從去年以來(lái)，英國(guó)不斷出臺(tái)關(guān)于外國(guó)學(xué)生簽證的新規(guī)定。 英國(guó)日前宣布再度收緊留學(xué)生簽證政策，將提高申請(qǐng)簽證標(biāo)準(zhǔn)，減少發(fā)放的簽證數(shù)量，希望以此打擊持學(xué)生簽證從事非法工作的行為，防止恐怖分子借學(xué)生身份“混”入境。
■門(mén)檻更高
數(shù)量更少
英國(guó)內(nèi)政大臣艾倫·約翰遜7日表示，政府將提高學(xué)生簽證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，削減今年學(xué)生簽證數(shù)量。約翰遜說(shuō)，入境英國(guó)的外國(guó)人中近三分之一持學(xué)生簽證，實(shí)行新政策是為了防止“假學(xué)生”混入其中。
據(jù)介紹，新政策將包括如下幾點(diǎn)：第一，赴英國(guó)讀書(shū)的非歐盟學(xué)生將需要具備比之前更高的英語(yǔ)水平；第二，就讀于本科以下學(xué)位課程的外國(guó)學(xué)生，每周周打工時(shí)將從目前的20個(gè)小時(shí)減少到10小時(shí)；第三，學(xué)習(xí)6個(gè)月以下短期課程的外國(guó)學(xué)生不能攜帶家屬；第四，就讀于本科以下學(xué)位課程的外國(guó)學(xué)生，其家屬不能在英國(guó)工作。
約翰遜說(shuō)，這些措施不需要重新立法，將會(huì)立即生效。英國(guó)駐華使館新聞官蘇白瑞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，英國(guó)有關(guān)部門(mén)將在本周三宣布具體的措施。
■打擊非法務(wù)工
嚴(yán)防恐怖分子
約翰遜沒(méi)有透露要削減的學(xué)生簽證數(shù)量，但他表示，出臺(tái)新措施是為了將借學(xué)習(xí)之名來(lái)英國(guó)工作的人拒之門(mén)外，但對(duì)于真正希望來(lái)英國(guó)求學(xué)的學(xué)生仍然是歡迎的。
英國(guó)媒體認(rèn)為，除了為了打擊持學(xué)生簽證從事非法工作的行為，這次收緊學(xué)生簽證還有一個(gè)重要目的，就是防止伊斯蘭極端分子以學(xué)習(xí)為幌子進(jìn)入英國(guó)。
據(jù)悉，在去年12月發(fā)生在荷蘭的美航客機(jī)恐怖襲擊未遂事件中，遭起訴的恐怖襲擊嫌疑人自稱和基地組織存在緊密的聯(lián)系，他被證實(shí)曾在倫敦學(xué)習(xí)。此外，英國(guó)警方去年4月在反恐行動(dòng)中逮捕11名巴基斯坦人，其中10人持學(xué)生簽證。英國(guó)首相布朗稱這一事件為“非常大的恐怖陰謀”。
英國(guó)邊境局1月31日宣布，暫停受理來(lái)自印度、尼泊爾和孟加拉國(guó)的留學(xué)簽證申請(qǐng)，但給出的理由是“近持學(xué)生簽證進(jìn)入英國(guó)境內(nèi)的人數(shù)猛增”。
■現(xiàn)行制度有漏洞
假學(xué)校滋生假學(xué)生
從去年以來(lái)，英國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于留學(xué)生簽證的新政策。2009年3月底，英國(guó)邊境局在網(wǎng)站上宣布，對(duì)學(xué)生簽證采取評(píng)分制度，滿分40分，只有達(dá)到分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人才有資格辦理簽證，一旦提交虛假材料，可能在10年內(nèi)不能獲得簽證。
但根據(jù)英國(guó)內(nèi)政部近撰寫(xiě)的一份報(bào)告，這種制度并不能阻擋假學(xué)生入境。報(bào)告稱，在過(guò)去的移民審查制度下本該被拒絕入境的假學(xué)生，現(xiàn)在即使海關(guān)官員確信他們有假，仍然能夠入境。根據(jù)規(guī)定，得到英國(guó)教育機(jī)構(gòu)入學(xué)許可的外國(guó)學(xué)生入境時(shí)，除非海關(guān)官員能當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)或證明他們所持文件有假，否則無(wú)法拒絕他們?nèi)刖?。?bào)告稱，恐怖分子和極端主義者可以利用計(jì)分制度的漏洞進(jìn)入英國(guó)。
英國(guó)在野黨保守黨批評(píng)學(xué)生簽證政策過(guò)于寬松，使得大量不規(guī)范學(xué)校提供假學(xué)生簽證，導(dǎo)致產(chǎn)生了數(shù)以千計(jì)的假學(xué)生。據(jù)報(bào)道，英國(guó)政府已關(guān)閉200所“假學(xué)?！?，它們以錄取學(xué)生的方式，幫助外國(guó)人獲得英國(guó)簽證。
