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        2011年一級建造師考試《法規(guī)》輔導(dǎo)資料:行政復(fù)議、行政訴訟

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        6.1 概念
            6.2 行政復(fù)議范圍
            6.3 行政復(fù)議程序
            6.4 行政訴訟受理范圍
            6.5 行政訴訟程序
            6.1 概念
            1.行政復(fù)議
            行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請和參加下,按行政復(fù)議的程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決解決行政爭議的活動
            2.行政訟訴
            指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請求,通過審查行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動
            3.兩者關(guān)系
            除法律規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外,當(dāng)事人可以自由選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟
            當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的,除法律規(guī)定行政復(fù)議為最終裁決的以外,可以提起行政訴訟
            6.2 行政復(fù)議范圍
            1.在建設(shè)工程領(lǐng)域可以申請行政復(fù)議的事項(6條)
            (1)行政處罰;
            (2)行政強(qiáng)制措施;
            (3)行政許可;
            (4)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
            (5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
            (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。
            2.不得申請行政復(fù)議的事項
            行政機(jī)關(guān)的行政處分或其他人事處理決定,可申訴
            行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理,當(dāng)事人可申請仲裁或向法院提起訴訟
            6.3 行政復(fù)議程序
            1.行政復(fù)議申請
            當(dāng)事人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請,不可抗力自障礙消除之日起繼續(xù)計算
            行政復(fù)議部門為原行政部門的本級人民政府或上一級主管部門
            2.行政復(fù)議受理
            行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行
            可停止執(zhí)行的情況(4種)
            (1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
            (2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
            (3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
            (4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
            3.行政復(fù)議決定(6種情況)
            自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,決定書一經(jīng)送達(dá)發(fā)生法律效力
            6.4 行政訴訟受理范圍
            1.應(yīng)當(dāng)受理的行政案件(8類)
            2.不予受理的行政案件(4類)
            6.5 行政訴訟程序
            1.民事訴訟舉證的特別規(guī)則
            民事訴訟的舉證原則是“誰主張,誰舉證”,而在行政訴訟中,被告對其作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)提供該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件
            2.程序
            (1)起訴
            (2)受理
            (3)審理
            (4)判決
            (5)執(zhí)行