％；創(chuàng)稅440.1萬元，比2005年增長60％；擔均價達733元，農(nóng)民來自烤煙人均收入1400多元、戶均5200多元，成為惠及全鄉(xiāng)廣大群眾的致富性產(chǎn)業(yè)支柱。三是畜牧、果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。畜牧品種改良、種草養(yǎng)畜、生態(tài)養(yǎng)殖有序推進，春秋兩防、養(yǎng)殖小區(qū)建設、防疫網(wǎng)絡建設等工作得到有效落實，2009年完成畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值1638萬元，比2005年增長70.6％，農(nóng)民人均來自于畜牧養(yǎng)殖收入約1000元。朝門、底水優(yōu)質經(jīng)果和大坡蔬菜基地逐步發(fā)展壯大，規(guī)模示范效應凸顯。四是林業(yè)工作得到加強。累計完成退耕還林補植補造2140.3畝，配套荒山補植補造562畝，造竹4648畝，低殘林續(xù)改1000畝，查處各類林業(yè)行政案件185起。林權制度改革圓滿結束，共計完成4058戶8131宗林地勘界確權及2657本林權發(fā)放工作，調(diào)處矛盾糾紛45起。五是農(nóng)村稅改成果進一步鞏固。五年來，共計兌現(xiàn)能繁母豬補貼、退耕還林補貼、糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼、家電下鄉(xiāng)補貼達600余萬元，確保了農(nóng)民負擔不反彈。六是認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，積極探索深化農(nóng)村改革的路子，幫助和引導群眾到外地打工、創(chuàng)業(yè)或從事季節(jié)性勞務輸出，努力增加農(nóng)民收入，積極做好新時期扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)定解決貧困群眾溫飽。五年來，我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整基本形成了基礎產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為主的梯次推進的格局。曾獲縣2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考評二等獎?！?BR>    三、資源開發(fā)力度逐步加大，以煤炭為主的安全生產(chǎn)形勢明顯好轉　　
    五年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終按照工業(yè)強鄉(xiāng)的發(fā)展定位和主攻煤焦工業(yè)的發(fā)展思路，堅持“安全第一、預防為主”的方針和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、挖潛技改、扶優(yōu)扶強、確保安全”的原則，在嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策關閉非法小煤窯的同時，采取了一系列卓有成效的措施加強煤礦安全基礎管理，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好效果。一是積極引導企業(yè)入股、轉上、兼并、重組，整合現(xiàn)有小礦井資源，將全鄉(xiāng)原有8間煤礦整合為4間、新建礦井1間，提高了資源利用效益和企業(yè)管理水平，健全完善了企業(yè)管理制度。二是高度重視煤礦安全生產(chǎn)，著力夯實以煤炭安全為主的安全基礎管理，加大安全生產(chǎn)投入，強化過程監(jiān)督，安全生產(chǎn)“三項建設”、“三項行動”得到有效落實，深入開展了重點行業(yè)、重點領域安全生產(chǎn)專項整治，促進了安發(fā)展，和諧發(fā)展，2009年實現(xiàn)了零事故、零死亡目標，獲縣安全生產(chǎn)一等獎。三是加大國土資源巡查力度，嚴格落實打非工作“兩天一巡查、半月一調(diào)度”制度，堅決依法關閉、炸封非法煤窯，杜絕私挖濫采，2006年以來，全鄉(xiāng)累計炸封非法無證煤窯168間，其間無一反彈，確保了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是搞好協(xié)調(diào)服務，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛，強化企業(yè)周邊環(huán)境整治，給煤炭企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。五是認真落實環(huán)保目標管理責任制，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保工業(yè)污染排放量不超標。六是強化稅費征收，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，使我鄉(xiāng)煤炭量大幅增加，2009年完成原煤產(chǎn)量達17萬噸，煤焦稅費達987.19萬元，比2005年增長21.7%。七是農(nóng)村經(jīng)濟活躍，第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，到2009年非公有制經(jīng)濟增加值達6711.9萬元，比2005年增長243.6%?！　?BR>    四、基礎設施建設不斷強化，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌得到明顯改善　　