為了打擊“造假”行為，英國(guó)宣布，從2月22日起學(xué)生簽證將使用電子錄取通知書(shū)，代替學(xué)校提供的簽證信。
■移民問(wèn)題困擾英國(guó)
將全面收緊移民政策
英國(guó)內(nèi)政大臣約翰遜稱，收緊學(xué)生政策是更為廣泛的收緊赴英簽證的一部分。
英國(guó)政府多年來(lái)對(duì)外來(lái)移民采取開(kāi)放政策。 但隨著經(jīng)濟(jì)不景氣，引發(fā)移民搶走本地人飯碗及帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注。大量移民使英國(guó)人口迅速上升，加大了政府開(kāi)支，也加劇了公共設(shè)施不足的壓力。
去年11月底，英國(guó)首相布朗宣布將收緊移民政策，將減少?gòu)臍W盟以外的國(guó)家引進(jìn)技術(shù)移民，表示將考慮收緊發(fā)給留學(xué)生的簽證，尤其是那些就讀短期和較低水平課程的學(xué)生。
此外，英國(guó)在野黨保守黨也表示，如果執(zhí)政將會(huì)嚴(yán)控學(xué)生簽證，出臺(tái)包括禁止留學(xué)生在就讀期間轉(zhuǎn)專業(yè)，并且不能在英國(guó)找工作等措施。
相關(guān)
英國(guó)大學(xué)提高門(mén)檻
英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，英國(guó)劍橋大學(xué)、諾丁漢大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、約克大學(xué)等知名高校修改了高級(jí)水平考試部分課程入學(xué)成績(jī)要求，高于它們先前在各自網(wǎng)站上公布的水平。
例如，約克大學(xué)提高哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)入學(xué)成績(jī)要求，從先前的AAB提高為AAA。劍橋大學(xué)一些學(xué)院提高經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)成績(jī)要求，諾丁漢大學(xué)雖沒(méi)有公開(kāi)“動(dòng)作”，卻私底下作出改動(dòng)。
一些中學(xué)認(rèn)為，這一做法不公平，這些大學(xué)提高入學(xué)門(mén)檻時(shí)，中學(xué)畢業(yè)生正處于申請(qǐng)階段。因大學(xué)提高入學(xué)門(mén)檻，數(shù)以千計(jì)的中學(xué)畢業(yè)生可能會(huì)被拒之門(mén)外。
解讀
新政策對(duì)中國(guó)學(xué)生
有何影響？
澳際教育英國(guó)留學(xué)專家馬斌認(rèn)為，英國(guó)去年推出計(jì)分簽證制度以來(lái)，申請(qǐng)學(xué)生簽證人數(shù)猛增，使得非法務(wù)工者和部分恐怖分子有可乘之機(jī)，此后逐步收緊簽證政策，只是為了打“假”，并非針對(duì)某一地區(qū)的學(xué)生，中國(guó)學(xué)生不應(yīng)對(duì)此感到緊張。
金吉利留學(xué)公司英國(guó)留學(xué)顧問(wèn)周令佳表示，推行新政策，例如英語(yǔ)要求提高后，對(duì)于部分基礎(chǔ)較差的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)增加了難度，但客觀上督促了學(xué)生在國(guó)內(nèi)做好語(yǔ)言準(zhǔn)備，有利于更好地適應(yīng)國(guó)外學(xué)習(xí)生活?！皩?duì)于基礎(chǔ)較好、材料準(zhǔn)備充分的學(xué)生，這次政策的調(diào)整不會(huì)有太大影響?！?BR> 馬斌說(shuō)，英國(guó)對(duì)中國(guó)留學(xué)生一直持歡迎態(tài)度，也很看重中國(guó)學(xué)生對(duì)其教育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，雖然總體上學(xué)生簽證政策在收緊，但對(duì)于中國(guó)學(xué)生的留學(xué)政策應(yīng)該不會(huì)有大的改變。
周令佳表示，英國(guó)政府在出臺(tái)新政策后，都會(huì)有一段的調(diào)整適應(yīng)期，從宣布到生效有一段時(shí)間。對(duì)于準(zhǔn)備赴英讀書(shū)的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，不管政策如何調(diào)整，根本的是要把雅思成績(jī)、申請(qǐng)材料等硬件條件準(zhǔn)備好。
