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        2010年報檢員綜合輔導:進境水果檢驗檢疫一般工作程序

        字號:

        適用范圍:進境(一般貿(mào)易)新鮮水果的檢驗檢疫
            受理報檢
            貨主或其代理人報檢時應提供的單證資料
            1.入境貨物報檢單
            2.進境動植物檢疫許可證
            3.輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書或相關證明文件
            4.產(chǎn)地證書
            5.貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票
            6.衛(wèi)生證書
            7.提單或裝箱單
            8.代理報檢委托書(僅適用于代理報檢時用)
            受理報檢評審
            報檢資格審核:報檢人應具備報檢資格。
            單證的完整性審核:上述報檢資料應齊全、完整和清晰。
            單證的有效性審核:審核上述報檢資料簽字、印章、有效期、簽署日期和表述內(nèi)容等,確認其是否真實有效。進境動植物檢疫許可證、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書、衛(wèi)生證書必須提供原件,必要時需進行驗證。
            單證的一致性審核:審核入境貨物報檢單、合同或信用證、發(fā)票、進境動植物檢疫許可證、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書等單證的內(nèi)容是否一致,報檢單填寫是否符合要求;核查報檢數(shù)量、入境口岸是否與檢驗檢疫證書相符。
            經(jīng)審核,符合出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定的,接受報檢。否則,不予受理報檢。
            現(xiàn)場檢驗檢疫
            制定檢驗檢疫方案
            審核進境動植物檢疫許可證的檢疫要求在合同中是否得到落實。
            根據(jù)國家植物檢驗檢疫規(guī)定及輸出國家或地區(qū)疫情發(fā)生情況,制定檢驗檢疫方案。
            確定現(xiàn)場檢驗檢疫時間、地點、人員。
            核對貨證
            核對包裝箱上的產(chǎn)地、種植者或果園、包裝廠、冷藏庫等標記和官方檢疫標志等是否符合檢疫要求。
            開箱核查水果的種類和數(shù)(重)量。
            查驗
            運輸工具及裝載容器的查驗
            檢查裝運水果的集裝箱、汽車或船舶上是否有土壤、幼蟲或蟲蛹。
            包裝材料查驗
            1.帶木包裝或其他植物性包裝材料的,按相關規(guī)定實施檢疫。
            2.檢查包裝箱箱體內(nèi)外有無蟲體、霉菌、雜草、土壤、枝葉及其他污染物。
            水果查驗
            1.大船運輸?shù)?,分上、中、下三層邊卸貨邊檢查。在上層檢疫得出結果后方可卸貨。
            2.集裝箱裝載運輸?shù)乃?,須在集裝箱中間卸出60厘米左右的通道,以供檢驗檢疫人員查驗和抽樣。
            3.按隨機和代表性原則多點抽樣檢查。每一獨立運輸工具(如集裝箱、車輛、船舶等)、每一水果品種抽查件數(shù)和取樣數(shù)量按下表的規(guī)定執(zhí)行。查驗發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,適當增加抽查件數(shù)。 水果總數(shù)(件)
             抽查數(shù)量(件)
             取樣量(公斤)
            ≤500
             10(不足10件的,全部查驗)
             0.5-5
            501-1000
             11-15
             6-10
            1001-3000
             16-20
             11-15
            3001-5000
             21-25
             16-20
            5001-50000
             26-100
             21-50
