學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度,關(guān)鍵要在匡正選人用人風(fēng)氣、規(guī)范選人用人行為、提高選人用人公信度上下力氣、見(jiàn)成效。瑞金市在贛州市縣市一級(jí)率先實(shí)行干部離崗考察制度,有力提升了選人用人水平,總體實(shí)現(xiàn)了干部服氣、群眾滿意。
一、民主推薦確定考察對(duì)象,以公認(rèn)促公信
為了防止“少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”,我市對(duì)離崗考察對(duì)象一律實(shí)行民主推薦。推薦干部必須有本單位80%以上干部職工參加,對(duì)民主推薦得票低的干部堅(jiān)決不安排參加離崗學(xué)習(xí),堅(jiān)決不予提拔重用。在重要崗位空缺或確定縣處級(jí)后備干部人選時(shí),實(shí)行“雙推”制,即召開(kāi)市委全委會(huì)議或全市正科級(jí)以 上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行差額民主推薦,根據(jù)全市差額民主推薦結(jié)果再到相關(guān)單位開(kāi)展二次定向推薦,綜合分析兩次推薦結(jié)果確定終考察對(duì)象。通過(guò)規(guī)范民主推薦程序,推動(dòng)干部提名權(quán)逐步向廣大干部群眾傾斜。
二、離崗考察真實(shí)評(píng)價(jià)干部,以公正求公信
提高考察結(jié)果的全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,是選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ)。對(duì)擬提拔干部實(shí)行先離崗、后考察,安排到市委黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)兩個(gè)月,既延長(zhǎng)了考察時(shí)間,又為干部群眾講真話、說(shuō)實(shí)話營(yíng)造了良好環(huán)境。在培訓(xùn)上,把“擬任用干部考察班、作風(fēng)教育提高班、干部崗前培訓(xùn)班”三種班次合為一體。在考察上,推行“十二步考察法”,嚴(yán)格按照考察預(yù)告、政績(jī)公示、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、綜合分析等步驟實(shí)施。同時(shí),實(shí)行“全方位征求意見(jiàn)制度”。在今后的工作中,要大力探索推行差額醞釀、差額考察制度以及干部工作信息公開(kāi)制度,提高干部考察工作的透明度。
三、科學(xué)決策正確使用干部,以公平樹(shù)公信
堅(jiān)持集體討論決定干部任免,對(duì)考察結(jié)果優(yōu)秀者予以提拔重用;對(duì)考察結(jié)果一般者進(jìn)行平職交流或根據(jù)年齡狀況改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對(duì)在考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)認(rèn)定后,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,充分體現(xiàn)公平公正的用人原則。下一步,要著力把公開(kāi)選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式與離崗考察制度結(jié)合起來(lái),探索完善相關(guān)制度,不斷激發(fā)離崗考察制度的活力,為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供有力的制度保障。
一、民主推薦確定考察對(duì)象,以公認(rèn)促公信
為了防止“少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”,我市對(duì)離崗考察對(duì)象一律實(shí)行民主推薦。推薦干部必須有本單位80%以上干部職工參加,對(duì)民主推薦得票低的干部堅(jiān)決不安排參加離崗學(xué)習(xí),堅(jiān)決不予提拔重用。在重要崗位空缺或確定縣處級(jí)后備干部人選時(shí),實(shí)行“雙推”制,即召開(kāi)市委全委會(huì)議或全市正科級(jí)以 上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行差額民主推薦,根據(jù)全市差額民主推薦結(jié)果再到相關(guān)單位開(kāi)展二次定向推薦,綜合分析兩次推薦結(jié)果確定終考察對(duì)象。通過(guò)規(guī)范民主推薦程序,推動(dòng)干部提名權(quán)逐步向廣大干部群眾傾斜。
二、離崗考察真實(shí)評(píng)價(jià)干部,以公正求公信
提高考察結(jié)果的全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,是選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ)。對(duì)擬提拔干部實(shí)行先離崗、后考察,安排到市委黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)兩個(gè)月,既延長(zhǎng)了考察時(shí)間,又為干部群眾講真話、說(shuō)實(shí)話營(yíng)造了良好環(huán)境。在培訓(xùn)上,把“擬任用干部考察班、作風(fēng)教育提高班、干部崗前培訓(xùn)班”三種班次合為一體。在考察上,推行“十二步考察法”,嚴(yán)格按照考察預(yù)告、政績(jī)公示、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、綜合分析等步驟實(shí)施。同時(shí),實(shí)行“全方位征求意見(jiàn)制度”。在今后的工作中,要大力探索推行差額醞釀、差額考察制度以及干部工作信息公開(kāi)制度,提高干部考察工作的透明度。
三、科學(xué)決策正確使用干部,以公平樹(shù)公信
堅(jiān)持集體討論決定干部任免,對(duì)考察結(jié)果優(yōu)秀者予以提拔重用;對(duì)考察結(jié)果一般者進(jìn)行平職交流或根據(jù)年齡狀況改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對(duì)在考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)認(rèn)定后,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,充分體現(xiàn)公平公正的用人原則。下一步,要著力把公開(kāi)選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式與離崗考察制度結(jié)合起來(lái),探索完善相關(guān)制度,不斷激發(fā)離崗考察制度的活力,為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供有力的制度保障。