國民收入分配制度改革是眼下最熱的話題之一。中國經(jīng)濟(jì)體制改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯?shù)膱F(tuán)隊(duì)發(fā)布的《灰色收入與國民收入分配》更是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。因?yàn)榕c國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字存在巨大差異,國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站最近接連刊出相關(guān)專家文章,對此進(jìn)行質(zhì)疑。
王小魯推算出2008年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為32154元,是國家統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)數(shù)據(jù)的2倍左右;國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的相關(guān)文章結(jié)論是,這些數(shù)字明顯高估了我國城鄉(xiāng)居民收入水平。
被“高估的城鄉(xiāng)居民收入”來自哪里?隱性的灰色收入。
王小魯團(tuán)隊(duì)的研究用數(shù)據(jù)指出,城鎮(zhèn)10%的頂層家庭聚集了3/4的全部遺漏收入;10%的城市頂層家庭與10%的底層家庭之間的收入比是31倍。遺漏的隱性收入加大了社會(huì)貧富分化,加劇了社會(huì)不公。
隱性收入的來源,在當(dāng)前情況下,無不與權(quán)力如影隨形。權(quán)錢交易、以權(quán)謀私;公共投資的腐敗;金融系統(tǒng)的腐敗;土地收益權(quán)力的尋租行為;一些壟斷行業(yè)的壟斷收益分配……莫不與權(quán)力有緊密的聯(lián)系。2006年王小魯曾進(jìn)行了一項(xiàng)涵蓋全國4000家企業(yè)的調(diào)查,對于“貴企業(yè)去年用于政府和監(jiān)管部門人員的非正式支付有多少?”這一問題,回答“有一點(diǎn)”、“比較多”和“非常多”的,就總共占到了80.2%。事實(shí)證明,凡涉及資源、具有壟斷性和由于行業(yè)特點(diǎn)而涉及較多行政監(jiān)管的行業(yè),權(quán)力的回報(bào)情況都很嚴(yán)重。
隱形的灰色收入,其來源不是誠實(shí)艱辛的個(gè)人勞動(dòng),或者個(gè)人稟賦的特異出眾,而是來自于現(xiàn)行體制、制度不夠合理的“明規(guī)則”或“潛規(guī)則”,這個(gè)社會(huì)的分配越“灰色”,貧富差距就會(huì)越大。如果一個(gè)社會(huì),導(dǎo)致貧富拉大的因素不是個(gè)人勞動(dòng)和生產(chǎn)要素回報(bào),而很可能是對權(quán)力資源的占有不同而導(dǎo)致巨大差異的話,單純地靠稅收、社會(huì)福利保障等收入再分配的方法能否解決根本問題?
王小魯和他的團(tuán)隊(duì)發(fā)布的報(bào)告并非批評國家統(tǒng)計(jì)局。國家統(tǒng)計(jì)局也無需急于否定。在灰色收入與國民收入分配現(xiàn)狀的問題上,王小魯及其團(tuán)隊(duì)的報(bào)告提供了一種新的角度和方法,更提示了權(quán)力導(dǎo)致的灰色收入拉大國民收入差距的險(xiǎn)境。這是一個(gè)不容回避的問題。
王小魯推算出2008年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為32154元,是國家統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)數(shù)據(jù)的2倍左右;國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的相關(guān)文章結(jié)論是,這些數(shù)字明顯高估了我國城鄉(xiāng)居民收入水平。
被“高估的城鄉(xiāng)居民收入”來自哪里?隱性的灰色收入。
王小魯團(tuán)隊(duì)的研究用數(shù)據(jù)指出,城鎮(zhèn)10%的頂層家庭聚集了3/4的全部遺漏收入;10%的城市頂層家庭與10%的底層家庭之間的收入比是31倍。遺漏的隱性收入加大了社會(huì)貧富分化,加劇了社會(huì)不公。
隱性收入的來源,在當(dāng)前情況下,無不與權(quán)力如影隨形。權(quán)錢交易、以權(quán)謀私;公共投資的腐敗;金融系統(tǒng)的腐敗;土地收益權(quán)力的尋租行為;一些壟斷行業(yè)的壟斷收益分配……莫不與權(quán)力有緊密的聯(lián)系。2006年王小魯曾進(jìn)行了一項(xiàng)涵蓋全國4000家企業(yè)的調(diào)查,對于“貴企業(yè)去年用于政府和監(jiān)管部門人員的非正式支付有多少?”這一問題,回答“有一點(diǎn)”、“比較多”和“非常多”的,就總共占到了80.2%。事實(shí)證明,凡涉及資源、具有壟斷性和由于行業(yè)特點(diǎn)而涉及較多行政監(jiān)管的行業(yè),權(quán)力的回報(bào)情況都很嚴(yán)重。
隱形的灰色收入,其來源不是誠實(shí)艱辛的個(gè)人勞動(dòng),或者個(gè)人稟賦的特異出眾,而是來自于現(xiàn)行體制、制度不夠合理的“明規(guī)則”或“潛規(guī)則”,這個(gè)社會(huì)的分配越“灰色”,貧富差距就會(huì)越大。如果一個(gè)社會(huì),導(dǎo)致貧富拉大的因素不是個(gè)人勞動(dòng)和生產(chǎn)要素回報(bào),而很可能是對權(quán)力資源的占有不同而導(dǎo)致巨大差異的話,單純地靠稅收、社會(huì)福利保障等收入再分配的方法能否解決根本問題?
王小魯和他的團(tuán)隊(duì)發(fā)布的報(bào)告并非批評國家統(tǒng)計(jì)局。國家統(tǒng)計(jì)局也無需急于否定。在灰色收入與國民收入分配現(xiàn)狀的問題上,王小魯及其團(tuán)隊(duì)的報(bào)告提供了一種新的角度和方法,更提示了權(quán)力導(dǎo)致的灰色收入拉大國民收入差距的險(xiǎn)境。這是一個(gè)不容回避的問題。