            >50000
             100
             50
            逐個檢查水果是否帶蟲體、枝葉、土壤和病蟲為害狀。重點檢查果蒂部、果臍部及其他凹陷部位。
            1.果實有無蟲孔、實蠅蟲體及其為害狀如褐腐斑點、斑塊、水漬狀斑、邊緣呈褐色的園孔,手持果實有無海綿狀感覺。
            2.果實有無其他害蟲如介殼蟲、薊馬、蚜蟲、癭蚊、螨類等以及蟲孔、變色、凹陷、突起、流膠等為害狀。
            3.果實是否有霉變、腐爛、畸形、變色、斑點等病害癥狀。
            現(xiàn)場剖果
            對抽查的水果現(xiàn)場剖果檢疫。
            剖果數(shù)量
            每一獨立運輸工具、每一水果品種按下表的規(guī)定進行剖果,首先剖檢可疑果。發(fā)現(xiàn)有可疑疫情的,適當增加剖果數(shù)量。
            水果個體大小
             剖果數(shù)量
            個體較小的水果,如葡萄、荔枝、龍眼、櫻桃等
             抽查 每一抽查件數(shù)不少于0.5公斤
            中等個體的水果,如芒果、柑桔類、蘋果、梨等
             每一抽查件數(shù)不少于 5個
            個體較大的水果,如西瓜、榴蓮、菠蘿蜜等
             按每一獨立運輸工具,每批不少于5個
            香蕉
             總件數(shù)5000件以下的,不少于5公斤;
            總件數(shù)大于等于5000件的,不少于10公斤。
            剖果后仔細檢查果實內(nèi)有無幼蟲、為害狀、有無霉變。
            查驗發(fā)現(xiàn)可疑疫情的,對疑受為害的果實、包裝箱及裝載的運輸工具進行拍照或錄像。
            送檢
            填寫送樣單,將隨機抽取的代表性復合樣品、剖果發(fā)現(xiàn)的可疑樣品及蟲體、雜草、土壤、枝葉、可疑病蟲果貼上標識,送實驗室檢疫鑒定。
            在實驗室出具檢驗檢疫結果之前,該批貨物不得銷售、使用。貨物須暫時存放在檢驗檢疫機構指定的場所。
            核銷
            根據(jù)水果實際進境的品種和數(shù)(重)量,在進境動植物檢疫許可證的核銷單上進行核銷。
            實驗室檢驗檢疫
            檢疫
            剖果檢查:將送檢的部分水果樣品剖果,檢查是否有實蠅、蛾類、象甲等蟲體及果實內(nèi)有無霉變、腐爛等病害癥狀。必要時借助放大鏡或雙目解剖鏡檢查。
            飼養(yǎng)或培養(yǎng)檢查
            1.對暫時無法鑒定的幼蟲、蛹、病菌等根據(jù)其生物學特性給以適當?shù)臈l件進行飼養(yǎng)或培養(yǎng)。害蟲的飼養(yǎng)在原果實上進行;病菌接種到適當?shù)呐囵B(yǎng)基進行培養(yǎng)。
            2.對暫時無法確定是否帶病蟲的可疑水果,留置飼養(yǎng)或培養(yǎng),觀察7-15天后檢查確認。
            鑒定
            對在現(xiàn)場或實驗室檢疫中發(fā)現(xiàn)的各種蟲體、病菌、雜草按有關程序或標準進行鑒定;所在實驗室不能確認的有害生物,應及時送上一級實驗室或上級主管部門認可的實驗室鑒定。留存所截獲的有害生物標本。
            檢驗
            根據(jù)有關規(guī)定和標準實施有毒、有害物質如重金屬、農(nóng)藥殘留等項目的檢驗。從同一國家或地區(qū)、同一果園、同一加工廠進境的水果、常年進口的,經(jīng)初次檢驗合格后,可掌握在一季度或半年抽檢一次。
            出具結果報告
            實驗室應在接樣后3個工作日內(nèi)出具結果報告,如發(fā)現(xiàn)可疑疫情(如發(fā)現(xiàn)實蠅幼蟲)需作進一步檢疫鑒定而無法出具報告的,應及時通知送檢單位,并預告實驗室檢疫鑒定可能需要的時間(一般不超過15天)。此后應盡快進行檢疫鑒定,并出具結果報告。對于無法鑒定到種的有害生物,應出具鑒定至最小分類地位的結果報告。
            結果評定與出證
            檢驗檢疫合格的
            檢驗檢疫未發(fā)現(xiàn)有害生物或可疑疫情的,安全衛(wèi)生項目符合我國安全衛(wèi)生要求的,準予進境,出具《入境貨物檢驗檢疫證明》(憑單 5-1)。
            檢驗檢疫不合格的
