命題點(diǎn)1　集體土地征收的概念
    （1）集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。
    農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
    （2）征收集體土地是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋夭⒔o予補(bǔ)償?shù)男袨椤?BR>    （3）2004年3月，全國人大對(duì)《中華人民共和國憲法》作了修改，將“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用?！备臑椤皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。2004年8月，全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定，也區(qū)分了土地的征收和征用。
    （4）征收和征用既有共同之處，又有不同之處。
    ①共同之處是：都有一定強(qiáng)制性，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。
    ②不同之處在于，征收主要是所有權(quán)的改變，是國家為了公共利益需要而強(qiáng)制取得所有權(quán)的行為，其結(jié)果是權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移；征用是使用權(quán)的改變，是因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急需要而強(qiáng)制使用的行為，一旦緊急需要結(jié)束，被征用的土地應(yīng)當(dāng)如數(shù)返還給原權(quán)利人。
    命題點(diǎn)2　征收集體土地的特點(diǎn)
    一是具有一定的強(qiáng)制性。征地是國家的特有行為，被征地單位和人員要服從國家的需要。
    二是要妥善安置被征地單位和人員的生產(chǎn)和生活，用地單位向被征地單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民的生活水平不因征收土地而降低。
    三是被征收后的土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，即集體土地變?yōu)閲型恋亍?BR>    命題點(diǎn)3　征收集體土地應(yīng)遵守的原則
    ①珍惜耕地，合理利用土地的原則；
    ②保證國家建設(shè)用地的原則；
    ③妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則；
    ④有償使用土地的原則；
    ⑤依法征地的原則。