一、概述
保稅貨物按照海關(guān)監(jiān)管的形式來分：分為三大類，加工貿(mào)易保稅貨物、倉儲(chǔ)保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。加工貿(mào)易保稅貨物從這三個(gè)方面來學(xué)習(xí)：
（一）合同備案（二）加工貿(mào)易保稅貨物的報(bào)關(guān)（三）合同報(bào)核的內(nèi)容
二、加工貿(mào)易保稅貨物
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)管模式，在教材中介紹了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式和常規(guī)監(jiān)管模式兩種。
★聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式：★常規(guī)監(jiān)管模式：
1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的概念： 參見教材92頁
2、準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具體的條件：
①獨(dú)立法人資格，具備加工貿(mào)易資格，在海關(guān)注冊(cè)，以出口生產(chǎn)為主；
②守法，實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理
③按照海關(guān)的要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)。
④是A類管理企業(yè)
⑤有足夠的資產(chǎn)或資本為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保
3、特點(diǎn)：
①建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)，實(shí)行電子帳冊(cè)管理
②根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案，取代以合同為單元的備案手續(xù)
③不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度
④電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅
例題：（多選）
加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點(diǎn)：
A、建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)
B、根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的填制和申報(bào)
C、不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度
D、電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅
答案：ACD
2、常規(guī)監(jiān)管模式：
基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案。
（一）合同備案
1、合同備案的含義：指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
（1）海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。
（2）備案要求：合同必須合法有效（商務(wù)部門審批通過，加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說是否有許可證等）。
（3）同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè)；不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請(qǐng)企業(yè)。
2 合同備案企業(yè)：（2類）
經(jīng)營企業(yè)：對(duì)外簽訂加工合同，負(fù)責(zé)原材料進(jìn)口及成品出口的企業(yè)
加工企業(yè)：受經(jīng)營企業(yè)的委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。
經(jīng)營企業(yè)也可以是加工企業(yè)，但加工企業(yè)不具備經(jīng)營企業(yè)的對(duì)外簽約能力
3、合同備案步驟：（5個(gè)步驟）
（1）合同審批
（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
（3）合同內(nèi)容預(yù)錄入
（4）海關(guān)審批（臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單）
（5）銀行開設(shè)臺(tái)帳（臺(tái)帳開設(shè)通知單）
（6）領(lǐng)取《登記手冊(cè)》
4、合同備案內(nèi)容：
（1）備案單證：參見教材93頁。
例：（多選題）
某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報(bào)關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證資料：
A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證
B、加工生產(chǎn)企業(yè)加工生產(chǎn)能力狀況
C、加工貿(mào)易登記手冊(cè)
D、加工貿(mào)易合同
答案：ABD
（2）備案商品
（3）保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅
②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。
（4）保證金臺(tái)帳制度：
所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理，有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”
不轉(zhuǎn)：不需要開始保證金臺(tái)帳（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)）
空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金
實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，支付保證金
什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”或者是“實(shí)轉(zhuǎn)”，主要是根據(jù)不同的企業(yè)和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來確定。
海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：A、B、C、D四類管理措施。
商品分為禁止類、限制類和允許類三類。
A類企業(yè)：年進(jìn)出口額3000萬美金以上，或年加工出口額1000萬美金以上，嚴(yán)格遵守海關(guān)的制度，會(huì)計(jì)制度完善等。不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。
B類企業(yè)：不符合A類條件，但嚴(yán)格能夠遵守海關(guān)制度。B類企業(yè)在進(jìn)行限制類商品加工收50%保證金，允許類商品空轉(zhuǎn)
C類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴(yán)重的企業(yè)。所有商品加工均實(shí)轉(zhuǎn)
D類企業(yè)：嚴(yán)重違反海關(guān)的管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè)
A類企業(yè) B類企業(yè) C類企業(yè) D類企業(yè)
禁止類產(chǎn)品 不得開展 不得開展 不得開展
限制類產(chǎn)品 空轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn)（按應(yīng)征稅款的50%付保證金） 實(shí)轉(zhuǎn)（全額保證金）
不轉(zhuǎn)※
允許類產(chǎn)品
空轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)（全額保證金）
※不轉(zhuǎn)：A類企業(yè)，又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)，或者年進(jìn)出口額3000萬美金以上，或者年加工出口額1000萬美金以上，不開設(shè)臺(tái)帳，也就是我們所說的不轉(zhuǎn)。
“不轉(zhuǎn)” ，還有兩種情形：
①由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的；A、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。（由境外廠商提供的輔料）
②A、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳，可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。
例：判斷題
1、適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。
答案：對(duì)
2、任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易。
答案；對(duì)
例：?jiǎn)芜x題
1、保證金臺(tái)賬制度的實(shí)施與加工貿(mào)易項(xiàng)目（商品）的類別及加工貿(mào)易企業(yè)的類別有密切的聯(lián)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列哪一項(xiàng)情況應(yīng)采用保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)方式運(yùn)作：