    五年來，鄉(xiāng)黨委政府以實施凝聚力工程為主要內(nèi)容，大力實施交通、通信、教育、供電、水利和辦公陣地建設，累計固定資產(chǎn)投資達2412.2萬元。一是公路建設加快推進。按照打造縱橫通達的交通**的要求，主動對接、搶抓機遇，全縣第一條工程全長12.2公里、總投資314萬元（其中項目資金126萬元、鄉(xiāng)級財政出資20萬元、煤礦出資125萬元）的**至中關公路、投資52萬元的高埡通組扶貧公路、投資42萬元的茅壩三旺扶貧通組公路已完工并通過驗收；投資74.8萬元全長13.5公里茅壩經(jīng)山茶至新橋公路建設即將完工，冬修通組公路24.1公里，完成煙基公路規(guī)劃14.6公里，有效地改善了交通狀況，通達率得到進一步提升。二是建成龍會、中關、高埡、鎮(zhèn)龍移動機站、聯(lián)通機站2座、小靈通機站1座，開通了互聯(lián)網(wǎng)，建成了**門戶網(wǎng)站，擴大了信息網(wǎng)絡，豐富了群眾文化生活。三是積極向上爭取，多方協(xié)調(diào)，使茅壩、鎮(zhèn)龍、中關、山茶、龍會、新橋、團結村烤房用電高壓電網(wǎng)和團結村平橋、河壩、關口、花坪及高埡村農(nóng)網(wǎng)改造得到落實，進一步改善群眾的生活環(huán)境。四是完善了9間中小學校附屬設施，改善和美化了學校環(huán)境。五是農(nóng)田水利基礎設施建設和生態(tài)建設得到加強。共計投入支農(nóng)資金1029.2萬元，建成茅壩、鎮(zhèn)龍、中關、高埡、山茶、龍會煙水配套工程16164畝、烤房290間、沼氣池906口、防雹點1個，實施了2210戶改爐改灶及龍會、團結村“三小”工程建設，維修改造了集鎮(zhèn)人畜飲用水工程，解決了**中學、新橋中學、希望小學1300余名學生的生活飲用水難題，修建了中關村大灣、龍會村羅朝窩、團結村關口人畜飲水工程，維修溝堰1條、新建了高埡村排洪溝1條500米，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌的較大改善，有效提高了耕地保灌和抗災能力。六是集鎮(zhèn)建設有序推進。出資30.5萬元，完成了鄉(xiāng)黨務政務服務中心、信訪綜治維穩(wěn)中心建設，完成了**煙站大樓、派出所辦公大樓新建工程及衛(wèi)生院擴建工程；完善了計生服務站服務設施配套建設；出資80萬元，完成了政府辦公大樓、機關食堂、政府廣場改造；集鎮(zhèn)主干道已形成，出資6萬元完成了集鎮(zhèn)整體規(guī)劃設計，完成了茅壩大橋建設，集鎮(zhèn)路燈、垃圾箱等集鎮(zhèn)公共設施改造，改善了辦公及集鎮(zhèn)環(huán)境，提升了對外形象；實施了龍會羅朝窩及茅壩朝門移民工程，完成了農(nóng)村危房改造工程95戶，進一步改善了群眾的居住環(huán)境。七是按時完成了天門河水庫庫區(qū)拆遷安置工作及新橋水庫實物指標調(diào)查工作，完成了天門河水庫庫區(qū)3.7公里環(huán)湖公路征地補償，龍會村米元壩大橋、偏巖子大橋及出資80萬元的龍會底水懸天觀人行便橋建設即將完工，成功實現(xiàn)了天門河水庫蓄水。八是“四在農(nóng)家”示范效應彰顯。五年來，實施了龍會底水、水井灣、米元壩、羅朝窩、大坡、上溪溝和茅壩朝門、茅龍以及鎮(zhèn)龍馮家壩以“五通三改三建”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，硬化通組公路12387米、硬化聯(lián)戶路24304.8米、院壩14500平方米，直接受益人數(shù)達2359戶9200人；共建黔北民居70余幢、發(fā)展鄉(xiāng)村旅館50余家，接待重慶客人204000人次，創(chuàng)收510萬元；成功承辦了全縣第xx屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨**野釣活動和西南地區(qū)摩托車越野賽以及《科學發(fā)展觀論壇》節(jié)目錄制，進一步提升了**的知名度、美譽度和影響力，促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進了農(nóng)民增收致富。　　
    五、民生保障不斷改善，各項社會事業(yè)和諧發(fā)展　　
