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一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定
(一)原產(chǎn)地規(guī)則定義：
一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。
(二)原產(chǎn)地規(guī)則類別：
從適用目的的角度劃分，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類：優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是指一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國自主形式制訂的一些特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是指一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。
(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
在認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地時(shí)會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種是貨物完全是在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造;另一種是貨物由兩個(gè)及以上的國家(地區(qū))生產(chǎn)制造。
無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、貨物完全是在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，以產(chǎn)品的種植、開采或生產(chǎn)國為原產(chǎn)國，這種原則叫“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”
2、當(dāng)一種產(chǎn)品經(jīng)過幾個(gè)國家貨物(地區(qū))加工、制造的，以最后完成實(shí)質(zhì)性加工的國家為原產(chǎn)國，這種標(biāo)準(zhǔn)成為“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”。“實(shí)行性改變標(biāo)準(zhǔn)”包括：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、混合標(biāo)準(zhǔn)等。
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(參見教材P278。)
(2)從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)(重要考點(diǎn))
我國簽署的各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定主要的從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)是：
①《亞太貿(mào)易協(xié)定》 (6個(gè)國家簽定：孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡、中國)
※非成員國原產(chǎn)的原材料等總價(jià)值不超過該貨物的55%
即：成員國的材料要達(dá)45%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國為受惠國
※原產(chǎn)于孟加拉國的貨物，非成員國的原材料不超65%
即：孟加拉國及協(xié)定成員國的材料的比例達(dá)到35%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國為孟加拉國。
②《中國—東盟合作框架協(xié)議》
(東盟成員國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)
※非中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)的材料、零件不超過60%
即：原產(chǎn)于東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)物的成分占40%及以上;并且最后的工序是在成員方境內(nèi)完成，則認(rèn)定原產(chǎn)國為東盟成員國
③CEPA香港、澳門
要求港澳產(chǎn)品的增值標(biāo)準(zhǔn)為30%及以上，則原產(chǎn)地為香港、澳門
④《中巴自貿(mào)協(xié)定》
※要求貨物巴基斯坦原產(chǎn)成分不小于40%，則原產(chǎn)地為巴基斯坦。
※制成品中原產(chǎn)于中國、巴基斯坦的成分累計(jì)不低于40%，則進(jìn)口的貨物原產(chǎn)地認(rèn)定為巴基斯坦
⑤特別優(yōu)惠關(guān)稅的原產(chǎn)地規(guī)則
※受惠國對非該國原材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價(jià)值的占40%
⑥《中智自貿(mào)協(xié)定》
※非成員國的原產(chǎn)材料小于60%;
即成員國的原產(chǎn)材料要達(dá)40%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國為受惠國
(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)
(參見教材278-279，熟悉)
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容(參見教材288，熟悉)
(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)
兩個(gè)及兩個(gè)以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)或制造的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)，稅則歸類不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
①稅則歸類改變：指產(chǎn)品經(jīng)加工后，在《進(jìn)出口稅則》中四位數(shù)一級的稅則歸類已經(jīng)改變，
②制造或者加工工序：指在某一國家(地區(qū))進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
③從價(jià)百分比是：是指一個(gè)國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分，占所得貨物價(jià)值的30%及其以上。
判斷題
所謂實(shí)質(zhì)性加工是指產(chǎn)品經(jīng)加工后，在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中4位數(shù)一級的稅則歸類已經(jīng)改變，或者加工增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已達(dá)到30%以上。
答案：對
一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定
(一)原產(chǎn)地規(guī)則定義：
一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。
(二)原產(chǎn)地規(guī)則類別：
從適用目的的角度劃分，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類：優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是指一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國自主形式制訂的一些特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是指一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。
(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
在認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地時(shí)會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種是貨物完全是在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造;另一種是貨物由兩個(gè)及以上的國家(地區(qū))生產(chǎn)制造。
無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、貨物完全是在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，以產(chǎn)品的種植、開采或生產(chǎn)國為原產(chǎn)國，這種原則叫“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”
2、當(dāng)一種產(chǎn)品經(jīng)過幾個(gè)國家貨物(地區(qū))加工、制造的，以最后完成實(shí)質(zhì)性加工的國家為原產(chǎn)國，這種標(biāo)準(zhǔn)成為“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”。“實(shí)行性改變標(biāo)準(zhǔn)”包括：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、混合標(biāo)準(zhǔn)等。
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(參見教材P278。)
(2)從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)(重要考點(diǎn))
我國簽署的各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定主要的從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)是：
①《亞太貿(mào)易協(xié)定》 (6個(gè)國家簽定：孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡、中國)
※非成員國原產(chǎn)的原材料等總價(jià)值不超過該貨物的55%
即：成員國的材料要達(dá)45%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國為受惠國
※原產(chǎn)于孟加拉國的貨物，非成員國的原材料不超65%
即：孟加拉國及協(xié)定成員國的材料的比例達(dá)到35%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國為孟加拉國。
②《中國—東盟合作框架協(xié)議》
(東盟成員國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)
※非中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)的材料、零件不超過60%
即：原產(chǎn)于東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)物的成分占40%及以上;并且最后的工序是在成員方境內(nèi)完成，則認(rèn)定原產(chǎn)國為東盟成員國
③CEPA香港、澳門
要求港澳產(chǎn)品的增值標(biāo)準(zhǔn)為30%及以上，則原產(chǎn)地為香港、澳門
④《中巴自貿(mào)協(xié)定》
※要求貨物巴基斯坦原產(chǎn)成分不小于40%，則原產(chǎn)地為巴基斯坦。
※制成品中原產(chǎn)于中國、巴基斯坦的成分累計(jì)不低于40%，則進(jìn)口的貨物原產(chǎn)地認(rèn)定為巴基斯坦
⑤特別優(yōu)惠關(guān)稅的原產(chǎn)地規(guī)則
※受惠國對非該國原材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價(jià)值的占40%
⑥《中智自貿(mào)協(xié)定》
※非成員國的原產(chǎn)材料小于60%;
即成員國的原產(chǎn)材料要達(dá)40%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國為受惠國
(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)
(參見教材278-279，熟悉)
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容(參見教材288，熟悉)
(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)
兩個(gè)及兩個(gè)以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)或制造的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)，稅則歸類不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
①稅則歸類改變：指產(chǎn)品經(jīng)加工后，在《進(jìn)出口稅則》中四位數(shù)一級的稅則歸類已經(jīng)改變，
②制造或者加工工序：指在某一國家(地區(qū))進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
③從價(jià)百分比是：是指一個(gè)國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分，占所得貨物價(jià)值的30%及其以上。
判斷題
所謂實(shí)質(zhì)性加工是指產(chǎn)品經(jīng)加工后，在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中4位數(shù)一級的稅則歸類已經(jīng)改變，或者加工增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已達(dá)到30%以上。
答案：對