A、金額在10000美元及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營
B、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為A類的企業(yè)，加工限制類商品
C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為C類的企業(yè)，加工允許類商品
D、A類企業(yè)從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營的加工貿(mào)易項(xiàng)目
答案：B
2、某實(shí)行海關(guān)B類管理的企業(yè)對(duì)外簽訂進(jìn)口3000美元棉花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是：
A、不設(shè)臺(tái)帳，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
C、設(shè)臺(tái)帳，實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
D、設(shè)臺(tái)帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
答案：A
（5）保證金臺(tái)帳的開設(shè)：
備案企業(yè)持銀行開具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的銀行保證金臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單，到指定銀行（中國銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開具的銀行保證金臺(tái)帳登記通知單，交海關(guān)、同時(shí)申領(lǐng)《登記手冊(cè)》。
5、合同備案憑證
海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。
（1）加工貿(mào)易登記手冊(cè)
①《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊(cè)，企業(yè)憑此登記冊(cè)辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。
②加工貿(mào)易登記手冊(cè)的分冊(cè)：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊(cè)。
注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊(cè)同時(shí)報(bào)核。
（2）其它準(zhǔn)予備案的憑證：
對(duì)于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種服裝輔料且金額不超過5000美元的合同，對(duì)于這類產(chǎn)品，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號(hào)后，進(jìn)入進(jìn)口報(bào)關(guān)階段
6、合同備案的變更
概念：參見教材的96頁。
要求：
（1）變更合同需報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)。
（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元），延期不超過3個(gè)月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。
（3）原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過10000美元，A、B類企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺(tái)帳；B類企業(yè)合同變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。
（4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)未完成部分收取保證金。
（5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。
（6）對(duì)允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。
7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)
（1）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)
①概念：
也叫 跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易：指一關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另外一個(gè)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。
判斷題：
所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
②要求：
A、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向該企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，需要開設(shè)銀行臺(tái)帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺(tái)帳。
B、海關(guān)對(duì)開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。
③異地加工貿(mào)易合同備案的步驟
A、經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工企業(yè)所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力的證明；填制異地加工申請(qǐng)表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。
B、經(jīng)營企業(yè)持關(guān)封和合同備案的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
例：?jiǎn)芜x題
1、開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，經(jīng)營企業(yè)須向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，填制《異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》，并提供：
A、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
B、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
C、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工生產(chǎn)能力證明》
D、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
答案：C
（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)
加工貿(mào)易單耗：加工生產(chǎn)企業(yè)在正常的生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口產(chǎn)品成品所需要的進(jìn)口料件的數(shù)量。
經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)。
（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)
① 概念：
加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)因自己自身生產(chǎn)工序限制，需將加工過程中的某道工序委托其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進(jìn)行加工后，按期運(yùn)回本企業(yè)并最終出口的行為。
②要求：
A、需申請(qǐng)，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；
B、申請(qǐng)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：（5類）
a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表
b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議
c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照
d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明
e、海關(guān)需要收取的其他單證
（4）加工貿(mào)易串料申請(qǐng)
串料：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。
★要求：
①需向海關(guān)提交書面申請(qǐng)
②保稅料件之間、保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件
③保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證。
④經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。