根據(jù)英國(guó)駐華使館網(wǎng)站新發(fā)布的消息，前往英國(guó)留學(xué)中國(guó)學(xué)生的數(shù)量在逐年增加。2009年3月實(shí)行計(jì)分簽證制度后，中國(guó)學(xué)生的簽證成功率為92%。僅2009年4月到9月，就有32854位中國(guó)公民獲得學(xué)生簽證。
■門(mén)檻更高
數(shù)量更少
英國(guó)內(nèi)政大臣艾倫·約翰遜7日表示，政府將提高學(xué)生簽證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，削減今年學(xué)生簽證數(shù)量。約翰遜說(shuō)，入境英國(guó)的外國(guó)人中近三分之一持學(xué)生簽證，實(shí)行新政策是為了防止“假學(xué)生”混入其中。
據(jù)介紹，新政策將包括如下幾點(diǎn)：第一，赴英國(guó)讀書(shū)的非歐盟學(xué)生將需要具備比之前更高的英語(yǔ)水平；第二，就讀于本科以下學(xué)位課程的外國(guó)學(xué)生，每周周打工時(shí)將從目前的20個(gè)小時(shí)減少到10小時(shí)；第三，學(xué)習(xí)6個(gè)月以下短期課程的外國(guó)學(xué)生不能攜帶家屬；第四，就讀于本科以下學(xué)位課程的外國(guó)學(xué)生，其家屬不能在英國(guó)工作。
約翰遜說(shuō)，這些措施不需要重新立法，將會(huì)立即生效。英國(guó)駐華使館新聞官蘇白瑞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，英國(guó)有關(guān)部門(mén)將在本周三宣布具體的措施。
■打擊非法務(wù)工
嚴(yán)防恐怖分子
約翰遜沒(méi)有透露要削減的學(xué)生簽證數(shù)量，但他表示，出臺(tái)新措施是為了將借學(xué)習(xí)之名來(lái)英國(guó)工作的人拒之門(mén)外，但對(duì)于真正希望來(lái)英國(guó)求學(xué)的學(xué)生仍然是歡迎的。
英國(guó)媒體認(rèn)為，除了為了打擊持學(xué)生簽證從事非法工作的行為，這次收緊學(xué)生簽證還有一個(gè)重要目的，就是防止伊斯蘭極端分子以學(xué)習(xí)為幌子進(jìn)入英國(guó)。
據(jù)悉，在去年12月發(fā)生在荷蘭的美航客機(jī)恐怖襲擊未遂事件中，遭起訴的恐怖襲擊嫌疑人自稱和基地組織存在緊密的聯(lián)系，他被證實(shí)曾在倫敦學(xué)習(xí)。此外，英國(guó)警方去年4月在反恐行動(dòng)中逮捕11名巴基斯坦人，其中10人持學(xué)生簽證。英國(guó)首相布朗稱這一事件為“非常大的恐怖陰謀”。
英國(guó)邊境局1月31日宣布，暫停受理來(lái)自印度、尼泊爾和孟加拉國(guó)的留學(xué)簽證申請(qǐng)，但給出的理由是“近持學(xué)生簽證進(jìn)入英國(guó)境內(nèi)的人數(shù)猛增”。
■現(xiàn)行制度有漏洞
假學(xué)校滋生假學(xué)生
從去年以來(lái)，英國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于留學(xué)生簽證的新政策。2009年3月底，英國(guó)邊境局在網(wǎng)站上宣布，對(duì)學(xué)生簽證采取評(píng)分制度，滿分40分，只有達(dá)到分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人才有資格辦理簽證，一旦提交虛假材料，可能在10年內(nèi)不能獲得簽證。
但根據(jù)英國(guó)內(nèi)政部近撰寫(xiě)的一份報(bào)告，這種制度并不能阻擋假學(xué)生入境。報(bào)告稱，在過(guò)去的移民審查制度下本該被拒絕入境的假學(xué)生，現(xiàn)在即使海關(guān)官員確信他們有假，仍然能夠入境。根據(jù)規(guī)定，得到英國(guó)教育機(jī)構(gòu)入學(xué)許可的外國(guó)學(xué)生入境時(shí)，除非海關(guān)官員能當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)或證明他們所持文件有假，否則無(wú)法拒絕他們?nèi)刖?。?bào)告稱，恐怖分子和極端主義者可以利用計(jì)分制度的漏洞進(jìn)入英國(guó)。
英國(guó)在野黨保守黨批評(píng)學(xué)生簽證政策過(guò)于寬松，使得大量不規(guī)范學(xué)校提供假學(xué)生簽證，導(dǎo)致產(chǎn)生了數(shù)以千計(jì)的假學(xué)生。據(jù)報(bào)道，英國(guó)政府已關(guān)閉200所“假學(xué)?！?，它們以錄取學(xué)生的方式，幫助外國(guó)人獲得英國(guó)簽證。
為了打擊“造假”行為，英國(guó)宣布，從2月22日起學(xué)生簽證將使用電子錄取通知書(shū)，代替學(xué)校提供的簽證信。
■移民問(wèn)題困擾英國(guó)
