1.關(guān)于對受委托組織的委托的基本規(guī)則,下列說法不正確的是( ?。?BR> A.行政機關(guān)只在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的前提下進行委托
B.行政機關(guān)只能委托給具有管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
C.受委托組織不得轉(zhuǎn)委托
D.行政機關(guān)可以將所有的行政管理權(quán)委托給事業(yè)組織
【答案】D
【解析】行政機關(guān)不能把所有的行政管理職權(quán)委托給事業(yè)組織行使,而只能將特定的行政管理權(quán)委托給事業(yè)組織行使。
2.下列各項中,關(guān)于行政行為從屬性的理解正確的是( ?。?BR> ①行政行為的實施必須有法律依據(jù)
②行政行為必須在行政機關(guān)首長指令的范圍內(nèi)實施
③行政行為一經(jīng)作出,相對人必須遵守和服從
④行政行為是受法律約束的行為
A.①③④
B.①④
C.②④
D.①②③④
【答案】B
【解析】行政行為的從屬性表現(xiàn)為:①行政行為的實施必須有法律根據(jù),即行政主體必須根據(jù)體現(xiàn)人民意志和利益的法律行事,不得離開法律而自行其是;②行政行為必須在法律規(guī)定的時間和空間范圍內(nèi)實施;③行政行為是受法律規(guī)范和約束的行為,任何違法、越權(quán)的行為都是無效或可撤銷的行為。本題中,②項是錯誤的,③項指的是行政行為的強制性特征。
3.下列行為中,不屬于行政行為的是( )。
A.制定規(guī)章
B.整頓金融秩序
C.征收企業(yè)所得稅
D.發(fā)布統(tǒng)計數(shù)字
【答案】D
【解析】行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)而實施的能夠產(chǎn)生法律效力的行為。它是行政主體行使行政職權(quán)的外在表現(xiàn)形式,是行政權(quán)力的具體實現(xiàn),具有執(zhí)行性、單方性、裁量性、職權(quán)職責的統(tǒng)一性等特征。D項中發(fā)布統(tǒng)計數(shù)字的行為不具有行政法律意義,不產(chǎn)生行政法律效果,不屬于行政行為。
4.下列行為中屬于內(nèi)部行政行為的是( ?。?BR> A.某公安機關(guān)對某市政府公務(wù)員的賭博行為給予處罰
B.某行政機關(guān)對其公務(wù)員的違法違紀行為進行行政處分
C.某區(qū)教育局向市規(guī)劃局申請在某區(qū)域蓋房
D.某行政機關(guān)向本機關(guān)的公務(wù)員收購舊圖書
【答案】B
【解析】行政行為以其適用與效力作用的對象的范圍為標準,可分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為;外部行政行為是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為。A項是外部行政行為;B項是內(nèi)部行政行為;C項是教育局作為外部行政行為的相對人的行為;D項是民事行為。
5.行政行為具有從屬性的特征,這一特征的法理基礎(chǔ)是( )。
A.行政機關(guān)要執(zhí)行法律
B.行政機關(guān)要受上級行政機關(guān)監(jiān)督
C.行政機關(guān)要受行政相對人的監(jiān)督
D.行政機關(guān)要受黨的監(jiān)督
【答案】A
【解析】行政行為是執(zhí)行法律的行為,從而必須從屬于法律。行政機關(guān)雖然也可以創(chuàng)制行政性規(guī)范,但行政性規(guī)范只是從屬性規(guī)范,是為執(zhí)行法律規(guī)范而制定的規(guī)范。
B.行政機關(guān)只能委托給具有管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
C.受委托組織不得轉(zhuǎn)委托
D.行政機關(guān)可以將所有的行政管理權(quán)委托給事業(yè)組織
【答案】D
【解析】行政機關(guān)不能把所有的行政管理職權(quán)委托給事業(yè)組織行使,而只能將特定的行政管理權(quán)委托給事業(yè)組織行使。
2.下列各項中,關(guān)于行政行為從屬性的理解正確的是( ?。?BR> ①行政行為的實施必須有法律依據(jù)
②行政行為必須在行政機關(guān)首長指令的范圍內(nèi)實施
③行政行為一經(jīng)作出,相對人必須遵守和服從
④行政行為是受法律約束的行為
A.①③④
B.①④
C.②④
D.①②③④
【答案】B
【解析】行政行為的從屬性表現(xiàn)為:①行政行為的實施必須有法律根據(jù),即行政主體必須根據(jù)體現(xiàn)人民意志和利益的法律行事,不得離開法律而自行其是;②行政行為必須在法律規(guī)定的時間和空間范圍內(nèi)實施;③行政行為是受法律規(guī)范和約束的行為,任何違法、越權(quán)的行為都是無效或可撤銷的行為。本題中,②項是錯誤的,③項指的是行政行為的強制性特征。
3.下列行為中,不屬于行政行為的是( )。
A.制定規(guī)章
B.整頓金融秩序
C.征收企業(yè)所得稅
D.發(fā)布統(tǒng)計數(shù)字
【答案】D
【解析】行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)而實施的能夠產(chǎn)生法律效力的行為。它是行政主體行使行政職權(quán)的外在表現(xiàn)形式,是行政權(quán)力的具體實現(xiàn),具有執(zhí)行性、單方性、裁量性、職權(quán)職責的統(tǒng)一性等特征。D項中發(fā)布統(tǒng)計數(shù)字的行為不具有行政法律意義,不產(chǎn)生行政法律效果,不屬于行政行為。
4.下列行為中屬于內(nèi)部行政行為的是( ?。?BR> A.某公安機關(guān)對某市政府公務(wù)員的賭博行為給予處罰
B.某行政機關(guān)對其公務(wù)員的違法違紀行為進行行政處分
C.某區(qū)教育局向市規(guī)劃局申請在某區(qū)域蓋房
D.某行政機關(guān)向本機關(guān)的公務(wù)員收購舊圖書
【答案】B
【解析】行政行為以其適用與效力作用的對象的范圍為標準,可分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為;外部行政行為是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為。A項是外部行政行為;B項是內(nèi)部行政行為;C項是教育局作為外部行政行為的相對人的行為;D項是民事行為。
5.行政行為具有從屬性的特征,這一特征的法理基礎(chǔ)是( )。
A.行政機關(guān)要執(zhí)行法律
B.行政機關(guān)要受上級行政機關(guān)監(jiān)督
C.行政機關(guān)要受行政相對人的監(jiān)督
D.行政機關(guān)要受黨的監(jiān)督
【答案】A
【解析】行政行為是執(zhí)行法律的行為,從而必須從屬于法律。行政機關(guān)雖然也可以創(chuàng)制行政性規(guī)范,但行政性規(guī)范只是從屬性規(guī)范,是為執(zhí)行法律規(guī)范而制定的規(guī)范。