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        2010年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo):貨物的報(bào)關(guān)程序

        字號(hào):

        -
            一、概述
            (一)概念
            1、一般進(jìn)出口貨物的含義
            在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi),并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
            2、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別:
            (1)一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物,是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
            (2)而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物,也就是說(shuō)一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
            判斷題(06年)
            一般進(jìn)出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物,是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。
            答案:錯(cuò)
            解釋:一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物不是同一個(gè)概念。
            (二)一般進(jìn)出口貨物的特征:
            1、在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)
            我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物,一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
            2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件
            屬于許可證件管理的商品,要提交許可證件。
            3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
            一般進(jìn)出口貨物放行等于結(jié)關(guān)。
            (三)范圍(11種)(理解掌握)
            實(shí)際進(jìn)出口的貨物,除特定減免稅貨外,都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍,包括:
            1、一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
            2、一般貿(mào)易出口貨物
            3、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實(shí)際出口暫準(zhǔn)出境貨物
            4、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物
            5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
            6、承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物
            7、外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品
            8、外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品
            9、隨展覽品進(jìn)出境的小賣品
            10、實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品
            11、免費(fèi)提供的進(jìn)口的貨物:(考點(diǎn)。商業(yè)往來(lái)的贈(zèng)送屬于一般進(jìn)口貨物)
            (1)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物;
            (2)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等
            (3)我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物
            判斷題:
            我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物屬于特定減免稅貨物。
            答案:錯(cuò)
            二、程序
            一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序不需要經(jīng)過(guò)前期階段,也不需要經(jīng)過(guò)后續(xù)階段,只需要經(jīng)過(guò)進(jìn)出境階段,包括四個(gè)環(huán)節(jié):進(jìn)出口申報(bào)--配合查驗(yàn)--繳納稅費(fèi)--提取或裝運(yùn)貨物。
            (一)進(jìn)出口申報(bào):
            1、概述
            (1)含義:(了解)
            報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn),采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式,向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況,并接受海關(guān)審核的行為。
            (2)申報(bào)的地點(diǎn):(重要考點(diǎn))
            ①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
            ②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
            ③經(jīng)過(guò)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)同意,進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào);出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。
            ④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物,因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí),向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。
            第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
            第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下,貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
            ※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸:指是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下,從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
            ※指運(yùn)地:是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。
            例:貨物從天津進(jìn)口,按規(guī)定應(yīng)該是在進(jìn)境天津海關(guān)申報(bào),但是經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)同意后,進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。天津是進(jìn)境地,北京是指運(yùn)地。
            ※啟運(yùn)地:是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。
            例:北京的A公司,要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人的申請(qǐng),海關(guān)同意后,這批貨物可以在啟運(yùn)地北京申報(bào),并且在北京辦理完整個(gè)出口海關(guān)手續(xù)后,運(yùn)到天津,由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地,北京是啟運(yùn)地。
            (3)申報(bào)的期限(重要考點(diǎn))
            ①進(jìn)口貨物:運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)(期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的,順延到節(jié)假日或星期日后的第一個(gè)工作日)。超期3個(gè)月由海關(guān)變賣處理(運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起)。不宜長(zhǎng)期保存的貨物,根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。
            ②出口貨物:貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
            ③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物,在規(guī)定期限錄入“集中申報(bào)清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào),海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交單。在次月10日,對(duì)一個(gè)月以內(nèi)以“集中申報(bào)清單”申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并,填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。(2008年教材變動(dòng)的地方)
            ④特殊貨物,經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物,按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
            多選題
            下列關(guān)于進(jìn)、出口貨物申報(bào)期限的表述正確的是:
            A、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)境之日起14內(nèi),向海關(guān)申報(bào)
            B、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi),向海關(guān)申報(bào)
            C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外,應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)
            D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外,應(yīng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時(shí)向海關(guān)申報(bào)
            答案:B、C
            判斷題
            對(duì)于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進(jìn)出口的貨物,如水,原油、電力、天然氣等,應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)人按主管海關(guān)的要求,定期向海關(guān)申報(bào)。
            答案:對(duì)
            (4)申報(bào)日期:(重要考點(diǎn))
