(三) 抵押物登記管理
1. 企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理――掌握
(1) 概念
抵押物是一種擔(dān)保權(quán)。
抵押物登記是不轉(zhuǎn)移抵押物的占有權(quán)，用登記作為公示方式的擔(dān)保。
企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記是指工商行政管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押物進(jìn)行審核登記的行政管理行為。
(2) 動(dòng)產(chǎn)抵押物應(yīng)具備的條件
l 抵押人有處分權(quán)
l 法律允許轉(zhuǎn)讓
l 易保存、經(jīng)使用和收益不易損毀其價(jià)值的動(dòng)產(chǎn)
2. 登記的范圍
企業(yè)的設(shè)備、原輔材料、產(chǎn)品、其他可依法抵押的動(dòng)產(chǎn)。
3. 登記的事項(xiàng)
抵押人、抵押權(quán)人、抵押合同、抵押物名稱(chēng)、數(shù)量和價(jià)值、抵押擔(dān)保的范圍、被擔(dān)保的主債權(quán)種類(lèi)和數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限。
4. 法律責(zé)任
不依法辦理抵押的法律責(zé)任P249，注意兩種情況的罰款額度。
(四) 商品市場(chǎng)監(jiān)督管理――熟悉
1. 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理
集貿(mào)市場(chǎng)是以集市貿(mào)易這種交易形式進(jìn)行商品交易的活動(dòng)場(chǎng)所。
監(jiān)督管理要點(diǎn)：《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理暫行辦法》和《集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》等法規(guī)是集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律依據(jù)。
工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)：制定集貿(mào)市場(chǎng)登記管理規(guī)范;監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格和行為的合法性，實(shí)施商品準(zhǔn)入制度;監(jiān)督市場(chǎng)中的商品質(zhì)量;查處違法經(jīng)營(yíng)行為;保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。
2. 商品展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)督管理
商品展銷(xiāo)會(huì)指一個(gè)或若干個(gè)單位舉辦，具有相應(yīng)資格的若干經(jīng)營(yíng)者參加，在固定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)，用展銷(xiāo)的形式，以現(xiàn)貨或者定貨的方式銷(xiāo)售商品的集中交易活動(dòng)。
舉辦者的資格：具有法人資格、具有與展銷(xiāo)規(guī)模適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和設(shè)施;具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、措施和制度。
舉辦單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)展銷(xiāo)內(nèi)部組織管理工作，與參展經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，商品展銷(xiāo)會(huì)名稱(chēng)不得使用“中國(guó)”、“全國(guó)”等字樣。
參展者的資格和責(zé)任：必須具有合法經(jīng)營(yíng)資格，擁用法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合法律法規(guī);按營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);服從工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理和舉辦單位內(nèi)部的組織管理;參展經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)向參展經(jīng)營(yíng)者或展銷(xiāo)會(huì)舉辦者要求賠償。
3. 租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理
租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指商業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶將自有或自用的商業(yè)柜臺(tái)及相關(guān)設(shè)施，交由其他商業(yè)、服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并收取一定租金的行為。
條件和程序：雙方符合法定條件;簽定租賃合同;需履行相應(yīng)的法律程序;出租方出租柜臺(tái)應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更、承租方承租柜臺(tái)視為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)辦理營(yíng)業(yè)登記;個(gè)體工商戶承租同一轄區(qū)的應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記、異地承租的要辦理異地經(jīng)營(yíng)登記手續(xù);雙方應(yīng)將租賃合同提交出租方所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
雙方的行為規(guī)范：從出租方和承租方兩個(gè)角度看，P250。
柜臺(tái)租賃雙方對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
(五) 經(jīng)紀(jì)行為及拍賣(mài)行為的監(jiān)督管理
1. 經(jīng)紀(jì)行為的概念――掌握
經(jīng)紀(jì)行為是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行為。
2. 經(jīng)紀(jì)的種類(lèi)――掌握
經(jīng)紀(jì)包括居間、行紀(jì)、代理。
