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        2010年造價工程師《工程造價計價與控制》精華輔導(dǎo)資料(119)

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        (三)建設(shè)工程招標(biāo)方式
            1.從競爭程度進(jìn)行分類
            可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。這是我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的一種主要分類。
            (1)公開招標(biāo)。是指招標(biāo)人通過報刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或信息而進(jìn)行招標(biāo),是一種無限制的競爭方式。公開招標(biāo)的優(yōu)點是招標(biāo)人有較大的選擇范圍,可在眾多的投標(biāo)人中選定報價合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商,有助于打破壟斷,實行公平競爭。
            (2)邀請招標(biāo)。是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
            招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。邀請招標(biāo)雖然也能夠邀請到有經(jīng)驗和資信可靠的投標(biāo)者投標(biāo),保證履行合同,但限制了競爭范圍,可能會失去技術(shù)上和報價上有競爭力的投標(biāo)者。因此,在我國建設(shè)市場中應(yīng)大力推行公開招標(biāo)。一般國際上把公開招標(biāo)稱為無限競爭性招標(biāo),把邀請招標(biāo)稱為有限競爭性招標(biāo)。
            2.從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類
            可以分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)。國際招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國內(nèi)、國外法人或其他組織,單獨或聯(lián)合其他法人或者其他組織參加投標(biāo),并按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種結(jié)算的招標(biāo)活動。國內(nèi)招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國內(nèi)法人或其他組織,單獨或聯(lián)合其他國內(nèi)法人或其他組織參加投標(biāo),并用人民幣結(jié)算的招標(biāo)活動。
            3.從招標(biāo)的組織形式進(jìn)行分類
            可以分為招標(biāo)人自行招標(biāo)和招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
            (1)招標(biāo)人自行招標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力,且進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實,可以自行辦理招標(biāo)事宜。
            1)有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。
            2)有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。
            不具備上述條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。
            (2)招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。自行辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人,未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)的,招標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。依據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部154號令),工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格分為甲級、乙級和暫定級。
            1)申請工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
            ①是依法設(shè)立的中介組織,具有獨立法人資格。
            ②與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
            ③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。
            ④有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。
            ⑤具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。
            ⑥具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?BR>    ⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
            2)申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,除具備1)規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
            ①取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿3年。
            ②近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同)。
            ③具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人,其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人。
            ④技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員,具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗,具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。
            ⑤注冊資本金不少于200萬元。
            甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
            3)申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,除具備l)規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
            ①取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿1年。
            ②近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上。
            ③具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人,其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年蹦上的人員不少于6人。
            ④技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員,具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷,具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。
            ⑤注冊資本金不少于100萬元。
            乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
            4)申請暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,除具備1)規(guī)定的基本條件外。還應(yīng)具備乙級工程招標(biāo)代理資格的③、④、⑤條件。暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。