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        2010年報(bào)檢員綜合輔導(dǎo):進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫一般工作程序

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        適用范圍:進(jìn)境(一般貿(mào)易)新鮮水果的檢驗(yàn)檢疫
            受理報(bào)檢
            貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單證資料
            1.入境貨物報(bào)檢單
            2.進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證
            3.輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書或相關(guān)證明文件
            4.產(chǎn)地證書
            5.貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票
            6.衛(wèi)生證書
            7.提單或裝箱單
            8.代理報(bào)檢委托書(僅適用于代理報(bào)檢時(shí)用)
            受理報(bào)檢評審
            報(bào)檢資格審核:報(bào)檢人應(yīng)具備報(bào)檢資格。
            單證的完整性審核:上述報(bào)檢資料應(yīng)齊全、完整和清晰。
            單證的有效性審核:審核上述報(bào)檢資料簽字、印章、有效期、簽署日期和表述內(nèi)容等,確認(rèn)其是否真實(shí)有效。進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書、衛(wèi)生證書必須提供原件,必要時(shí)需進(jìn)行驗(yàn)證。
            單證的一致性審核:審核入境貨物報(bào)檢單、合同或信用證、發(fā)票、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書等單證的內(nèi)容是否一致,報(bào)檢單填寫是否符合要求;核查報(bào)檢數(shù)量、入境口岸是否與檢驗(yàn)檢疫證書相符。
            經(jīng)審核,符合出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定的,接受報(bào)檢。否則,不予受理報(bào)檢。
            現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫
            制定檢驗(yàn)檢疫方案
            審核進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的檢疫要求在合同中是否得到落實(shí)。
            根據(jù)國家植物檢驗(yàn)檢疫規(guī)定及輸出國家或地區(qū)疫情發(fā)生情況,制定檢驗(yàn)檢疫方案。
            確定現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫時(shí)間、地點(diǎn)、人員。
            核對貨證
            核對包裝箱上的產(chǎn)地、種植者或果園、包裝廠、冷藏庫等標(biāo)記和官方檢疫標(biāo)志等是否符合檢疫要求。
            開箱核查水果的種類和數(shù)(重)量。
            查驗(yàn)
            運(yùn)輸工具及裝載容器的查驗(yàn)
            檢查裝運(yùn)水果的集裝箱、汽車或船舶上是否有土壤、幼蟲或蟲蛹。
            包裝材料查驗(yàn)
            1.帶木包裝或其他植物性包裝材料的,按相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫。
            2.檢查包裝箱箱體內(nèi)外有無蟲體、霉菌、雜草、土壤、枝葉及其他污染物。
            水果查驗(yàn)
            1.大船運(yùn)輸?shù)?,分上、中、下三層邊卸貨邊檢查。在上層檢疫得出結(jié)果后方可卸貨。
            2.集裝箱裝載運(yùn)輸?shù)乃氃诩b箱中間卸出60厘米左右的通道,以供檢驗(yàn)檢疫人員查驗(yàn)和抽樣。
            3.按隨機(jī)和代表性原則多點(diǎn)抽樣檢查。每一獨(dú)立運(yùn)輸工具(如集裝箱、車輛、船舶等)、每一水果品種抽查件數(shù)和取樣數(shù)量按下表的規(guī)定執(zhí)行。查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,適當(dāng)增加抽查件數(shù)。 水果總數(shù)(件)
             抽查數(shù)量(件)
             取樣量(公斤)
            ≤500
             10(不足10件的,全部查驗(yàn))
             0.5-5
            501-1000
             11-15
             6-10
            1001-3000
             16-20
             11-15
            3001-5000
             21-25
             16-20
            5001-50000
             26-100
             21-50
            >50000
             100
             50
            逐個(gè)檢查水果是否帶蟲體、枝葉、土壤和病蟲為害狀。重點(diǎn)檢查果蒂部、果臍部及其他凹陷部位。
            1.果實(shí)有無蟲孔、實(shí)蠅蟲體及其為害狀如褐腐斑點(diǎn)、斑塊、水漬狀斑、邊緣呈褐色的園孔,手持果實(shí)有無海綿狀感覺。
            2.果實(shí)有無其他害蟲如介殼蟲、薊馬、蚜蟲、癭蚊、螨類等以及蟲孔、變色、凹陷、突起、流膠等為害狀。
            3.果實(shí)是否有霉變、腐爛、畸形、變色、斑點(diǎn)等病害癥狀。