            指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無(wú)論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào),還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào),海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。
            ①采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào),后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單,或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的,申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。
            ②電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被退回,重新申報(bào)的,申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。
            ③先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào),后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù),或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的,海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。
            多選題:
            關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間,下列表述正確的是:
            A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的,以海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)時(shí)記錄的日期為申報(bào)日期。
            B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的,海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上簽字表示接受申報(bào)的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期
            C、在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào),后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下,海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
            D、在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下,海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
            答案:ABD
            (5)滯報(bào)金:(重要考點(diǎn) )
            未按規(guī)定期限申報(bào),由海關(guān)征收滯報(bào)金,滯報(bào)金按日計(jì)征,起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
            計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日,海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
            ①電子數(shù)據(jù)申報(bào)后,未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單,被海關(guān)撤單需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的,計(jì)征起始日以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日,以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
            ②進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報(bào)并經(jīng)海關(guān)審核,必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的,滯報(bào)金的征收,以撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起15日為起始日,以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
            ③運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的,由海關(guān)變賣處理,收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的,要扣除相關(guān)的費(fèi)用(例如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),滯報(bào)金等),滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日,以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
            ※滯報(bào)金按日征收金額,為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
            ※以元為單位,不足一元的部分免征。
            ※起征點(diǎn)為:50元
            ※滯報(bào)金的計(jì)征起始日如遇法定節(jié)假日,則順延自其后第一個(gè)工作日。
            單選題:
            某批進(jìn)口貨物,自載運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起,已超過(guò)三個(gè)月,收貨人或其代理人仍未向海關(guān)申報(bào)。這種情況海關(guān)應(yīng)采取下列選項(xiàng)中的何種方式處理:
            A、將貨物提取變賣,價(jià)款扣除各項(xiàng)費(fèi)稅后,余款保存一年,經(jīng)收貨人申請(qǐng)可以發(fā)還,逾期無(wú)人申請(qǐng)的上繳國(guó)庫(kù)
            B、將貨物扣留,待收貨人或其代理人報(bào)關(guān)時(shí)罰款處理
            C、將貨物沒(méi)收,全部變價(jià)上繳國(guó)庫(kù)
            D、將貨物扣留,待收貨人或其代理人報(bào)關(guān)時(shí),除按日征收滯報(bào)金外,加處罰款
            答案:A
            單選題(06年)
            下列關(guān)于海關(guān)征收滯報(bào)金的表述,正確的是:
            A.計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日,截止日為海關(guān)接受申報(bào)之日(即申報(bào)日期),起始日計(jì)入滯報(bào)期間,但截止日不計(jì)入滯報(bào)期間
            B.滯報(bào)金的日征收金額為進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的5‰
            C.滯報(bào)金計(jì)算至人民幣“分”
            D.滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣50元
            答案:D
            2、申報(bào)步驟:
            ※申報(bào)步驟:準(zhǔn)備申報(bào)單證--申報(bào)前看貨取樣--申報(bào)
            (1)準(zhǔn)備申報(bào)單證
            ①有兩類單證:報(bào)關(guān)單(證)、隨附單證
            ※報(bào)關(guān)單(證):
            ※隨附單證:基本單證、特殊單證
            ※基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。
            例如:進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
            ※特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件
            例如:進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進(jìn)出口貨物征免稅證明等
            ★租賃貿(mào)易貨物,向海關(guān)申報(bào)的時(shí)候要提交貿(mào)易合同。
            ★考點(diǎn):掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
            ②準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則(了解)
            報(bào)關(guān)單填制必須:真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
            隨附單證(基本單證、特殊單證)必須:齊全、有效、合法。
            報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
            (2)申報(bào)前看貨取樣(了解)
            ①目的:準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào),了解貨物的狀況,便于正確申報(bào)。
            ②做法:收貨人提出申請(qǐng);海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單,取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。
            (3)申報(bào)(重要考點(diǎn))
            ①電子數(shù)據(jù)申報(bào)
            ※方式:A、終端申報(bào)方式 B、委托EDI申報(bào)方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報(bào)方式
            ※申報(bào)結(jié)果:(2種)
            A、接受申報(bào):報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知,表示申報(bào)成功。
            B、不接受申報(bào):報(bào)關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報(bào)的報(bào)文后,表示申報(bào)不成功;應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示的問(wèn)題進(jìn)行修改,并重新申報(bào)。
            ②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證:(時(shí)間要掌握)
            進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi),持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章,到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
            (4)修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào):(6種情況,重要考點(diǎn))
            ★確有正當(dāng)理由,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以修改或撤銷
            ①報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫失誤造成申報(bào)差錯(cuò),但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;
            ②出口貨物放行后,由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān);
            ③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。
            ④根據(jù)國(guó)際慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單據(jù)的。
            ⑤由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的;
            ⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的