保稅貨物按照海關(guān)監(jiān)管的形式來分：分為三大類，加工貿(mào)易保稅貨物、倉儲(chǔ)保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。加工貿(mào)易保稅貨物從這三個(gè)方面來學(xué)習(xí)：
（一）合同備案（二）加工貿(mào)易保稅貨物的報(bào)關(guān)（三）合同報(bào)核的內(nèi)容
二、加工貿(mào)易保稅貨物
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)管模式，在教材中介紹了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式和常規(guī)監(jiān)管模式兩種。
★聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式：★常規(guī)監(jiān)管模式：
1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的概念： 參見教材92頁
2、準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具體的條件：
①獨(dú)立法人資格，具備加工貿(mào)易資格，在海關(guān)注冊(cè)，以出口生產(chǎn)為主；
②守法，實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理
③按照海關(guān)的要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)。
④是A類管理企業(yè)
⑤有足夠的資產(chǎn)或資本為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保
3、特點(diǎn)：
①建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)，實(shí)行電子帳冊(cè)管理
②根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案，取代以合同為單元的備案手續(xù)
③不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度
④電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅
例題：（多選）
加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點(diǎn)：
A、建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)
B、根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的填制和申報(bào)
C、不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度
D、電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅
答案：ACD
2、常規(guī)監(jiān)管模式：
基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案。
（一）合同備案
1、合同備案的含義：指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
（1）海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。
（2）備案要求：合同必須合法有效（商務(wù)部門審批通過，加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說是否有許可證等）。
（3）同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè)；不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請(qǐng)企業(yè)。
2 合同備案企業(yè)：（2類）
經(jīng)營企業(yè)：對(duì)外簽訂加工合同，負(fù)責(zé)原材料進(jìn)口及成品出口的企業(yè)
加工企業(yè)：受經(jīng)營企業(yè)的委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。
經(jīng)營企業(yè)也可以是加工企業(yè)，但加工企業(yè)不具備經(jīng)營企業(yè)的對(duì)外簽約能力
3、合同備案步驟：（5個(gè)步驟）
（1）合同審批
（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
（3）合同內(nèi)容預(yù)錄入
（4）海關(guān)審批（臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單）
（5）銀行開設(shè)臺(tái)帳（臺(tái)帳開設(shè)通知單）
（6）領(lǐng)取《登記手冊(cè)》
4、合同備案內(nèi)容：
（1）備案單證：參見教材93頁。
例：（多選題）
某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報(bào)關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證資料：
A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證
B、加工生產(chǎn)企業(yè)加工生產(chǎn)能力狀況
C、加工貿(mào)易登記手冊(cè)
D、加工貿(mào)易合同
答案：ABD
（2）備案商品
（3）保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅
②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。
（4）保證金臺(tái)帳制度：
所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理，有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”
不轉(zhuǎn)：不需要開始保證金臺(tái)帳（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)）
空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金
實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，支付保證金
什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”或者是“實(shí)轉(zhuǎn)”，主要是根據(jù)不同的企業(yè)和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來確定。
海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：A、B、C、D四類管理措施。
商品分為禁止類、限制類和允許類三類。
A類企業(yè)：年進(jìn)出口額3000萬美金以上，或年加工出口額1000萬美金以上，嚴(yán)格遵守海關(guān)的制度，會(huì)計(jì)制度完善等。不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。
B類企業(yè)：不符合A類條件，但嚴(yán)格能夠遵守海關(guān)制度。B類企業(yè)在進(jìn)行限制類商品加工收50%保證金，允許類商品空轉(zhuǎn)
C類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴(yán)重的企業(yè)。所有商品加工均實(shí)轉(zhuǎn)
D類企業(yè)：嚴(yán)重違反海關(guān)的管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè)
A類企業(yè) B類企業(yè) C類企業(yè) D類企業(yè)
禁止類產(chǎn)品 不得開展 不得開展 不得開展
限制類產(chǎn)品 空轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn)（按應(yīng)征稅款的50%付保證金） 實(shí)轉(zhuǎn)（全額保證金）
不轉(zhuǎn)※
允許類產(chǎn)品
空轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)（全額保證金）
※不轉(zhuǎn)：A類企業(yè)，又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)，或者年進(jìn)出口額3000萬美金以上，或者年加工出口額1000萬美金以上，不開設(shè)臺(tái)帳，也就是我們所說的不轉(zhuǎn)。
“不轉(zhuǎn)” ，還有兩種情形：
①由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的；A、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。（由境外廠商提供的輔料）
②A、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳，可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。
例：判斷題
1、適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。
答案：對(duì)
2、任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易。
答案；對(duì)
例：?jiǎn)芜x題
1、保證金臺(tái)賬制度的實(shí)施與加工貿(mào)易項(xiàng)目（商品）的類別及加工貿(mào)易企業(yè)的類別有密切的聯(lián)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列哪一項(xiàng)情況應(yīng)采用保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)方式運(yùn)作：
