四、“三同時”制度
    “三同時”制度，是指建設(shè)項目需要配置的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境法律制度。該制度系我國首創(chuàng)。
    （一）“三同時”制度的適用范圍
    中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域?qū)Νh(huán)境有影響的建設(shè)項目需要配置環(huán)境保護設(shè)施的，必須適用“三同時”制度。
    （二）“三同時”制度的實施程序
    1、建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。
    2、建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)綽保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
    3、建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收．應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
    4、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
    五、排污收費制度
    排污收費制度是指國家環(huán)境管理機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對排污者征收一定數(shù)額的費用的一項法律制度。
    （一）征收排污費的對象
    征收排污費的對象是超過國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位。但有三個例外：
    （1）企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物，不超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
    （2）繳納排污費，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
    （3）繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，即對排放水污染物的實行達標(biāo)排放的征收排污費，超標(biāo)準(zhǔn)排放征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費的雙收費制度；向大氣和海洋排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)排放的征收排污費，超標(biāo)排污應(yīng)當(dāng)限期治理并科以罰款。
    （二）征收排污費的程序
    征收排污費按下列程序進行：排污單位向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度；環(huán)境保護主管部門或其指定的監(jiān)測單位進行核定；環(huán)境保護主管部門發(fā)出繳費通知單，排污單位在收到繳費通知單后向指定的銀行繳付。
    （三）繳納排污費以外的其他法律義務(wù)和責(zé)任
    對排污者而言，其繳納了排污費，并不免除其負擔(dān)治理污染、賠償污染損失和法律規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。