將全面收緊移民政策
英國(guó)內(nèi)政大臣約翰遜稱，收緊學(xué)生政策是更為廣泛的收緊赴英簽證的一部分。
英國(guó)政府多年來(lái)對(duì)外來(lái)移民采取開(kāi)放政策。 但隨著經(jīng)濟(jì)不景氣，引發(fā)移民搶走本地人飯碗及帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注。大量移民使英國(guó)人口迅速上升，加大了政府開(kāi)支，也加劇了公共設(shè)施不足的壓力。
去年11月底，英國(guó)首相布朗宣布將收緊移民政策，將減少?gòu)臍W盟以外的國(guó)家引進(jìn)技術(shù)移民，表示將考慮收緊發(fā)給留學(xué)生的簽證，尤其是那些就讀短期和較低水平課程的學(xué)生。
此外，英國(guó)在野黨保守黨也表示，如果執(zhí)政將會(huì)嚴(yán)控學(xué)生簽證，出臺(tái)包括禁止留學(xué)生在就讀期間轉(zhuǎn)專業(yè)，并且不能在英國(guó)找工作等措施。
相關(guān)
英國(guó)大學(xué)提高門(mén)檻
英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，英國(guó)劍橋大學(xué)、諾丁漢大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、約克大學(xué)等知名高校修改了高級(jí)水平考試部分課程入學(xué)成績(jī)要求，高于它們先前在各自網(wǎng)站上公布的水平。
例如，約克大學(xué)提高哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)入學(xué)成績(jī)要求，從先前的AAB提高為AAA。劍橋大學(xué)一些學(xué)院提高經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)成績(jī)要求，諾丁漢大學(xué)雖沒(méi)有公開(kāi)“動(dòng)作”，卻私底下作出改動(dòng)。
一些中學(xué)認(rèn)為，這一做法不公平，這些大學(xué)提高入學(xué)門(mén)檻時(shí)，中學(xué)畢業(yè)生正處于申請(qǐng)階段。因大學(xué)提高入學(xué)門(mén)檻，數(shù)以千計(jì)的中學(xué)畢業(yè)生可能會(huì)被拒之門(mén)外。
解讀
新政策對(duì)中國(guó)學(xué)生
有何影響？
澳際教育英國(guó)留學(xué)專家馬斌認(rèn)為，英國(guó)去年推出計(jì)分簽證制度以來(lái)，申請(qǐng)學(xué)生簽證人數(shù)猛增，使得非法務(wù)工者和部分恐怖分子有可乘之機(jī)，此后逐步收緊簽證政策，只是為了打“假”，并非針對(duì)某一地區(qū)的學(xué)生，中國(guó)學(xué)生不應(yīng)對(duì)此感到緊張。
金吉利留學(xué)公司英國(guó)留學(xué)顧問(wèn)周令佳表示，推行新政策，例如英語(yǔ)要求提高后，對(duì)于部分基礎(chǔ)較差的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)增加了難度，但客觀上督促了學(xué)生在國(guó)內(nèi)做好語(yǔ)言準(zhǔn)備，有利于更好地適應(yīng)國(guó)外學(xué)習(xí)生活?！皩?duì)于基礎(chǔ)較好、材料準(zhǔn)備充分的學(xué)生，這次政策的調(diào)整不會(huì)有太大影響?！?BR> 馬斌說(shuō)，英國(guó)對(duì)中國(guó)留學(xué)生一直持歡迎態(tài)度，也很看重中國(guó)學(xué)生對(duì)其教育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，雖然總體上學(xué)生簽證政策在收緊，但對(duì)于中國(guó)學(xué)生的留學(xué)政策應(yīng)該不會(huì)有大的改變。
周令佳表示，英國(guó)政府在出臺(tái)新政策后，都會(huì)有一段的調(diào)整適應(yīng)期，從宣布到生效有一段時(shí)間。對(duì)于準(zhǔn)備赴英讀書(shū)的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，不管政策如何調(diào)整，根本的是要把雅思成績(jī)、申請(qǐng)材料等硬件條件準(zhǔn)備好。
根據(jù)英國(guó)駐華使館網(wǎng)站新發(fā)布的消息，前往英國(guó)留學(xué)中國(guó)學(xué)生的數(shù)量在逐年增加。2009年3月實(shí)行計(jì)分簽證制度后，中國(guó)學(xué)生的簽證成功率為92%。僅2009年4月到9月，就有32854位中國(guó)公民獲得學(xué)生簽證。