A、金額在10000美元及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營
B、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為A類的企業(yè)，加工限制類商品
C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為C類的企業(yè)，加工允許類商品
D、A類企業(yè)從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營的加工貿(mào)易項(xiàng)目
答案：B
2、某實(shí)行海關(guān)B類管理的企業(yè)對(duì)外簽訂進(jìn)口3000美元棉花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是：
A、不設(shè)臺(tái)帳，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
C、設(shè)臺(tái)帳，實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
D、設(shè)臺(tái)帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》
答案：A
（5）保證金臺(tái)帳的開設(shè)：
備案企業(yè)持銀行開具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的銀行保證金臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單，到指定銀行（中國銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開具的銀行保證金臺(tái)帳登記通知單，交海關(guān)、同時(shí)申領(lǐng)《登記手冊(cè)》。
5、合同備案憑證
海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。
（1）加工貿(mào)易登記手冊(cè)
①《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊(cè)，企業(yè)憑此登記冊(cè)辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。
②加工貿(mào)易登記手冊(cè)的分冊(cè)：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊(cè)。
注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊(cè)同時(shí)報(bào)核。
（2）其它準(zhǔn)予備案的憑證：
對(duì)于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種服裝輔料且金額不超過5000美元的合同，對(duì)于這類產(chǎn)品，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號(hào)后，進(jìn)入進(jìn)口報(bào)關(guān)階段
6、合同備案的變更
概念：參見教材的96頁。
要求：
（1）變更合同需報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)。
（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元），延期不超過3個(gè)月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。
（3）原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過10000美元，A、B類企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺(tái)帳；B類企業(yè)合同變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。
（4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)未完成部分收取保證金。
（5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。
（6）對(duì)允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。
7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)
（1）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)
①概念：
也叫 跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易：指一關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另外一個(gè)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。
判斷題：
所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
②要求：
A、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向該企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，需要開設(shè)銀行臺(tái)帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺(tái)帳。
B、海關(guān)對(duì)開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。
③異地加工貿(mào)易合同備案的步驟
A、經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工企業(yè)所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力的證明；填制異地加工申請(qǐng)表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。
B、經(jīng)營企業(yè)持關(guān)封和合同備案的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
例：?jiǎn)芜x題
1、開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，經(jīng)營企業(yè)須向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，填制《異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》，并提供：
A、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
B、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
C、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工生產(chǎn)能力證明》
D、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
答案：C
（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)
加工貿(mào)易單耗：加工生產(chǎn)企業(yè)在正常的生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口產(chǎn)品成品所需要的進(jìn)口料件的數(shù)量。
經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)。
（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)
① 概念：
加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)因自己自身生產(chǎn)工序限制，需將加工過程中的某道工序委托其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進(jìn)行加工后，按期運(yùn)回本企業(yè)并最終出口的行為。
②要求：
A、需申請(qǐng)，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；
B、申請(qǐng)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：（5類）
a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表
b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議
c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照
d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明
e、海關(guān)需要收取的其他單證
（4）加工貿(mào)易串料申請(qǐng)
串料：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。
★要求：
①需向海關(guān)提交書面申請(qǐng)
②保稅料件之間、保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件
③保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證。
④經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。