中國已經(jīng)步入經(jīng)濟社會，任何一個指標、責任的設(shè)定都要符合經(jīng)濟規(guī)律，非此，還按計劃經(jīng)濟時期的邏輯辦事，大多是事與愿違的，包括為了保證民生、監(jiān)督官員的種種“問責”。
    北京市政府印發(fā)《北京市十二五時期節(jié)能降耗與應對氣候變化綜合性工作方案》，將制定行政問責管理辦法，將“節(jié)能減碳”的目標完成情況，作為地方和部門領(lǐng)導干部綜合評價的重要內(nèi)容，對未完成任務的單位及個人問責。
    值得欣慰的是，此次北京對低碳目標的問責，出臺了一系列配套措施，其中包括：2015年中心城公共交通出行比例力爭達到50%，力爭2012年起實施國家第五階段機動車污染物排放標準，新能源汽車規(guī)模達到4萬輛以上，力爭淘汰老舊機動車40萬輛，全面推行甩掛運輸和不停車收費。新建居住建筑實施75%節(jié)能設(shè)計標準，實施居民階梯電價，完善垃圾收費制度……在此基礎(chǔ)上，實行能源消費總量控制。并且公布了節(jié)能目標任務“清單”，把全市“十二五”節(jié)能目標分解到區(qū)縣、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點用能單位，這樣的精細劃分就可以使被問責者得以有的放矢地履行他的分內(nèi)責任，同時，這樣的問責也才能不只是一種高高在上的監(jiān)督，更是對責任實施的幫助。
    “問責制”已經(jīng)是時下考核監(jiān)督官員工作成果、職業(yè)行為的有效辦法，顯然是正確的，客觀的，但需要注意的是，如果只“問責”，而不考慮被問責者能否完成這一責任，不考慮這一責任設(shè)定得是否符合實際？這樣看似嚴格的監(jiān)督制度會產(chǎn)生“逼良為娼”的效果。
    比如之前多次降價的藥物，雖然初衷是利國利民，但每次降價之后都會出現(xiàn)“降價死”的藥物，很多廠家馬上停止生產(chǎn)，藥店銷售不再上架，至少要等到換個名稱，換個包裝，甚至修改劑量再露面，其目的都是限度地減少減價帶給生產(chǎn)者和流通環(huán)節(jié)的損失，所謂“上有政策，下有對策”就是這個含義。當這些應對辦法也于事無補，再怎么降低成本都無法完成降價藥品的生產(chǎn)時，自然會逼出“以次充好”“以假當真”之類的造假事件，后者顯然是極其不道德的，但又是什么導致了這種不道德事件的發(fā)生？初衷不壞的降價難逃干系。
    中國已經(jīng)步入經(jīng)濟社會，任何一個指標、責任的設(shè)定都要符合經(jīng)濟規(guī)律，非此，還按計劃經(jīng)濟時期的邏輯辦事，大多是事與愿違的，包括為了保證民生、監(jiān)督官員的種種“問責”。