    五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，努力使全鄉(xiāng)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是教育科技事業(yè)迅速發(fā)展。五年來，在鄉(xiāng)財政資金十分緊張的情況下，千方百計籌集資金107.5萬元，新建了**中學寄宿制工程、擴建了山茶小學，進一步改善了辦學條件，編撰了《西城故里》，完善了小學畢業(yè)考試獎、初中教學獎、高中生獎、大學生獎等教育教學獎勵機制，全面推進素質教育，加強教師隊伍建設，提高辦學質量和效益，嚴格執(zhí)行教育收費“一費制”，強化控輟保學措施，保持了小學入學率99.7%、中學入學率 98%，教育“兩基”和普實工作順利通過驗收。二是人口和計劃生育工作取得新進展。五年來，我們緊緊圍繞“三心”服務理念，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為核心，創(chuàng)新管理機制，強化工作責任，保障必要投入，抓牢主體指標，提高符合政策生育率，嚴格控制政策外多孩率，加強人口計生宣傳教育和村民自治工作，抓好性別比治理和流動人口管理，全面落實利益導向政策，率先在全縣開展瑪麗斯特普服務理念試點工作，成功實現(xiàn)了創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位活動；全鄉(xiāng)常住人口符合政策生育率達90.8%、流動人口符合政策生育率57%，人口出生率控制在10‰，自然增長率為7‰，人口控制在15500人以內(nèi)。三是文化衛(wèi)生事業(yè)取得新成績。扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作，自2007年來，全鄉(xiāng)參合人數(shù)51174人、參合率達92.7%，共計住院人數(shù)達2632人次、門診人數(shù)39836人次，兌現(xiàn)參合補助金250.94萬元，群眾初步體會到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的好處、感受到黨和國家政策的溫暖，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作有序開展，切實解決了農(nóng)村群眾和城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧問題。進一步強化了疾病預防控制、計劃免疫、傳染病監(jiān)測、婦幼保健工作，深入開展了食品藥品安全專項整治活動，快速處置了水痘傳染病、甲型H1N1流感病毒、手足口病以及W病等傳染疫情，完成了中關、山茶、新橋、鎮(zhèn)龍村衛(wèi)生室改建和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建工作并通過驗收。農(nóng)家書屋建設工程、文化信息資源共享工程、現(xiàn)代遠程教育工作、農(nóng)村電影放映工程、文物調(diào)查工作有序開展，政府出資1.6萬元完成了全鄉(xiāng)2000個廣播電視地面接收器調(diào)視轉星工作，從而更好地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。深入開展了“整臟治亂”，建立健全了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機制，促進了農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境的明顯改善。四是平安**創(chuàng)建工作扎實開展。五年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終按照堅持和完善綜治目標管理、扎實推進平安建設，全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，完善社會治安防控體系，構建管理長效機制的工作思路，共計投入資金25萬元，維修改建了信訪綜治維穩(wěn)中心，在集鎮(zhèn)及政府辦公區(qū)域安裝了16個視頻監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展了“平安五官”工程和強建活動以及嚴打整治活動，“五五”普法順利進行，成功處置了桐道線米元壩群械事件，及時化解了大量矛盾糾紛，妥善解決了天門河水庫封堵導流洞給群眾出行不便帶來的系列矛盾及龍會底水組群體阻欄建橋施工事件，確保了全鄉(xiāng)重大節(jié)日期間社會穩(wěn)定，基本做到了重大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了發(fā)案少、治安好、人民滿意的目標。榮獲縣2009年政法綜治維穩(wěn)一等獎。五是民政救濟工作得到深入開展。民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困戶救助政策得到落實。五年來，共計發(fā)放救濟糧76噸，救濟款56萬元，救濟衣物405件，幫助了4625戶困難群眾度過生活難關，完善了鄉(xiāng)域低生活保障制度，確保了弱勢群體的生產(chǎn)生活。