            現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)包裝箱上的產(chǎn)地、種植者或果園、包裝廠、冷藏庫等標記和官方檢疫標志不符合檢疫議定書要求或其他有關規(guī)定的,作退運或銷毀處理。出具《檢驗檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            現(xiàn)場開箱核查水果的種類和數(shù)(重)量,發(fā)現(xiàn)貨證不符的,作退運或銷毀處理,出具《檢驗檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            發(fā)現(xiàn)帶枝(荔枝、龍眼和葡萄除外)、葉或土壤的,作退運或銷毀處理,出具《檢驗檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            發(fā)現(xiàn)我國進境植物檢疫危險性有害生物(一、二類)、潛在危險性有害生物、政府或政府主管部門間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議、備忘錄和議定書中訂明的的有害生物、其它有檢疫意義的有害生物的,作除害處理。無有效處理辦法的,作退運或銷毀處理,出具《檢驗檢疫處理通知書》(憑單4-2)。
            不符合我國安全衛(wèi)生要求的,出具《檢驗檢疫處理通知書》(憑單4-2),作退運或銷毀處理。
            需對外索賠的,出具相關檢驗檢疫證書,如《植物檢疫證書》(證書9-5)。
            檢驗檢疫監(jiān)管
            對除害、銷毀、轉口或退運等檢疫處理過程實施監(jiān)督。必要時對除害、銷毀過程進行拍照或錄像。
            檢驗檢疫機構對在檢驗檢疫期間水果暫時存放的場所實行核準制度。
            國家質檢總局對向中國輸出水果的國外果園、加工包裝廠、儲存冷庫實行注冊登記制度。根據(jù)需要可以派員進行產(chǎn)地預檢、考察、監(jiān)裝或者產(chǎn)地疫情調(diào)查。
            國家質檢總局根據(jù)實際情況,指定有關檢驗檢疫機構對經(jīng)批準過境或轉口的水果實施檢疫監(jiān)督。
            檢驗檢疫機構根據(jù)需要,對進境水果的裝卸、儲存場所實施外來有害生物監(jiān)測。
            信息上報
            發(fā)現(xiàn)有害生物或有毒有害物質的,應及時填寫《進境植物疫情及有毒有害物質報告表》,按有關要求報送國家質檢總局動植物檢疫實驗所。
            發(fā)現(xiàn)重大疫情,或有毒有害物質情況嚴重的,除填寫《進境植物疫情及有毒有害物質報告表》外,應立即以書面形式向國家質檢總局報告。
            歸檔
            文案歸檔
            全部檢驗檢疫手續(xù)辦理完畢后,應及時將在整個檢驗檢疫過程中形成的文案資料按以下類別進行整理歸檔:
            1.入境貨物報檢單及相關的檢驗檢疫流程記錄。
            2.檢驗檢疫機構出具的證單和證稿類的留存聯(lián):如入境貨物單、進境動植物檢疫許可證、入境貨物檢驗檢疫證明、植物檢疫證書等。
            3.檢驗檢疫原始記錄類:如現(xiàn)場檢驗檢疫記錄單、監(jiān)管記錄、實驗室檢驗檢疫報告等。
            4.輸出國家或地區(qū)官方出具的證明類證單:如植物檢疫證書、產(chǎn)地證書等。
            5.貿(mào)易及運輸類單證資料:如合同或信用證、發(fā)票、提/運單、裝箱單、艙單等。
            6.貨主聲明或證明類單證:如代理報檢委托書。
            現(xiàn)場、實驗室拍攝的圖片、影像等資料,以及有害生物標本應妥善保存。
            依據(jù)
            ·《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》
            ·《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
            ·《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
            ·《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》
            ·《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》
            ·國家質檢總局《進境水果檢疫管理辦法》
            ·地中海實蠅檢疫鑒定方法(GB發(fā)布/T 18084-2000