            現(xiàn)場剖果
            對抽查的水果現(xiàn)場剖果檢疫。
            剖果數(shù)量
            每一獨(dú)立運(yùn)輸工具、每一水果品種按下表的規(guī)定進(jìn)行剖果,首先剖檢可疑果。發(fā)現(xiàn)有可疑疫情的,適當(dāng)增加剖果數(shù)量。
            水果個(gè)體大小
             剖果數(shù)量
            個(gè)體較小的水果,如葡萄、荔枝、龍眼、櫻桃等
             抽查 每一抽查件數(shù)不少于0.5公斤
            中等個(gè)體的水果,如芒果、柑桔類、蘋果、梨等
             每一抽查件數(shù)不少于 5個(gè)
            個(gè)體較大的水果,如西瓜、榴蓮、菠蘿蜜等
             按每一獨(dú)立運(yùn)輸工具,每批不少于5個(gè)
            香蕉
             總件數(shù)5000件以下的,不少于5公斤;
            總件數(shù)大于等于5000件的,不少于10公斤。
            剖果后仔細(xì)檢查果實(shí)內(nèi)有無幼蟲、為害狀、有無霉變。
            查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,對疑受為害的果實(shí)、包裝箱及裝載的運(yùn)輸工具進(jìn)行拍照或錄像。
            送檢
            填寫送樣單,將隨機(jī)抽取的代表性復(fù)合樣品、剖果發(fā)現(xiàn)的可疑樣品及蟲體、雜草、土壤、枝葉、可疑病蟲果貼上標(biāo)識,送實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定。
            在實(shí)驗(yàn)室出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果之前,該批貨物不得銷售、使用。貨物須暫時(shí)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場所。
            核銷
            根據(jù)水果實(shí)際進(jìn)境的品種和數(shù)(重)量,在進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的核銷單上進(jìn)行核銷。
            實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫
            檢疫
            剖果檢查:將送檢的部分水果樣品剖果,檢查是否有實(shí)蠅、蛾類、象甲等蟲體及果實(shí)內(nèi)有無霉變、腐爛等病害癥狀。必要時(shí)借助放大鏡或雙目解剖鏡檢查。
            飼養(yǎng)或培養(yǎng)檢查
            1.對暫時(shí)無法鑒定的幼蟲、蛹、病菌等根據(jù)其生物學(xué)特性給以適當(dāng)?shù)臈l件進(jìn)行飼養(yǎng)或培養(yǎng)。害蟲的飼養(yǎng)在原果實(shí)上進(jìn)行;病菌接種到適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)基進(jìn)行培養(yǎng)。
            2.對暫時(shí)無法確定是否帶病蟲的可疑水果,留置飼養(yǎng)或培養(yǎng),觀察7-15天后檢查確認(rèn)。
            鑒定
            對在現(xiàn)場或?qū)嶒?yàn)室檢疫中發(fā)現(xiàn)的各種蟲體、病菌、雜草按有關(guān)程序或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定;所在實(shí)驗(yàn)室不能確認(rèn)的有害生物,應(yīng)及時(shí)送上一級實(shí)驗(yàn)室或上級主管部門認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室鑒定。留存所截獲的有害生物標(biāo)本。
            檢驗(yàn)
            根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有毒、有害物質(zhì)如重金屬、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目的檢驗(yàn)。從同一國家或地區(qū)、同一果園、同一加工廠進(jìn)境的水果、常年進(jìn)口的,經(jīng)初次檢驗(yàn)合格后,可掌握在一季度或半年抽檢一次。
            出具結(jié)果報(bào)告
            實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在接樣后3個(gè)工作日內(nèi)出具結(jié)果報(bào)告,如發(fā)現(xiàn)可疑疫情(如發(fā)現(xiàn)實(shí)蠅幼蟲)需作進(jìn)一步檢疫鑒定而無法出具報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)通知送檢單位,并預(yù)告實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定可能需要的時(shí)間(一般不超過15天)。此后應(yīng)盡快進(jìn)行檢疫鑒定,并出具結(jié)果報(bào)告。對于無法鑒定到種的有害生物,應(yīng)出具鑒定至最小分類地位的結(jié)果報(bào)告。
            結(jié)果評定與出證
            檢驗(yàn)檢疫合格的
            檢驗(yàn)檢疫未發(fā)現(xiàn)有害生物或可疑疫情的,安全衛(wèi)生項(xiàng)目符合我國安全衛(wèi)生要求的,準(zhǔn)予進(jìn)境,出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》(憑單 5-1)。
            檢驗(yàn)檢疫不合格的