l 居間、行紀(jì)、代理都是一種受托行為。三者之間的區(qū)別是：居間僅是一種橋梁作用，并不代理任何法律行為(不以任何名義從事活動(dòng)，僅給委托人提供信息或促成交易的達(dá)成);行紀(jì)是以自己的名義為他人從事交易活動(dòng)，由委托人承受其結(jié)果的一種受托行為;代理則是在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義從事交易活動(dòng)，被代理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任的受托行為。
l 經(jīng)紀(jì)人可以是自然人也可以是經(jīng)濟(jì)組織。
3. 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理包括兩個(gè)方面：
一是對(duì)經(jīng)紀(jì)人不得從事行為的監(jiān)督管理(經(jīng)紀(jì)人不得從事的行為共有11項(xiàng)，P251頁(yè));
二是對(duì)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則的監(jiān)督管理(應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則共8項(xiàng)，P251頁(yè))。
4.拍賣(mài)行為監(jiān)督管理
(1) 拍賣(mài)的概念――掌握
拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。 (委托人所有依法可轉(zhuǎn)讓、依法可處分)
(2) 拍賣(mài)的方式――掌握
三種方式：有聲拍賣(mài)、無(wú)聲拍賣(mài)和減價(jià)拍賣(mài)。
(3) 拍賣(mài)的標(biāo)的――掌握
拍賣(mài)的標(biāo)的指拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)，包括有形的物品和無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合以下條件：是委托人所有或依法可以處分的財(cái)產(chǎn);是依法可以轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)(注意P251頁(yè)法律禁止買(mǎi)賣(mài)的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利)。
(4) 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)拍賣(mài)行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機(jī)關(guān)是拍賣(mài)行為監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)：
監(jiān)督管理的范圍：監(jiān)督拍賣(mài)行為(包括拍賣(mài)委托行為、公告與展示行為、實(shí)施行為)的全過(guò)程。
監(jiān)督管理的內(nèi)容：
l 監(jiān)督拍賣(mài)行為：P252，表現(xiàn)在五個(gè)方面：對(duì)委托拍賣(mài)合同進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行事前備案、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、對(duì)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)進(jìn)行備案、建立違法拍賣(mài)舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拍賣(mài)中存在的問(wèn)題。
l 處理違法拍賣(mài)行為(注意與各違法行為相對(duì)應(yīng)的處罰措施)。
1. 企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理――掌握
(1) 概念
抵押物是一種擔(dān)保權(quán)。
抵押物登記是不轉(zhuǎn)移抵押物的占有權(quán)，用登記作為公示方式的擔(dān)保。
企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記是指工商行政管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押物進(jìn)行審核登記的行政管理行為。
(2) 動(dòng)產(chǎn)抵押物應(yīng)具備的條件
l 抵押人有處分權(quán)
l 法律允許轉(zhuǎn)讓
l 易保存、經(jīng)使用和收益不易損毀其價(jià)值的動(dòng)產(chǎn)
2. 登記的范圍
企業(yè)的設(shè)備、原輔材料、產(chǎn)品、其他可依法抵押的動(dòng)產(chǎn)。
3. 登記的事項(xiàng)
抵押人、抵押權(quán)人、抵押合同、抵押物名稱(chēng)、數(shù)量和價(jià)值、抵押擔(dān)保的范圍、被擔(dān)保的主債權(quán)種類(lèi)和數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限。
4. 法律責(zé)任
不依法辦理抵押的法律責(zé)任P249，注意兩種情況的罰款額度。
(四) 商品市場(chǎng)監(jiān)督管理――熟悉
1. 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理
集貿(mào)市場(chǎng)是以集市貿(mào)易這種交易形式進(jìn)行商品交易的活動(dòng)場(chǎng)所。
監(jiān)督管理要點(diǎn)：《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理暫行辦法》和《集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》等法規(guī)是集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律依據(jù)。
工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)：制定集貿(mào)市場(chǎng)登記管理規(guī)范;監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格和行為的合法性，實(shí)施商品準(zhǔn)入制度;監(jiān)督市場(chǎng)中的商品質(zhì)量;查處違法經(jīng)營(yíng)行為;保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。
2. 商品展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)督管理
商品展銷(xiāo)會(huì)指一個(gè)或若干個(gè)單位舉辦，具有相應(yīng)資格的若干經(jīng)營(yíng)者參加，在固定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)，用展銷(xiāo)的形式，以現(xiàn)貨或者定貨的方式銷(xiāo)售商品的集中交易活動(dòng)。
舉辦者的資格：具有法人資格、具有與展銷(xiāo)規(guī)模適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和設(shè)施;具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、措施和制度。