六是以組織參加中華人民共和國成立60周年暨桐梓解放60周年“頌歌給黨”紅歌大賽、婁山藝術節(jié)為載體的精神文明創(chuàng)建活動成功開展，公民道德建設進一步加強。七是其它各項工作也取得新成績。第二次土地調(diào)整和土地利用總體規(guī)劃修編以及第污染源普查工作全面完成，第二次農(nóng)業(yè)普查工作榮獲表彰，統(tǒng)計、國土、國防教育、民兵預備役、民族宗教、婦女兒童、老齡事業(yè)、關心下一代等各項工作也取得明顯成效。曾榮獲縣2007年綜合目標考核三等獎，縣2006年、2008年、2009年綜合目標考核二等獎?！　?BR>    六、農(nóng)村基層組織建設成效顯著，黨的執(zhí)政能力進一步提升　　
    五年來，我鄉(xiāng)以認真貫徹落實“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，進一步強化宗旨意識、憂患意識，更加注重觀念更新，更加注重作風轉變，更加注重責任落實，常懷優(yōu)黨之心、恪盡興黨之責，以服務型黨組織創(chuàng)建為重點，全面加強黨的建設。一是加強了干部隊伍建設。通過對全體干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，通過忠實踐行宗旨、勤政廉政為民教育以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施，使廣大干部宗旨觀念進一步增強，工作作風明顯好轉，駕馭市場經(jīng)濟的能力進一步提高，黨群干群關系明顯改善，切實做到了實現(xiàn)好、維護好人們?nèi)罕姷母纠?，真正做到了把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、推動科學發(fā)展的實際成效。二是加強了基層組織建設。順利完成了村黨支部、第xx屆村民委員會換屆選舉，選好配強了村級領導班子，解決了“有人干事”的問題、為我鄉(xiāng)“十一五”期間各項工作的開展奠定了良好的基礎；開展了以“四民一體”為主要內(nèi)容的服務型黨組織創(chuàng)建，建立了鄉(xiāng)黨務政務綜治服務中心、8個村級黨員群眾綜合服務站及4個組級黨員便民服務點平臺和電子網(wǎng)絡服務及監(jiān)管平臺，實行代辦制、辦結制，切實為廣大人民群眾服務，增強了基礎組織的凝聚力；黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制更加健全，使黨員群眾得到更多實惠；完善了黨代表常任制，建立了黨委、黨支部受理黨代表、黨員反映情況和社情民意機制，黨內(nèi)決策更加民主；深入開展了“溫馨組織”創(chuàng)建活動，不斷擴大了黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建得以落實，有效解決了黨員發(fā)展準、學校及非公有機制經(jīng)濟黨建難的問題，增強了組織活力；按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的要求，加強知識分子黨員培養(yǎng)和發(fā)展，提高黨員發(fā)展質量，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強了黨組織的生機與活力；落實了村干部生活補助機制，即爭取提高村干部基本報酬標準和報酬與工作年限、工作績效掛鉤的方式，充分調(diào)動了村干部的工作積極性，激勵了村干部認真履行職責、干好本職工作；“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“三創(chuàng)三強”活動扎實開展，黨員服務和設崗定責、黨員公示機制、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨建責任等機制及“雙培雙帶”工程得到有效落實；深入開展了“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、文明型“五型”機關，使鄉(xiāng)基層站所工作作風得到明顯改善；村級集體經(jīng)濟及黨的階級基礎和群眾基礎不斷壯大；充分利用現(xiàn)代遠程教育資源，加強對黨員、干部和群眾的各種培訓，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。2007年被市命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2010年獲省抗早救災先進基層黨組織獎。三是加強了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持不斷完善黨風廉政建設責任制和責任追究制；黨員領導干部廉潔從政準則、干部選拔任用四項監(jiān)督制度、警示誡勉工作、“廉政健心房建設”和“廉政陽光行”活動得以落實；推行黨務、政務、村務、廠務、事務“五公開”和基層站所向監(jiān)管服務對象述職述廉制度，從嚴查處違紀違法案件得以落實。