一、財政政策的概念
    財政政策是中介，它可以檢驗財政理論，指導(dǎo)財政實踐。財政原則是財政政策評價的標準，財政法律是財政政策的載體。
    二、財政政策的目標
    ㈠.價格穩(wěn)定
    指價格總水平的穩(wěn)定，是財政政策的首要目標
    ㈡.充分就業(yè)
    1. 使所有符合法律規(guī)定、有工作能力的人都可以找到有報酬的工作
    2. 是各國財政政策的基本目標。一般把充分就業(yè)目標設(shè)定在把失業(yè)率控制在一定水平內(nèi)
    ㈢.經(jīng)濟增長
     是一個國家和社會維系生存的基本條件
    ㈣.公平分配
     在承認收入差距的前提下，通過法律或政策的調(diào)節(jié)，將社會成員間的收入分配差距控制在道義許可的范圍之內(nèi)
    ㈤.國際收支平衡
     通過財政政策的實施，對國際收支的影響因素進行調(diào)節(jié)，縮小國際收支差距
    三、財政政策的工具
    ㈠.稅收
    1. 調(diào)節(jié)總供求。包括自動穩(wěn)定政策（累進稅制、失業(yè)救濟金）和相機抉擇政策（包括汲水政策、補償性政策和稅基稅率稅收優(yōu)惠政策）
    2. 調(diào)節(jié)個人收入，實現(xiàn)公平分配（對于高收入者收取所得稅和財產(chǎn)稅，低收入者進行優(yōu)惠和補助）
    ㈡.購買性支出
    ㈢.轉(zhuǎn)移性支出
    社會保障（安全閥）、財政補貼（生產(chǎn)性和消費性）
    ㈣.國債
    1.流動性效應(yīng)：蕭條時期對金融機構(gòu)發(fā)行短期國債，繁榮時期對社會公眾發(fā)行長期國
    2.利息率效應(yīng)：通過調(diào)整國債利率水平和供求狀況影響金融市場利率變化
    ㈤.預(yù)算
    赤字政策（擴張性）、盈余預(yù)算和平衡預(yù)算
    四、財政政策的分類
    ㈠.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期
    1. 自動穩(wěn)定：例如累進稅制和失業(yè)救濟金政策
    2. 相機抉擇：例如汲水政策和補償性政策
    ㈡.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量
     分為擴張性（減稅增支）、緊縮性（增稅削支）和中性政策
    ㈢.按作用空間
    1.宏觀政策：通過稅收支出調(diào)控經(jīng)濟總量
    2.微觀政策：通過稅率、征稅范圍、補貼對象、財政支出結(jié)構(gòu)等進行資源配置與收入分配
    ㈣.按作用時間
    1.短期政策（經(jīng)濟穩(wěn)定，解決經(jīng)濟波動）
    2.長期政策（促進增長，優(yōu)化配置、公平分配）
    五、我國的積極財政政策
    ㈠.背景
    1.1997年下半年的亞洲金融危機
    2.需求不足成為經(jīng)濟增長乏力的主要原因
    3.盲目建設(shè)造成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理矛盾更加突出
    ㈡.積極財政政策的主要內(nèi)容
     發(fā)行專項國債；發(fā)行特別國債；分批提高部分產(chǎn)品的出口退稅率；進一步發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用
    ㈢.積極財政政策的主要成果
     國民經(jīng)濟增長；成功啟動投資、消費和出口需求；促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；等等