舉辦單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)展銷(xiāo)內(nèi)部組織管理工作，與參展經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，商品展銷(xiāo)會(huì)名稱(chēng)不得使用“中國(guó)”、“全國(guó)”等字樣。
參展者的資格和責(zé)任：必須具有合法經(jīng)營(yíng)資格，擁用法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合法律法規(guī);按營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);服從工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理和舉辦單位內(nèi)部的組織管理;參展經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)向參展經(jīng)營(yíng)者或展銷(xiāo)會(huì)舉辦者要求賠償。
3. 租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理
租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指商業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶將自有或自用的商業(yè)柜臺(tái)及相關(guān)設(shè)施，交由其他商業(yè)、服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并收取一定租金的行為。
條件和程序：雙方符合法定條件;簽定租賃合同;需履行相應(yīng)的法律程序;出租方出租柜臺(tái)應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更、承租方承租柜臺(tái)視為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)辦理營(yíng)業(yè)登記;個(gè)體工商戶承租同一轄區(qū)的應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記、異地承租的要辦理異地經(jīng)營(yíng)登記手續(xù);雙方應(yīng)將租賃合同提交出租方所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
雙方的行為規(guī)范：從出租方和承租方兩個(gè)角度看，P250。
柜臺(tái)租賃雙方對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
(五) 經(jīng)紀(jì)行為及拍賣(mài)行為的監(jiān)督管理
1. 經(jīng)紀(jì)行為的概念――掌握
經(jīng)紀(jì)行為是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行為。
2. 經(jīng)紀(jì)的種類(lèi)――掌握
經(jīng)紀(jì)包括居間、行紀(jì)、代理。
l 居間、行紀(jì)、代理都是一種受托行為。三者之間的區(qū)別是：居間僅是一種橋梁作用，并不代理任何法律行為(不以任何名義從事活動(dòng)，僅給委托人提供信息或促成交易的達(dá)成);行紀(jì)是以自己的名義為他人從事交易活動(dòng)，由委托人承受其結(jié)果的一種受托行為;代理則是在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義從事交易活動(dòng)，被代理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任的受托行為。
l 經(jīng)紀(jì)人可以是自然人也可以是經(jīng)濟(jì)組織。
3. 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理包括兩個(gè)方面：
一是對(duì)經(jīng)紀(jì)人不得從事行為的監(jiān)督管理(經(jīng)紀(jì)人不得從事的行為共有11項(xiàng)，P251頁(yè));
二是對(duì)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則的監(jiān)督管理(應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則共8項(xiàng)，P251頁(yè))。
4.拍賣(mài)行為監(jiān)督管理
(1) 拍賣(mài)的概念――掌握
拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。 (委托人所有依法可轉(zhuǎn)讓、依法可處分)
(2) 拍賣(mài)的方式――掌握
三種方式：有聲拍賣(mài)、無(wú)聲拍賣(mài)和減價(jià)拍賣(mài)。
(3) 拍賣(mài)的標(biāo)的――掌握
拍賣(mài)的標(biāo)的指拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)，包括有形的物品和無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合以下條件：是委托人所有或依法可以處分的財(cái)產(chǎn);是依法可以轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)(注意P251頁(yè)法律禁止買(mǎi)賣(mài)的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利)。
(4) 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)拍賣(mài)行為的監(jiān)督管理――熟悉
工商行政管理機(jī)關(guān)是拍賣(mài)行為監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)：
監(jiān)督管理的范圍：監(jiān)督拍賣(mài)行為(包括拍賣(mài)委托行為、公告與展示行為、實(shí)施行為)的全過(guò)程。
監(jiān)督管理的內(nèi)容：
l 監(jiān)督拍賣(mài)行為：P252，表現(xiàn)在五個(gè)方面：對(duì)委托拍賣(mài)合同進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行事前備案、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、對(duì)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)進(jìn)行備案、建立違法拍賣(mài)舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拍賣(mài)中存在的問(wèn)題。
l 處理違法拍賣(mài)行為(注意與各違法行為相對(duì)應(yīng)的處罰措施)。