            現(xiàn)場查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)包裝箱上的產(chǎn)地、種植者或果園、包裝廠、冷藏庫等標(biāo)記和官方檢疫標(biāo)志不符合檢疫議定書要求或其他有關(guān)規(guī)定的,作退運(yùn)或銷毀處理。出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            現(xiàn)場開箱核查水果的種類和數(shù)(重)量,發(fā)現(xiàn)貨證不符的,作退運(yùn)或銷毀處理,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            發(fā)現(xiàn)帶枝(荔枝、龍眼和葡萄除外)、葉或土壤的,作退運(yùn)或銷毀處理,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            發(fā)現(xiàn)我國進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性有害生物(一、二類)、潛在危險(xiǎn)性有害生物、政府或政府主管部門間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議、備忘錄和議定書中訂明的的有害生物、其它有檢疫意義的有害生物的,作除害處理。無有效處理辦法的,作退運(yùn)或銷毀處理,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            不符合我國安全衛(wèi)生要求的,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》(憑單4-2),作退運(yùn)或銷毀處理。
            需對外索賠的,出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書,如《植物檢疫證書》(證書9-5)。
            檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管
            對除害、銷毀、轉(zhuǎn)口或退運(yùn)等檢疫處理過程實(shí)施監(jiān)督。必要時(shí)對除害、銷毀過程進(jìn)行拍照或錄像。
            檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在檢驗(yàn)檢疫期間水果暫時(shí)存放的場所實(shí)行核準(zhǔn)制度。
            國家質(zhì)檢總局對向中國輸出水果的國外果園、加工包裝廠、儲存冷庫實(shí)行注冊登記制度。根據(jù)需要可以派員進(jìn)行產(chǎn)地預(yù)檢、考察、監(jiān)裝或者產(chǎn)地疫情調(diào)查。
            國家質(zhì)檢總局根據(jù)實(shí)際情況,指定有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)批準(zhǔn)過境或轉(zhuǎn)口的水果實(shí)施檢疫監(jiān)督。
            檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,對進(jìn)境水果的裝卸、儲存場所實(shí)施外來有害生物監(jiān)測。
            信息上報(bào)
            發(fā)現(xiàn)有害生物或有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)及時(shí)填寫《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報(bào)告表》,按有關(guān)要求報(bào)送國家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)所。
            發(fā)現(xiàn)重大疫情,或有毒有害物質(zhì)情況嚴(yán)重的,除填寫《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報(bào)告表》外,應(yīng)立即以書面形式向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。
            歸檔
            文案歸檔
            全部檢驗(yàn)檢疫手續(xù)辦理完畢后,應(yīng)及時(shí)將在整個(gè)檢驗(yàn)檢疫過程中形成的文案資料按以下類別進(jìn)行整理歸檔:
            1.入境貨物報(bào)檢單及相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫流程記錄。
            2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證單和證稿類的留存聯(lián):如入境貨物單、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、植物檢疫證書等。
            3.檢驗(yàn)檢疫原始記錄類:如現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫記錄單、監(jiān)管記錄、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等。
            4.輸出國家或地區(qū)官方出具的證明類證單:如植物檢疫證書、產(chǎn)地證書等。
            5.貿(mào)易及運(yùn)輸類單證資料:如合同或信用證、發(fā)票、提/運(yùn)單、裝箱單、艙單等。
            6.貨主聲明或證明類單證:如代理報(bào)檢委托書。
            現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室拍攝的圖片、影像等資料,以及有害生物標(biāo)本應(yīng)妥善保存。
            依據(jù)
            ·《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
            ·《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
            ·《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
            ·《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
            ·《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
            ·國家質(zhì)檢總局《進(jìn)境水果檢疫管理辦法》
            ·地中海實(shí)蠅檢疫鑒定方法(GB發(fā)布/T 18084-2000